重塑我国财产税收法律体系——以调节社会财富分配为视角

贫富差距包括收入差距和财富差距,我国现有的税制难以调节以存量形式存在的财富差距;财产税以公平、平等和效率作为价值目标,其基本特征在于对财富存量进行课征,且具有地方财政收入、调节社会财富分配和资源配置三大功能;应将我国财产税功能目标定位为调节社会财富分配,重塑我国财产税收法律体系,起到缩小贫富差距的作用。     

加强我国个人所得税收入分配功能的改革探索

通过对我国现行个人所得税收入分配功能的分析和定位可看出,我国目前贫富差距惊人,城乡收入差距悬殊,从基尼系数分析显示,我国已经步入了国际警戒线,造成这种情况的原因是我国个人所得税不能充分执行其调节收入分配的功能。通过对税收制度方面和税收征收管理方面缺失的研究．显示我国个人所得税收入调节功能存在着严重的缺陷,影响其功能发挥的原因有个人所得税没有体现税负公平的基本原则、个人收入所占的比重较低、调控客体不完全到位等。针对这些影响因素,本文提出了强化我国个人所得税收八分配功能的改革思路,主要是对个人所得税制课税模式、功能定位、税收扣除方式等方面的调整。     

构建我国综合个人所得税制的思考

一、引言随着改革开放的进一步深入,我国居民个人的收入水平在不断的提高,个人所得税作为调节收入差距的重要手段,在组织收入和发挥调节收入分配差距方面的作用越来越突出。典型国家为我国综合型个人所得税课税模式改革提供了许多的经验教训。     

建国以来城乡居民收入差距演变及调节的基本经验

城乡居民收入差距由来已久,改革开放前后都存在。改革开放前,我国的城乡收入差距调节整体上是一种"逆调节";改革开放后,我国政府才真正开始了城乡居民收入差距的调节。从本国经济发展阶段出发、政府主导、不断创新调节手段是调节城乡居民收入差距的基本经验。     

个人所得税调节功能透视

个人所得税开征的主要目的一是组织财政收入,二是调节收入分配.不同的经济发展阶段,个人所得税制的功能定位也应有所不同.受我国目前经济发展水平的制约,加上日益扩大的社会收入分配差距,因此,个人所得税制应优先定位于调节收入分配,注重强调社会公平目标的实现.但现行个人所得税却呈现出一种"逆向调节"趋势.因而进一步改革个人所得税制、完善相关配套措施,便成为个人所得税调节功能充分发挥的必要条件.     

税收政策调控收入分配差距的功能和局限性

改革开放以来,我国城乡居民收入水平在不断提高的同时,收入差距也迅速拉大。有必要在分析我国收入分配差距的具体表现、特征及发展趋势的基础上,通过对我国现行的有关调控居民收入分配的财税政策的梳理,阐释政府干预在国民收入分配各环节中调节收入分配的作用空间;同时针对我国税收调控收入分配效应弱化等问题,进一步论述财税政策在缩小收入分配差距中的局限性,并提出完善中国收入分配政策的建议。     

“十二五”期间缩小城乡收入差距的税收政策研究

城乡收入差距是总体收入差距上升的主要原因和所有收入差距问题研究的核心.基于税收政策较强的包容性,尤其是个人所得税、财产税以及消费税的改革,使税收政策成为我国在“十二五”期间缩小城乡收入差距的有效宏观调控政策之一.     

德国调节收入分配差距的财政措施及启示

作为发达国家的德国同样存在着收入分配差距。德国为了调节收入分配差距,政府通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入者,通过建立社会保障制度、实施义务教育和反贫困等来调节低收入者,从而使公平收入分配差距取得了一定的效果。德国调节收入分配差距的财政措施对公平中国收入分配差距具有重要的启示意义。     

我国个人所得税在收入分配中的定位思考

调节收入分配被认为是个人所得税的主要功能之一,在中国目前收入分配差距不断扩大、社会矛盾较为突出的转型期,它被寄予厚望。然而,中国的个人所得税制存在重大缺陷,例如我国个人所得税仍然是分类税制,向综合税制改革的步伐十分缓慢,税前扣除额一刀切,征管不力等,导致个人所得税未能在公平收入分配上充分发挥应有功能。因此,对中国个人所得税收入调节的作用不能与西方国家做简单比较。相对于现有的个人所得税,增加对低收入者的财政支出可能效果更加直接和明显。     

我国个人所得税制问题分析与改革措施

我国现行个人所得税制存在着诸多缺陷与不足,当初设置个人所得税以调节收入差距的本意已基本丧失。由于费用扣除额过低,普通工薪阶层成为纳税主体,却又少有条件像高收入者那样享受税收转化创造的现代化生活服务。分类所得税制往往违背量能负担原则;起征点“一刀切”缺乏人性化关怀;重征劳动所得,优惠资本所得,直接助力公民贫富分化。改革完善我国个人所得税制将有力促进和谐社会的建设。     

我国城乡居民财产性收入差距归因及对策研究

财产性收入作为财产的衍生物,具有"穷者越穷,富者越富"的马太效应。近年来,我国的收入分配政策在不断调整和完善,这使得城乡居民财产性收入在不断增长的同时,差距也在不断地拉大,如不加以调控势必会加剧城乡差距,这与实现共同富裕、民族复兴的"中国梦"是不符的。因此必须正视我国城乡居民财产性收入现状,分析造成城乡居民财产性收入差距的原因并探讨其解决路径。     

以制度创新推进重庆城乡统筹发展

政策和制度障碍是导致我国城乡二元结构的根本原因。重庆市被批准为“统筹城乡综合配套改革试验区”以来,取得了一定成效,但在制度和政策设计上仍然没有完全打破城乡分割的体制,还需要加大政策调整力度。要统筹配置城乡土地资源,建立城乡统筹的社会保障制度,积极推进金融体制改革,建立有利于农村劳动力转移的就业服务体制,并加快城乡统筹公共财政体制改革。     

论赋予农民更多财产权利

我国农民财产权利长期受到抑制和侵蚀,导致农民财产性收入不足.赋予农民更多财产权利,增加农民财产性收入,是实现农民收入倍增、缩小城乡居民收入差距、实现社会稳定、实现经济可持续发展的需要.增加农民财产性收入,主要在于赋予农民更多的土地财产权、房地产权和金融财产权.赋予农民更多的土地财产权关键在于赋予农民土地财产“实体”权、公平交易权和增值收益分配权;赋予农民更多的房地产权关键在于赋予农民房地产抵押权和自由交易权;赋予农民更多的金融财产权关键在于赋予农民金融服务享有权、金融产品选择权和金融产品市场定价权.     

调节城乡收入差距的财政思考

21世纪以来，城乡居民的收入得到了进一步提高，但城乡居民收入的差距却持续拉大，究其原因有历史、政策、市场等因素。调节城乡居民收入差距应采取增加对农村的投入力度、对促进农村经济行为给予税收优惠和加强财政转移支付力度等财政措施。     

破解城乡二元结构,实现城乡统筹发展

从二元生产系数、人口城镇化率、城乡收入水平、恩格尔系数和固定资产投资状况看,我国的二元结构依然明显,迫切需要城乡统筹发展。要实现城乡统筹发展,首先要进行制度创新,变革为二元结构服务的制度体系,实现资源的自由流动,同时保证城乡居民对资源获利机会的均等。其次,发展农村经济,通过产业梯度转移,实现城乡经济的互动;发展符合农村资源禀赋的涉农企业,实现对农村、农业的反哺;实施小城镇建设,实现乡村基础设施的优化。     

宏观税负、税负结构和社会阶层分化的理论和实证分析

本文选取2005～2008年中国293个地级市各主体税种税负结构和城镇居民可支配收入数据,运用面板回归和截面回归等方法,实证分析了税负结构对居民可支配收入的影响和对不同收入阶层居民收入水平的影响。研究结果表明:(1)除个人所得税税收负担对居民可支配收入的影响较不显著外,增值税、营业税以及企业所得税税收负担对居民的可支配收入都有很显著的负向影响;(2)我国的税负结构并没有发挥应有的调节收入分配,减缓社会阶层分化的作用,并在一定程度上加剧了社会阶层的分化。本文的政策含义是:税负结构合理的关键是责权利的一致性或成本与受益的对称性,应当结合收入分配制度改革对税收制度进行相应调整,同时加强对非工薪收入的缴纳。     

论缩小湖南城乡居民收入差距

湖南城乡居民收入差距尽管呈逐年缩小的趋势,但收入差距过大的格局并未改变。缩小湖南城乡居民收入差距,仍面临资源流失、产业滞后和制度缺陷等障碍。必须不断促进农村剩余劳动力转移,提高农产品的价格,充分保障农民的财产权益,加大政府对农民的转移支付,以有效缩小湖南城乡居民收入差距。     

财政支出结构对城乡收入差距的影响——基于结构性收入差距视角的实证研究

文章将城乡收入差距分解为四项结构性收入差距,即工资性收入差距、经营性收入差距、财产性收入差距和转移性收入差距。各项结构性收入差距对城乡总收入差距有不同贡献和作用。研究表明：不同财政支出项目对城乡总收入差距的影响是通过作用于不同结构性收入差距实现的。财政科教文卫支出主要通过拉大城乡经营性收入差距从而对城乡总收入差距产生扩大作用;财政支持农业支出主要作用于城乡转移性收入差距从而缩小城乡总收入差距;财政社会保障支出对城乡结构性收入差距均表现为扩大效应,但统计上不显著;财政公共安全支出一定程度上缩小了城乡工资性收入差距,然而这种影响是不可持续的。     

城乡居民消费差异的比较实证分析

根据改革开放以来20余年的数据资料,从城乡居民的消费品拥有水平,消费结构变化的态势分析了城乡消费水平的变化,对我国城乡居民消费特征差异进行比较和实证分析.我国城乡居民的消费支出同当期的收入之间存在显著的相关关系,我国城乡居民消费水平和消费结构存在明显的差异,而且随着城市改革的推进还有扩大的趋势,城乡二元结构仍是当前我国居民消费最基本的结构特征.文末探讨了城乡消费差异形成的原因及缩小城乡消费差距的对策.