对规范和加强部门预算管理的思考

部门预算是国家公财政体制框架的重要组成部分,也是兵团财政财务体制改革的重要内容之一。该文结合预算管理工作实际,主要就目前兵团的部门预算管理工作的现状与存在的主要问题进行了分析,进而提出了结合兵团实际,进一步规范和加强部门预算编制工作;建立健全各级财务部门的部门预算工作机制;加强对非税收入的统筹安排力度,建立健全项目库管理体系;重视信息化建设,改善预算编制手段;进一步加强部门预算管理的培训工作等对策和措施。     

垦区的财权一定要在财会制度的笼子里规范运行

<正>习近平总书记提出"把权力关进制度的笼子里",这是对权力与制度关系的形象概括,也是回归权力本质的必然要求。但如何"把权力关进制度的笼子里",怎样编织制度的笼子,已经成为各级党政机关及职能部门加强党风廉政和反腐防腐制度建设中的一个重大课题。黑龙江省农垦总局和管理局财务部门是负责垦区的农场、企业和行政事业单位财务管理、会计     

财政是成就垦区经济腾飞的时代根基

从1978年改革开放到1993年确定市场经济改革的这15年,是黑龙江垦区发展腾飞之前的特定时代。1995年开始,垦区行进在腾飞的快车道上。这是13大项20多小项的财政资源集合凝固形成垦区腾飞的历史根基。应认识财政各项资源是改革的关键要素,处理好当前改革涉及垦区财务和财政体制的问题。     

加强基本建设财政与财务管理

按照建立社会主义市场经济体制的要求，为适应深化财税体制、金融体制和投资改革的需要，财政部于１９９４年９月收回了原委托建设银行代行管理国家预算内基本建设投资的财政职能，这标志着我国基本建设财务管理进入了一个新的历史发展时期，历史又重新赋予了财政部门管理基本建设的职能和使命。在新的形势下，如何加强基本建设财政与财务管理，提高基本建设投资效益，积极探索财政管理基本建设的方法，成为财务部门和财务工作者一项全新的工作。一、基本建设财务管理的现状及存在的问题１．财政职能不到位，制度建设不配套。在基本建设财政…     

"十一五"农业财务工作任重道远

本刊讯 农业部副部长范小建9月14日在厦门召开的全国农业财务工作会议上强调,“十一五”时期,农业财务工作面临着明确工作定位、开拓发展空间、创新管理机制、提升发展能力四项重大任务,要积极适应新要求和新挑战,采取新思路和新举措;农业财务部门要努力增加各级财政支农投入规模,推动财政支农政策体系的形成和完善,充分发挥财政投入对农村经济社会的宏观调控和支撑保障作用,扎实推进社会主义新农村建设。     

兵团财政体制转型的研究

本文通过梳理兵团承担的事权与财政体制变革之间的关系,找出兵团从单纯财务管理体制向"以预算为中心"的财政管理体制转变的根源,从而把握构建适合兵团党政军企合一特殊组织和准军事化实体特征的财政管理体系的脉络。依据"合理划分事权、财权及事权与财权对应"的原则,着重从兵团行政管理体系、政府间转移支付、预算管理体系、团场"一总两分"的落实等方面分析兵团财政体制转型中存在的瓶颈,并提出相应策略打破其瓶颈束缚,推进兵团财政体制从财务管理向财政管理转变。     

地方政府债务问题研究

改革开放以来,由于大规模建设性融资需求,我国地方政府债务增长速度较快,地方政府债务风险已经显现。本文在对我国地方政府债务现状和成因进行分析基础上,提出规范地方政府融资平台、正确处理政府与市场关系,以及完善财政体制、均衡各级政府的财权和事权等解决地方政府债务的对策。     

加强基本建设财政与财务管理

按照建立社会主义市场经济体制的要求,为适应深化财税体制、金融体制和投资改革的需要,财政部于1994年9月收回了原委托建设银行代行管理国家预算内基本建设投资的财政职能,这标志着我国基本建设财务管理进入了一个新的历史发展时期,历史又重新赋予了财政部门管理基本建设的职能和使命.在新的形势下,如何加强基本建没财政与财务管理,提高基本建设投资效益,积极探索财政管理基本建设的方法,成为财务部门和财务工作者一项全新的工作.     

粮食企业集权型财务管理模式探讨

随着市场经济的发展，粮食企业财务管理体制的战略选择显得尤为重要，如何构建粮食企业集权型财务管理体制，是财务工作者需要应对的重大现实问题，就目前全国粮食企业的现状来看，粮食企业宜采用集权型财务管理模式，对其各级分、子公司实施有效控制，合理构建其财务组织制度、财权分配制度和财务控制制度。     

以财政转移支付方式支持农村经济发展探讨

目前,分析财政转移支付支持农村经济发展问题非常重要.转移支付是各级政府间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配,以转移支付方式对农村经济发展的支持,主要措施包括:界定各级政府的事权与财权;扩大农业转移支付资金的规模;调整农业转移支付范围;扩大使用"因素法"转移支付的范围;加强农业转移支付的法制化管理.     

简析我国财政转移支付存在的问题与对策

目前我国政府的财政权力都是分级制的,这样有利于对各级政府进行财权和事权的划分。中央政府在初始分配中掌握的财力远远超过了其行事所需要的,而下级政府所拥有的财力却不够满足其行使事权的需要。在这种体制下,我们建立了中央政府对地方的转移支付制度来弥补地方财力的不足。慢慢地,财政转移支付制度深入到各省各市,其对市县经济、社会发展的影响越来越大。随之而来的,就会出现很多问题。那么,加强财政转移支付研究,对我国的发展具有非常重大的意义。     

我国发行地方公债的两难选择

我国发行地方公债可行性分析（一）我国发行地方公债理论可行性分析分税制税收管理体制使我国发行地方公债在理论上是可行的。建国以来，我国财政管理体制，无论是高度集中的体制、中央对地方实行多种形式的预算包干体制，都无法规范各级政府在财政分配关系上的随意性，不能较好解决调动中央和地方两个积极性的问题。为此，我国于１９９４年实行分税制，其目的是要使各级政府真正建立起独立的一级预算，并通过建立规范的转移支付制度，加强中央政府的宏观调控能力。从世界各国来看，实行复式预算和分税制国家，地方政府都赋予了相应的财权和…     

在城镇建设中发挥财政部门的作用

1、发挥财政体制的作用,建立镇级财政。财政体制的核心是如何划定各级政府之间财政收支范围和管理权限,从而调动各方而理财的积极性,有利于小城镇建设的发展。多年来中央对地方、地方对地方都是“统收统支”,束缚了各级当家理财的积极     

浅析乡财政的性质特点及任务

建立乡财政是农村经济体制改革提出来的新问题,本文对乡财政的性质、任务、地位和作用等问题.谈一些粗浅认识.建立乡财政的意义财政是国家积累资金和分配资金的部门,也是无产阶级国家领导社会主义经济建设的重要工具之一.无产阶级国家的各级政权都担负着领导和组织本地区政治、经济建设的任务,国家必须给各级政权划定一定的财政管理权限和财政收支范围,使其所管辖的行政任务和经济任务统一起来,让政权和财权相结合,更     

推进财务信息化建设助力科研经费“放管服”改革

随着我国财政体制改革的不断深入,科研单位科技项目管理越来越规范,财务管理服务方式也亟需改进。中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)(以下简称《若干意见》)中明确提出"充分利用信息化手段,建立健全单位内部科研、财务部门和项目负责人共享的信息平台"。因此推进财务管理信息化建设,创新财务服务方式方法,建立健全便捷化、透明化、高效化的财务平台,成为科研单位提升中央财政资金管理能力,提高财务服务水平的迫切需要。但现阶段科研单位财务信息化普遍处于会计电算化阶段,大多采用了会计核算、预算控制、薪资管理等单机版财务系统,使用范围仅仅局限于财务部门,财务报销以纸质单据传递审批,科研、财务数据也无法实现动态管理和实时公开。本文以某科研单位财务管理信息系统为案例,简单介绍系统功能模块,阐述财务管理信息化建设的实施效果,并根据该单位信息化建设整体实施过程,对推进财务管理信息化建设工作提出几点思考。     

广东农垦财政性资金投资农业建设项目的管理与实施

广东农垦作为中央直属垦区之一,在天然橡胶基地、公益性设施、农场道路等方面得到各级财政的大力扶持,对改善垦区农业基础设施条件,提高农业综合生产能力发挥了重要作用.为了进一步加强项目管理,确保投资目标实现,广东农垦各级领导和项目单位高度重视农业建设项目管理工作,采取了加强规划,健全制度,强化监管,落实责任等一系列措施,农业项目管理的制度化、规范化不断加强,农业投资效益明显提高.     

对深化兵团财政体制改革的再思考

自2001年以来,新疆生产建设兵团围绕国家建立公共财政框架及中央财政对兵团财政体制改革的要求,从单纯财务管理体制转向"以预算为中心"的财政管理体制,建立了兵师团纵向三级总预算和横向部门预算框架体系,对师团逐步实行"综合财力补助+地方专项"的预算管理体制,创造性地提出了"一总两分"的团场内部预算管理办法。本文结合已有的研究,从财权与事权不对称、横向财政、预算管理体制、资产和预算管理这四个方面,谈一下对深化兵团的财政体制改革的认识。     

浅谈加强水利事业单位的财务管理

黑龙江垦区水利事业单位类型多、专业性强,既有公益性的行政事业单位,又有生产经营性的企业单位,而大量的是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异,财务管理体制、运行方式各不相同,尤其是事、企不分的事业单位,产权不明晰,事权不清楚,使单位资产难以界定,会计核算复杂,财务管理困难。根据垦区水利事业单位财务管理体制的特点,如何加强财务管理工作?本文将对此作一探讨。一、垦区水利事业单位财务管理存在的问题1. 后续教育工作滞后,财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。垦区水利事业单位对财务会计工作的新法…     

完善财务制度建设 强化农村“三资”管理

通过完善农村财务制度建设,实现农村财务专业化管理,建立台账管理系统,强化农村"三资"(资源、资产、资金)管理。通过实行农村财务流程化管理机制,来加强建设农村廉政党风,促进农村和谐发展,从而缓解社会财产矛盾。     

新农村建设中农村公共产品供给问题探析

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务.从财政角度来看,要顺利推进新农村建设,应着重解决好农村公共产品的供给问题.我国目前应该建立城乡一体的公共产品供给制度,合理划分各级政府的财权与事权,改革农村公共产品供给的决策机制,建立农村公共产品的多元化供给体系,加强对农村公共产品供给资金的管理和监督等,加快社会主义新农村建设.