乡镇负债审计中的几个问题

目前，据保守估计，全国乡镇政府欠债不低于2200亿元。乡镇过度负债对银行信贷资产安全和地方经济、社会稳定发展都造成了一定程度的危害，已引起各有关方面的重视。为此，笔者就乡镇负债审计中的几个具体问题谈谈看法。     

乡镇政府账外负债管理应引起重视

为了促进北京市农村经济的迅速发展,乡镇政府适度举债是必要的,但是,如何加强债务管理,特别是乡镇政府账外负债管理是经济工作管理中一个不容忽视的环节。目前,审计中发现的账外负债管理诸多问题,应该引起有关部门重视。 一、乡镇政府账外负债管理中发现的问题 所谓账外负债是指在经济活动中,经济决策的落实,经济合同协议签订执行部门与财政财务部门管理相脱节,未在财政财务部门管理的大量账外债务。其问题主要表     

干事越多 负债越重

读了《乡镇论坛》2008年1月上半月刊徐立东写的《乡镇政府在负债累累中前行》一文，认为作者对乡镇负债的现状十分了解，对造成乡镇负债累累的原因分析得十分透彻。     

关于化解乡村债务的思考

当前，乡村债务过大的问题，困扰着农村经济的进一步发展．为促进乡镇政府加强对其负债的管理，提高资金的使用效益，保证按时归还借款，逐步减少债务，达到三到五年彻消除乡村债务的目标，我们对乡镇目前的负债情况进行审计调查，以下就化解乡村债务对策谈谈看法。     

贫困地区乡镇收支赤字原因分析及对策

近年来，在审计调查中发现，我县有些乡镇财政日益艰难，赤字负债面逐年扩大，数额逐年增加，已严重影响到乡镇政府的正常运转，专项工程无法按时实施，极大地限制地方经济发展。造成乡镇财政赤字政府负债原因是多方面的，主要存在以下几方面因素。     

浙江衢州：新举措化解乡镇债务

近年来，浙江省衢州市柯城区审计局针对乡镇主要领导干部离任经济责任审计发现的部分乡镇政府负债率较高、负债管理制度不健全、债务偿还机制缺乏等问题，提出了审计建议。引起了区政府的高度重视。在大量调查研究的基础上，目前，推出了柯城区化解乡镇债务新举措。     

此种“借”风当刹

近年来，乡镇政府向村委会借钱，愈借愈勤，愈借愈多，此风愈演愈烈，此法也成为乡镇政府维持财政运转的“最佳手段”。许多村干部难以应付，怨声载道。究其原因，除乡镇财源不足，收支失衡外，还有许多不正常的因素在作怪。一是负债求政绩。一些乡镇主要领导为了自己出政绩，不顾家底，大搞所谓“形象工程”。缺少资金向村借，往往是公粮未交，乡统筹、村提留已拆借精光。今年借明年的，明年借后年的，风光过后，一走了之，留下一堆债务给接任者。二是负债交税赋。县政府每月都向乡镇下达财税任务，并加以考核排名。有的乡镇税源不足，但为…     

县区政府负债问题浅析

尽管《预算法》等法规明确规定基层地方政府不能举债，但由于一些县区自身财力与加快城市发展的矛盾日益突出，因此近年来基层地方政府的举债不仅没有被遏制，反而呈蔓延（某省负债乡镇政府数量已达90％以上）的趋势。[第一段]     

地方乡镇级财政困难的成因与对策

自１９９４年实行分税制财政体制以来，乡镇一级财政收支规模不断扩大。收支管理日趋规范，在促进社会经济繁荣发展，维护农村社会稳定，保证乡镇政府职能实现，发挥了重要作用，随着农村各项事业的大发展，目前乡镇财政运行中的矛盾越来越突出，财政收入水平趋缓，财政增收困难，财政支出步履维艰，财政包袱和财政风险加剧，严重制约了乡镇财政经济发展。认真研究目前基层财政的困难和原因，积极探求乡镇财政走出困境的对策，具有十分重要的现实深远意义。一、地方乡镇财政负债的主要表现（一）乡镇负债重，财政步履维艰据有关资料显示，截…     

进一步化解乡镇负债问题的建议

近年来，我们在对乡镇财政财务收支、经济责任审计过程中，发现不少乡镇的负债问题，仍未化解。为此，本文建议采取以下措施进一步化解其债务： 1．发展税源经济，积极增加财政收入。乡镇政府要紧紧围绕发展经济的目标，推进城乡一体化，加大招商引资力度，搞好项目建设，培育新的经济增长点，大力发展第三产业，增加乡镇财政预算内收入，盘活集体存量资产和土地资源，并加大对土地租金的清收。     

浅谈乡镇政府财务管理工作存在的问题及对策

提高财务管理工作的运行质量，可以使乡镇政府在新时期实现更高水平的发展。从当前乡镇政府财务工作的具体实施情况来看，很多乡镇政府依然使用传统的财务工作方法，未能满足新时期的社会需要。本文首先对乡镇政府财务管理工作存在的主要问题进行了分析研究，并结合乡镇政府的实际情况，制定了提高财务管理工作水平的有效策略。     

浅论县乡财政风险的防范

1．债务性风险。地方政府债务主要以内债为主。包括由地方政府财政部门举债偿还的直接债务和地方政府其他部门举债财政担保的间接债务以及地方各职能部门所属实体负债形成的隐性债务。前一种主要是向上级财政借人的各项周转金和专项资金：第二种主要是县乡政府其他部门立项举债的项目资金．如某县水厂．为扩大基础设施建设由财政担保向国家发展银行所借的项目资金：第三种主要是一些职能部门如原乡镇政府举办的乡镇企业．南于经营不善所形成的债务历史遗留问题。这些债务到期偿还本息．若债务规模超过了当地政府财力的一定限度．债务风险就会产生。就我县情况看．一些负债较高的乡镇政府．负债总额已远远超过了当地政府当年的可用财力．最高的超过了当年可用财力的十倍．财政风险随时都有暴发的危险。[第一段]     

乡镇财政形势严峻必须寻找改进对策

乡镇财政是在基层政府，乡镇财政状况直接关系到乡镇政府职能发挥和运作，关系一方社会稳定，直接影响到广大农民利益。近两年，我们通过对德清县十个乡镇财政审计和对全县乡镇财政信用资产审计调查，发现目前我县乡镇财政状况比较严峻：债务沉重；资产质量较差；隐性支出较大；乡镇政府财政预算制度不完善；基本建设工程普遍没有实行招、投标制度和预、决算制度，管理上存在较大漏洞；会计核算不规范；现金管理混乱。上述问题，如不加以重视，长期积累，必将导致乡镇政府财政出现入不敷出，影响了乡镇政府的正常运作和社会、教育、化、科技及农村现代化建设，削弱了乡镇政府职能，影响了干群关系和到此政府形象。为些，提出以下对策。     

村干部误工补贴不应由乡镇核定

按照村民委员会组织法规定，村委会成员可享受一定的误工补贴。当前，村委会的误工补贴一般都由乡镇政府进行核定，这种做法明显不当。理由有三：　　一是从村委会的性质来看，村委会是群众性自治组织，村民是村务管理的主体，村委会成员是由村民直接选举产生的，不是乡镇政府任命的。这就决定了村民拥有对村委会成员绝对的评议权、罢免权、管理权、监督权。进而也决定了村委会成员的误工补贴的核定应该由村民通过村民会议或村民代表会议来民主研究核定，而不应由乡镇政府核定。乡镇政府对村委会成员的误工补贴进行核定，实际上部分剥夺了村…     

我国乡镇政府审计的现状及完善对策

乡镇政府审计对减轻农民负担、揭露贪污腐败行为、建设和谐新农村具有重要意义。本文首先介绍了我国乡镇政府审计的现状,然后阐述了完善乡镇政府审计的必要性,最后提出了完善乡镇政府审计的对策。     

陕西省柞水县积极化解乡镇政府债务

由于经济发展滞后，在“九五”期间，陕西省柞水县全县各乡镇政府都在当地金融机构贷款，用于发放干部职工工资或乡镇政府运转开支，形成债务363万元，严重影响了干群关系和政府的形象。去年，该县把化解乡镇政府债务作为加强基层政权建设的主要任务来抓，在县财政局成立了化解乡镇政府债务领导小组，抽调业务精、     

我国乡镇政府审计的现状及完善对策

乡镇政府审计对减轻农民负担、揭露贪污腐败行为、建设和谐新农村具有重要意义.本文首先介绍了我国乡镇政府审计的现状,然后阐述了完善乡镇政府审计的必要性,最后提出了完善乡镇政府审计的对策.     

提高乡镇政府执行力 建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是当前乡镇政府的重要中心工作之一，本文从新农村建设的目标与原则出发总结出乡镇政府的七大角色定位，分析了影响执行力的四个主要因素，最后提出提高乡镇政府执行力应从培育执行力文化、重建政府组织架构、规范执行流程和完善监控体系四个方面着手。     

乡镇政府自筹资金管理现状及对策

乡镇政府自筹资金管理现状及对策刘志光，刘承芳，闫成齐天津市北辰区乡镇财政自１９８７年成立至今已１０周年，近年来，随着乡镇经济的不断发展，乡镇政府自筹资金拥有数量逐年上升，其规模已逐步接近预算内资金。１９９６年，全区１２个乡镇政府已纳管的自筹资金与预算...     

关于环境负债的确认与计量

环境负债是传统会计负债定义在考虑环境因素后合乎逻辑的拓展，是指由于企业以往的经营活动或其他事项对环境造成的破坏和影响，而应当由企业承担的、需要以资产或劳务偿付的现时义务。由于环境负债有自身的特殊性，使得环境负债的确认、计量比较复杂和具有不确定的特征。按照对环境负债的把握程度，可以把环境负债分为确定性环境负债和不确定性环境负债。