官员政绩考核立新规:不唯GDP论英雄

正背景材料:2013年12月,中组部下发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),明确提出,"不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩考评的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名"。对地方党政领导的年度、目标责任、绩效,以及换届等考核考察,内容更多更全面,除了经济指标,还将加入政治、文化、社会、生态文明等方面的"实际成效"。     

乡镇领导干部经济责任审计评价指标探讨

由于乡镇是一级人民政府，因此审计指标应以评价宏观指标为主、微观指标为辅，以便客观公正地对乡、镇党政领导干部任期内经济责任作出评价。笔者认为评价的主要经济技术指标有以下几方面：１．乡镇国内生产总值增长率。反映乡镇经济总量增长（减少）的情况。计算公式为：乡镇国内生产总值增长率＝（离任时年度国内生产总值－任职初年度国内生产总值）／任职初年度国内生产总值×１００％２．乡镇国内生产总值税收率。反映乡镇税收总额占生产总值的比例。计算公式为：乡镇国内生产总值税收率＝离任时税收总额／离任时国内生产总值×１００％…     

地方党政领导干部考核评价工作适配度分析

党的十八大以来,习近平总书记对领导干部考核工作提出了一系列新理念和新要求.在实践中,地方党政领导干部考核评价体系的匹配度和精准性尚有待提高.提升领导干部考核评价工作适配度,应进一步深化动态性、系统性的考核评价体系建构,深化由"事"到"人"的考核评价模式,深化考核评价结果的应用模式.     

"允许GDP负增长"意味着什么?

国家统计局日前推出一项全新的政策建议：对发展状况不同的地区施以不同的政绩考核标准．允许一些地区的GDP是零增长甚至负增长．以避免短期行为对环境造成的破坏。建议称,对。十一五”规划中列出的国土空间四类功能区的发展状况,应施以不同的政绩考核标准。其中对禁止开发的生态区,应不以GDP为衡量标准,允许这样的地区GDP是零增长甚至负增长;对优先开发地区,也不能光看GDP,而要考核其人均收入增长。     

关于经济责任审计的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围,党中央、国务院作出关于对党政领导干部任期经济责任审计的规定,既是加大对党政领导干部监督管理力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,同时也有利于从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确履行职责.     

东部地区政府支出与经济增长的实证研究

分税制改革给中国经济注入了新的动力,但是我们也要看到我国的财政赤字一直保持在较高的水平,这势必会影响到我国以利率市场化改革为突破口的金融市场化改革,另外地方政府的事权和财权的不对称,以及以GDP增长率为考核指标的政绩考核标准,使得地方政府支出不合理。     

对干部选拔任用考核中民主推荐的几点思考

为认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）精神,切实将德才兼备、政绩突出和群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来,各地各部门对干部选拔任用考核,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、任职试用期制等改革措施,切实提高了干部选拔任用工作的质量,进一步增加了干部选拔任用工作的透明度。但是,在干部选拔任用考核过程中的民主推荐环节还存在一些问题,在一定程度上影响了选拔任用干部的质量,造成了不良的社会影响。     

东部地区政府支出与经济增长的实证研究

分税制改革给中国经济注入了新的动力,但是我们也要看到我国的财政赤字一直保持在较高的水平,这势必会影响到我国以利率市场化改革为突破口的金融市场化改革,另外地方政府的事权和财权的不对称,以及以GDP增长率为考核指标的政绩考核标准,使得地方政府支出不合理.     

对干部选拔任用考核中民主推荐的几点思考

为认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）精神,切实将德才兼备、政绩突出和群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来,各地各部门对干部选拔任用考核,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、任职试用期制等改革措施,切实提高了干部选拔任用工作的质量,进一步增加了干部选拔任用工作的透明度。但是,在干部选拔任用考核过程中的民主推荐环节还存在一些问题,在一定程度上影响了选拔任用干部的质量,造成了不良的社会影响。因此,认真做好干部选拔任用考核中的民主推荐工作势在必行。李爱兵     

正确发挥政府在外资利用中的导向作用——政绩考核应将技术进步与经济增长额并重

政府导向为中国低劳动力成本优势的发挥提供了保障，正确发挥政府的导向作用是推动中国经济发展与技术进步的关键。在外资利用战略中正确发挥政府的导向作用，既不能只注重数量不注重质量．也不能一味追求质量而放弃数量，应将二者同等考虑，并在此基础上进一步得出政策建议：中央政府在考核地方政府政绩时，应将技术溢出效应与外商投资的总额并重，即将技术进步与经济增长额同等地列入政绩考核标准。     

经济责任审计的思考

2010年10月,中办国办颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),是我国民主法制建设中的一件大事,对于加强对党政主要领导干部和国有企业领导干部的管理监督,推进党风廉政建设,建设高素质干部队伍具有重要意义。《规定》的颁布实施,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的需要,有利于提高党的建设科学化水平;     

第四讲 工会领导干部任期经济责任审计

一、工会领导干部任期经济责任审计及其意义工会领导干部任期经济责任审计,是指工会经审办接受委托,运用审计手段,依法对工会及所属单位主要领导干部任期内经济责任的履行程度及个人遵守财经法规的情况所进行的鉴证、监督与评价。开展经济责任审计主要依据中央办公厅、国务院办公厅1999年制定的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任暂行规定》(以下简称两办《暂行规定》)进行。《暂行规定》所称县级以下党政领导干部包括群众团体和事业单位的正职和主持工作的副职领导干部。领…     

浅议如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计

为适应新形势新要求,完善经济责任审计制度,2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。在推进落实新规定的过程中,地方党政主要领导干部经济责任审计仍存在一些问题。基于此,笔者结合审计实践,对如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计进行分析探讨。     

浅议如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计

为适应新形势新要求,完善经济责任审计制度,2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。在推进落实新规定的过程中,地方党政主要领导干部经济责任审计仍存在一些问题。基于此,笔者结合审计实践,对如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计进行分析探讨。     

经济责任审计问题探讨——关于领导干部的经济责任审计

经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的。我国普遍推行对企业领导人，事业、行政单位党政领导干部进行经济责任审计，这不只是审计工作范围的扩大，更重要的是为了适应建立和健全市场经济的需要，改革干部监管制度的需要。把审计工作引入干部监管机制，改变由来已久的选拔、考核、用人制度，使经济责任审计变为加强干部监督管理工作的一个重要环节，有利于从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁勤政；有利于促进领导干部自觉实践“三个代表”的重要思想，防止领导干部把党和人民赋予的权力变成谋取私利的工具。     

经济责任审计的深化与拓展

一、经济责任审计概述经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴定党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。(一)经济责任审计的特点经济责任审计与其他审计项目相比,存在如下特点:     

对党政领导干部任期经济责任审计的思考

一、当前党政领导干部任期经济责任审计中存在的主要问题 (一)对党政领导干部任期经济责任审计的认识不到位 1.审计部门内部认识不到位.就审计机关和审计人员本身而言,对党政领导干部任期经济责任审计的认识上有两种倾向,一种表现为"三怕",即怕麻烦、怕风险、怕得罪人.一是认为审计机关工作任务重,经济责任审计给审计机关增加了额外工作,负担沉重,难以承受,存在畏难情绪.二是认为组织和纪检监察部门把审计结果作为考察、使用干部的依据,会把干部工作中的矛盾转移到审计部门,使审计部门承受更多的压力,怕得罪的人越来越多.三是认为党政领导干部在当地的地位高、权力大,审计机关对他们的问题和政绩难以查清和评价,审计风险大,怕承担责任.另一种表现为"两个过高",即对审计成果运用的期望值过高,对审计机关开展领导干部经济责任审计的作用估计过高.     

县级党政领导干部任期经济责任审计的内容与评价指标的思考

在我国党政领导干部任期经济责任审计已经制度化,但对其审计内容及其评价指标却有较大的争议.本文从经济责任审计的性质和目的出发,对其审计的内容和评价指标进行了探讨,认为经济责任审计的目的在于促进党政领导干部的勤政廉政,其审计内容和指标的确定,必须服从审计的目的.     

新形势下领导干部经济责任审计

领导干部经济责任审计是由审计机关(审计机构)按照规定程序通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。按照党的十七大报告提出的"完善制约和监督机制,健全经济责任审计制度"要求,把经济责任审计工作作为加强干部管理监督,推进党风     

县级党政领导干部任期经济责任审计的内容与评价指标的思考

在我国党政领导干部任期经济责任审计已经制度化,但对其审计内容及其评价指标却布较冬的争议。本文从经济责任审计的性质和目的出发,对其审计的内容和评价指标进行了探讨,认为经济责任审计的目的在于促进党政领导干部的勤政廉政,其审计内容和指标的确定,必须服从审计的目的。