稻谷最低收购价政策的分析

从本质上来说,粮食最低收购价与粮食保护价都是对农民粮食出售价格进行保护的形式,但粮食最低收购价与粮食保护价存在差别。第一、粮食保护价主要是政府定价和国有粮食企业垄断收购;而最低收购价是建立在放开收购价格、收购主体多元化、收购市场充分竞争的市场机制基础上的;第二、粮食保护价政策执行主体是所有的国有粮食购销企业;而最低收购价政策则是由国家指定的个别粮食企业人市收购;第三、粮食保护价政策的收购资金是由农发行给国有粮食购销企业供应贷款,实行敞开收购。而最低收购价则规定当价格回升到国家规定的最低收购价格以上时,执行最低收购价格的企业可以终止收购。     

深化粮食流通体制改革的重大举措——改间接补贴为直接补贴

我国现行的粮食流通体制对粮食生产的保护,是采取价格支持的办法,即国有粮食购销部门用高于市场价的保护价敞开收购农民余粮,保护价与市场价的差额及相关费用由国家财政补贴,农民得到的是间接补贴。随着粮食流通体制改革的不断深化和我国加入世贸组织的新形势,改间接补贴为直接补贴的呼声越来越     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮的利息及费用等,其中以保护价收购农民余粮的资金利息费用补贴和国家储备粮油费息补贴占大头。     

粮食主产区农业补贴政策的调整向何处去——对吉林省长春市的调查

20 0 1年 7月 ,《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》提出 :“为了探索如何把国家财政补贴真正补给农民 ,可以在实行农村税费改革的地区 ,选择一两个县 (市 )进行将补贴直接补给农民的试点 ,并认真总结试点经验。”安徽、吉林、河南、湖南、湖北等粮食主产省 ,陆续开展了将保护价收购改为直接补贴农民的试点 ,或将此项改革列入议事日程。那么 ,我国现行农业补贴政策的主要问题在哪里 ?调整农业补贴政策的时机是否成熟 ?如果成熟 ,应该怎样进行调整 ?带着这些问题 ,2 0 0 2年 9月 ,笔者对粮食主产区吉林省长春市及其德惠、农安两…     

对粮食购销市场化以后收购资金问题的思考

国务院决定在粮食主销区放开粮食价格，实行购销市场化改革，是以省一级行政区域为单位实施的。主销区的省份，仍然存在粮食主产区的地、市和重点产粮县。在这些地方，放开粮食收购和价格以后，粮食主产省份可以享受的“三项政策”不再继续实行，农业发展银行也不再按保护价收购贷款方式捉供收购资金。尽管农业发展银行仍然与粮食购销企业保持着密切的联系，有条件地提供～些收购资金，们其小质已经由政策性业务转化为市场化运作。因此，回顾和研究放开省份重点粮产区在粮食购销市场化以后，如何解决购销企业的收购资金的问题，显得十分现实和必要。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

做好秋粮收购工作保护种粮农民利益

日前,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行等联合发出通知,要求进一步做好粮食购销工作,特别是做好秋粮收购工作,切实保护广大农民的利益。一、认真执行国家粮食收购政策,切实保护农民利益。主产区要按照国家粮食购销和价格政策,结合本地实际情况,适当提高收购保护价,敞开收购农民余粮。国有粮食购销企业对列入保护价收购范围的粮食,要做到不限收、不拒收、不压级压价。粮食主销区和产销平衡区也要积极收购秋粮,掌握粮源,充实地方储备,增加商品库存。二、认真执行国家粮食质量标准。各地粮食部门和国有粮食购销企业在收购…     

农民以粮入股：国有粮食企业收购的新形式

【实施背景】2003年秋粮入市以来,吉林省德惠市粮食市场形势发生了很大变化。一是国有粮食购销企业出现严重收粮难问题。当时粮食市场价格高于保护价格,非国有粮食购销企业和个体粮商收购30个水的玉米,价格在每斤0.38元到0.40元之间,每市斤高出国家确定的保护价0.07元到0.10元,价差较大。国有粮食购销企业按保护价收购,农民不肯卖,如随行就市收购,绝大部分粮食企业又不能从银行贷到收粮款,出现了前所未有的企业收粮难。二是农民惜售心理较重。2003年末市场粮价涨势较快,农民对粮食市场价格期望值过高,出现了严重的惜售心理。同时由于仅有少…     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

近期中国主要农业国内支持政策评估

中国近期的农业政策出现了新的变化,本文意在对这些新政策可能带来的影响做出评估,并把这些结果和近年的实际情况进行比较。全球贸易分析模型(GTAP)的模拟结果显示,取消农业税和"四补贴"政策对粮食增产和农民增收有较为明显的效果,但粮食增产受到价格波动的影响更大;由于受到WTO规则的限制,"微量允许"措施对粮食增产的作用最大不会超过9%;国内粮食价格的上涨会在几年时间内持续扩大"微量允许"的使用空间,这使得政策的使用具有更大的弹性。     

Will WTO Domestic Support Provisions Constrain Domestic Agricultural Policies?

For the first time, the agricultural trade negotiations in the Uruguay Round imposed disciplines on the domestic support programs of Canada and other members of the World Trade Organization. This paper describes the principal domestic support provisions of the Agreement on Agriculture and Canada's notification of compliance for 1995. It discusses the implementation of the disciplines and emerging issues for further negotiations to begin in late 1999, and assesses their implications for Canadian domestic policies. The paper concludes that the disciplines have been a factor in Canadian farm policy formulation, and their influence is expected to continue and be strengthened through further trade negotiations.     

A Comparative Static Analysis of European Union Tariff and Support Policies for Canned Pears

Abstract

A nonlinear, partial equilibrium, Armington model of the European Union canned pear market was built and simulated for reductions in specific EU policies and for reductions in selected combinations of these policies relevant to canned pears: import tariffs, factor subsidies, and an output subsidy. Effects of these policy reductions on the following EU canned pear market variables were comparatively analyzed: own-product consumption, imports, exports, and price. Comparative analyses of these policy-specific effects were conducted from two viewpoints: the absolute magnitudes of completely eliminating, and the marginal effects of incrementally reducing, the EU policies and policy combinations. Among other findings, results suggest that EU tariff reduction enhances EU imports more than EU subsidy reduction, and that EU subsidy reduction increases EU prices more effectively than reducing EU tariffs.     

对优先扶持我国农业重点龙头企业的理论分析

本文从社会分工理论的角度指出农业生产力综合水平的提高不只是片面注重几个龙头企业的发展,要立足于提高地区性农业分工水平,推进区域内与农业相关的明晰而稳定的分工网络的形成才是实现农业增效、农民增收和农村稳定的根本保证。     

林业资源型城市经济转型扶持政策研究

资源型城市经济转型是一个巨大的系统工程,不仅要依靠资源型城市自身力量来完成,还需要中央和地方政府的有关政策扶持,林业资源型城市也不例外。论述林业资源型城市进行政策扶持的必要性。阐述一些西方国家针对不同类型的资源型城市的特点制定的一系列较为完善的扶持政策,如法国和德国主要依靠政府的干预,日本则通过产业政策对煤炭行业进行结构调整等政策促进城市经济顺利转型。在借鉴国外资源型城市转型扶持政策的基础上,提出促进黑龙江省林业资源型城市经济转型的扶持政策,即资源开发的补偿政策和衰退产业的扶持政策,及具体实施办法,以期促进林业资源型城市经济顺利转型。     

箴言与良策

每年全国两会都是一次代表委员思想碰撞的过程,大家站在不同行业、不同区域、不同人群的角度,将来自基层的问题和声音带到北京人民大会堂这个全国最高的议政殿堂。代表委员的提案、议案、建议,都是经过不断深入基层调研论证思考的结果,可以说是促进国家向前发展的箴言与良策。本期"绿色论坛"栏目,我们选发了三位代表的建议,他们从不同角度对国家经济发展给出了自己的思考,希望读者能从中受到启发和教益。     

Studying Development and Explaining Policies

Development is an ideological project. It originated in the need to address the negative consequences of capitalism in metropolitan countries and was integral to the project of imperialism, whose legacy it bears. Development policies and development studies both confound the intention to develop with the process of development. Theorists of development and of state-directed development, and most of their critics, share dualist assumptions. They have been concerned to explain how to modernize backward and rural economies and to transfer resources to create modern industrial economies. They have drawn on and influenced commu nist, state-led and market-oriented development strategies.     

借鉴国外经验探讨我国小矿山治理的政策

文章简述了国内外关于小矿山的定义 ;分析了国内外手工和小规模矿山的两难选择及我国小矿山问题产生的根本原因 ;重点介绍了国外成功改造手工及小规模采矿的经验 ;最后就如何治理和改造我国手工及小规模采矿提出以下政策建议 :( 1)建立解决采矿利益争端的法律机制 ;( 2 )简化登记、报告和批准程序 ;( 3 )为小矿山建立保留区 ,给予其合理发展的空间 ;( 4 )执行财税鼓励措施促进其健康发展 ;( 5 )政府要维护公平合理的市场环境以保证小矿山采矿人得到公平的收益。