审计承诺：你到底有多大支撑力？

承诺,是指“对某项事情答应照办”,是一种“君子协定”式的约定。而审计承诺则是指审计机关为了保证监督效果和审计质量,要求被审计单位就审计事项中有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出的承诺。对此,国家审计署在《国家审计基本准则》第21条规定“审计机关应当建立健全承诺制度。”要求“审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项的有关会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺的要求。”同时还规定,“审计组及其审计人员应当将被审计单位交回的书面承诺作为审计证据编入审计工作底稿。”另外,在《审计机关审计报告编审准则》第7条也将“被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况”作为审计报告的具体内容之一。为了保证审计承诺制度的实施,国家审计署还制定了     

要重视审计言词的规范运用

审计监督是行政执法行为。不仅要求我们必须依照法定的程序、内容和权限进行组织和实施审计监督,而且审计文书和审计用语、用词还必须符合法定的规范要求。规范的审计言词,是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识,供大家参考与借鉴。我们时常会发现有的同志在讲话或在文章中,有时说“审计机关”,有时又说成是“审计部门”。那么是“审计机关”比较确切还是“审计部门”比较确切呢?这审计机关与审计部门还得从“机关”和“部门”的涵义和审计监督的法定特性来认识。“机关”主要有两层涵义…     

实践“三个代表”严格依法审计

依法审计是依法治国的重要组成部分，是审计机关实践江泽民同志“三个代表”重要思想的客观要求和重要形式，在新的历史时期，我们要把“三个代表”的重要思想作为行动的指南，贯穿到审计监督的各项工作实践中去，全面落实“三个代表”的要求，坚持依法审计，加大审计执法力度，规范经济秩序，促进廉政建设，维护国家和人民的利益，推进改革开放和经济建设的健康发展。     

倾力培植质量控制体系 全面提升审计监督水平

审计质量是审计工作的“牛鼻子”。在工作实践中,我们深刻认识到,审计执法力度能否加大,审计监督作用能否充分发挥,审计在政府职能中的地位能否得到提高,审计的威信能否树立,审计事业能否良性发展,最关键的因素都集中于审计质量的高低。因此,这两年,我们狠抓了审计项目质量的控     

耕耘之后是收获——审计法制工作20年回眸

本刊庆祝审计机关成立20周年征文活动推出以来,大量精彩纷呈、热情洋溢的作品如雪片般飞来,有的印证了我省审计事业某些方面所取得的光辉成就,有的反映了审计人艰苦创业的精神面貌,有的抒发了对审计的别样情怀,征文全面展示了我省20年审计事业起步发展的宏伟画卷,奏响了新世纪我省审计事业茁壮成长的美妙乐章。本期“辉煌二十年”、“审计能手”、“审计缘”等栏目如约与大家见面,欢迎来稿,敬请关注。     

树立科学审计理念 强化审计监督职能 为铁岭经济社会又好又快发展服务

铁岭市审计工作要走“以履行审计监督职责为出发点,以强化审计和审计调查为手段,以高层次审计报告和要情为载体,以促进宏观管理与决策为标准,以服务经济社会发展稳定为目标”的审计工作路子,加大依法审计、科学审计、效益审计、文明审计力度,在更高层面和更宽领域发挥审计监督作用,为铁岭经济社会又好又快发展和新铁岭、大铁岭建设提供强有力的保障和高水平的服务。     

福田部门预算审计评价系统正式启用

去年以来,为贯彻落实福田区委提出的“阳光理政、制度唯上”的精神,加强审计监督,确保审计监督不成为“稻草人”,深圳市福田区审计局研发了“部门预算审计评价系统”,创新审计监督手段,提升审计监督层次,着力打造电子审计系统、常态监督系统、阳光审计系统,取得良好效果。目前,该系统已完成前期开发,经过去年试运行,开始正式启用。     

浅谈审计监督对权力的制约与监督

党的十六大报告明确指出,“加强对权力的制约和监督”,“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。”刚刚卸任的朱镕基同志在十届人大一次会议上所作的政府工作报告中,强调“加强制度建设,强化行政监督和审计监督,努力从源头上治理腐败”。这就足以说明,审计监督的作用已由经济监督向经济监督与政治监督并存方向转变、发展。审计机关的任务就是通过审计监督,促进党的各项方针政策的贯彻落实,促进生产力的发展,维护最广大人民的根本利益。     

国家审计免疫系统的理论意义和现实思考

国家审计是国家经济社会运行的“免疫系统”的论点,是对国家审计本质、职能定位认识的一个新发展,是适应当前形势发展要求的一个理论创新,对于进一步明确审计的职能定位,充分发挥现代审计的功能,推动审计工作的科学发展具有重要意义,也为开展审计学术理论研究开辟了一个新的空间。这一理论的确立,进一步拓展了审计工作外延,并赋予了国家审计新的内涵。但是“免疫系统”的论点也面临着严峻的现实考验,为了使国家审计能够真正发挥“免疫系统”的功能和作用,我们也要考虑相应措施。     

对内部审计的再认识再定位

审计作为一门管理学科,随着经济的发展而发展。短短十几年,我国内部审计从无到有,从初期行政上“你安我建”的被动状态,转为我需我建的内在主动需要,是我国内部审计发展和认识的一个飞跃,也是我国内部审计逐渐走向成熟的重要标志。它的强大的生命力和不可估量的作用证明,经济越发展,审计越重要。展望二十一世纪,内部审计既面临挑战,又充满希望。 一、为什么要对内部审计进行再认识再定位     

审计人员应牢固树立司法意识

按照朱总理“全面审计,突出重点,注意发现大要案线索”的重要指示,审计机关加大了对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度,取得了可喜的成绩,这是领导重视,审计司法意识增强的结果。但是,由于经费、装备、管辖和体制等原因,多年来,存在重帐面审计,轻审计调查;重对单位的查处,轻对个人的责任追究;重“面”上审计,轻“点”的突破等现象。笔者认为,查处大案要案,应必须突出重点,树立“精品”意识,建立专案制,实行案件主办责任制,加强与司法机关的联系前提下,审计人员应牢固树立司法意识,发挥审计综合监督作用。     

论审计监督在治理体系中的制度定位与功能发挥

中国特色社会主义审计监督制度具有自己显著的优势,在性质上属于中国特色社会主义“重要制度”。审计监督是推进“根本制度”“基本制度”发展水平的基本依托,对于完善中国特色社会主义整体制度体系,推进党和国家监督体系健全发展具有不可替代的历史作用。     

贯彻“十六字”审计方针促进县域经济发展

李金华审计长于2002年8月5日在广东南海全国审计工作座谈会上提出的“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的“十六字”方针,不仅是经济责任审计工作的方针,也是做好其它各项审计工作的指导方针,更是今后一个时期开展审计工作的战略指导思想。所以,贯彻落实“十六字”方针,统一基调,提高认识,明确目标和措施,既是稳步推进经济责任审计工作健康发展的重要举措,又为审计工作在解放思想、优化环境、促进改革发展稳定,促进经济发展提供了根本保证。由于我国实行行政审计模式,县级审计局既是国家审计基层机关,又是县政府组成部门之一,既要严格执行国家审计法律法规,履行审计监督职能,又要通过审计监督为地方经济     

经济责任审计的难点与对策

开展经济责任审计,是实现对经营者权力的有效监督。但在实际审计过程中,存在着许多难点,笔者在这里作以粗浅的探讨。一、审计中的难点(一)先离任后审计,审计很被动目前,由于离任审计工作尚没有一个规范化的程序,实际执行中,往往是离任者已到新的岗位就职,方才进行离任审计,走的是一条离任在前,审计在后的路子;一方面是组织人事部门按自己的程序选人用人,另一方面是审计部门按照审计程序实施审计。离任审计明显存在着滞后性,使得离任审计的作用受到极大的削弱,不仅“审计评价”和“审计结论”成了“马后炮”,而且给“落实”审计结论带来了很…     

关于审计理论基础认定的逻辑思考

审计理论基础的科学认定对审计理论本体的发展至关重要 ,但在具体的确认与选择上 ,学界存在着不同的认识。基于此 ,笔者拟从语言学、哲学与史学入手 ,结合审计学具体知识 ,对审计理论基础的认定进行广义与狭义的逻辑思考 ,希望得出科学的结论。一、审计理论基础的界定语言学上对“基础”的定义是“事物发展的根本与起点”（见《现代汉语词典》第５１１页） ,形象讲就是事物从哪里开始产生与成长。“基础”中蕴含着事物最初萌芽与发展所需的相关因素 ,是事物发展的“源头”。具体到审计理论基础 ,可简单理解为审计理论发展的起点 ,是审计理论…     

辽阳市审计局在2009年 大力推进政府绩效审计

辽阳市审计局紧密结合本地区发展实际,坚持科学发展审计观,紧紧围绕全市“三大战略举措”和“四个一”奋斗目标,进一步提升审计监督层次,2009年大力推进政府绩效审计。     

新世纪审计特点之思考

时光飞逝 ,转眼我们已跨入新世纪的大门 ,进入了一个快速发展的新的经济时代———知识经济时代。新时代审计的特点主要表现在 :一、审计技术和方法将由传统的手工审计向电算化审计转变随着知识经济时代的到来 ,企业的财务会计工作将全面实现电算化 ,审计的技术和方法也将产生重大变革 ,审计将实现“无纸化审计”。一方面会计数据的存储介质和形式、会计数据的生存和传递方式发生了变化 ,审计人员很难甚至根本无法通过“肉眼”跟踪会计业务的处理。另一方面 ,企业内部控制的重点由会计人员和会计业务部门转移到电子数据处理部门 ,财会人员对…     

“全面审计 突出重点”的理解和把握

审计监督的范围涵盖了被审计单位整个经济活动的全过程，必然涉及与财政，财务收支相关的整个经济活动的各个方面，不留死角和盲区，但由于审计机关人员少，任务重，如果在各个方面平均使用力量，胡子眉毛一把抓，势必影响到对重大违纪违法问题和重要事件的揭露和查处，导致审计深度和力度的削弱，因此，朱总理强调当前要井一步落实“全面审计，突出重点”的审计方针，审计人员对“全面审计，突出重点”的审计方针必须有一个正确的理解和把握，辩证地处理好二者间的关系。     

创建审计“精品” 提高人员素质

年初全省审计工作会议提出 ,要在全省审计系统开展“审计项目精品工程”。这既是“审计质量年”活动的继续深化 ,又是进一步提高审计质量的重要举措。但是 ,根据目前审计工作及审计队伍现状 ,仍存在一些与创建“审计项目精品工程”不太适应的问题亟待解决 ,如审计程序还不规范 ,审计证据尚欠充分 ,审计评价还缺乏严谨等等。分析产生这些问题的根源 ,都与人的素质有关。因此 ,建设一支好的审计队伍是搞好一切工作的前提和基础。要想在创建“审计项目精品工程”中有所建树 ,就必须以人为本 ,抓好“人、法、技”建设 ,从抓人的素质入手 ,下大力…     

注册会计师如何审计企业财务决算的浅见

随着体制改革的深入．市场经济的发展及会计核算已向国际接轨的大好形势下，给注册会计师依法审计企业财务决算创造了良好的环境。为此．赤峰市财政局根据“两则”“两制”的要求，决定对市直属企业1995年度财务决算进行审计，并责成赤峰市会计师事务所完成首次审计任务。现将审计决算的基本做法简述如下：