坚持合作制与农民结成经济利益共同体

如何才能把基层供销社真正办成农民的合作经济组织?笔者认为,须从改革产权制度入手,按照合作社原则改革基层供梢社,与农民结成真正意义上的经济利益共同体。一、现有组织形式不能体现合作社原则(一)当前的基层供销社不能称其为农民的合作经济组织。构成基层社经济的基本单元不外乎以下几种:一是农资供应站(门市部);二是农副产品收购站,三是百货商店;四是直属加工企业等,五是以供销社为依托的各类专业合作社。前四类经营实体已演变成为供销社职工为主的集体所有制经营实体,农民社员股份所占比重微乎其微。专业合作社是近几年发展起来的真正属于广大社员群众的经济实体,但还处于初始阶段,在基层社经济结构中还仅仅处于从属地位,尽管近几年,各地对基层社进行了不少力度较大的改革。但从根本上来说,仍然是内部改革,没有真正触及企业产权制度问题。     

深化供销社改革 增强为农服务功能

近年来,滕州市供销社积极推进综合改革,增强为农服务功能。(一)转换机制,深化改革几年来,市社针对部分企业经营萎缩、效益下降、为农服务功能减弱的状况,采取转换企业机制,加大改革力度。一是从引进风险和竞争机制入手,完善内部经营机制。本着责、权、利相结合和调动职工积极性的原则,在全市供销社系统各企业普遍推行了租赁、承包、联合、专营等多种形式的经营责任制,增强了供销社的经营活力。1997年各项经济指标与经营机制改革前的1992年相比,总购进增长43.5%、总销售增长36.3%,利润总额增加383万元。二是以办成农民的合作经济组织为目标,以发展农民入社和兴办专业合作社为突破口,组织职工发动农民入股入社。全系统共发展社员股金2816万元,入社社员10万户,密切了供销社与农民的关系。依托供销社兴办农村专业合作社,是把供销社办成农民合作经济组织的一条有效途径。1995年底以来,按照"先发展后规范、边发展边规范"的原则,进行了专业合作社试点工作,狠抓了专业合作社的民主管理和运     

应从“改革误区”中走出来——对行唐县推行“社有民营”的调查

为了弄清基层供销社推行"社有民营"(这里且不论"社有民营"的提法是否科学)的实际情况,1994年12月29日至30日,我们三人到行唐县翟营基层供销社进行了调查,并与县联社领导同志就这个问题进行了专题座谈。实践证明,所谓"社有民营"不仅不是解决"职工负盈不负亏"的"灵丹妙药",而且由于改革步入误区,问题成堆,积重难返,突出的问题是为农服务受到严重影响。现将我们调查了解的情况及建议,报告如下:(一)行唐县共有28个基层供销社,1994年"社有民营"之风刮到这个县以后,原计划留下3个基层社不搞"社民营营"。但是,由于"交足国家的,留足企业的,剩下都是个人的"刺激着每一个职工的心;加之,不少同志把"社有民营"视为解决基层供销社问题的"灵丹妙药",因此真正坚持按合作制原则办事,没有推行"社有民营"的只剩下翟营一个基层供销社,其它27个基层社全部搞了"社有民营"。     

惠民县发展专业合作社调查

惠民县供销社已组建各种类型的专业合作社16处。从运行情况看,农村专业合作社较好地发挥了"桥梁"和"纽带"的作用,有力的促进了全县农村经济的发展。同时,供销社的经济实力也有了明显的增强。一、边发展,边规范新建的专业合作社虽然从组织、形式上基本符合专业合作社的要求,但是,从实际内容和规范运作上还有差距。对此,县社采取了以下措施:一是以省级示范社——清河镇蔬菜专业合作社为典型,组织其它专业合作社主任到现场学习和推广他们的经验。二是组织各专业社主任到胶东,泰安等地学习参观,吸取精华。三是举办专业合作社业务培训班,讲授办好专业合作社的基本知识,提高办社人员的素质。四是严格按照省供销社、省体改委鲁供字[1996]59号文《关于印发专业合作社规范和验收标准(试行)的通知》规定,逐项、逐条进行自查、本着缺什么补什么原则,进行规范和完善。     

大力推进农业产业化经营

供销合作社改革与发展的根本问题,是解决好与农业、农村、农民的关系问题。以供销社为依托,大力兴办专业合作社和龙头企业,是组织农民推进农业产业化经营的一种有效形式,也是供销社深化改革,谋求发展的一条必由之路。为此,我们要站在战略高度来理解依托供销社兴办专业合作社和龙头企业的重要意义。第一,依托供销社兴办专业合作社和龙头企业,是解决农业生产流通不畅的必然选择。生产决定流通,流通对生产具有反作用,流通不仅促进生产、影响生产,而且还可以制约生产。当前,一些农产品出现局部性、暂时性的过剩,甚至出现"卖难"问题,其原因是多方面的,但流通不畅是一个重要的因素。联合起来的专业合作社是农产品流通的一个新渠道,在组织农民进入市场,搞活农产品流通中一定能够发挥巨大作用。第二,依托供销社大力兴办专业合作社和龙头企业,是推动农业产业     

当前供销社改革若干问题研究

一、正确处理调动供销社内部职工积极性与广大农民社员积极性的矛盾供销社改革的目标是办成农民的合作经济组织,还是供销社职工的合作社企业?回答是非常明确的。但目前的实践倾向是:片面强调和考虑职工经营积极性的发挥,而忽视和挫伤广大农民社员的积极性的调动;普遍推行全面职工个人租赁承包经营,很少关心为农民社员服务。相当多的社以包代管,撒手不管,离农倾向加重,甚至将违背合作经济特性的分散化、个体化经营当作合作社深化改革的方向,主张先办成职工的合作社目标,完成供销社改革“初     

农户经营要了解农民合作组织

<正>一、什么是农民合作组织合作组织是一种世界现象,在世界各地多称为"合作社"。国际合作社联盟所给出的"合作社"定义为:合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主管理的企业来满足共同的经济和社会需求的自治组织。经过我国多年来的实践探索,对其可以具体表述为:农民合作组织是指在家庭承包经营的基础上,     

发挥供销社作用 推动产业化经营

供销社扎根农村,农村市场是供销社的主战场。农村市场的繁荣靠什么?靠农村购买力的提高,靠农民有钱。农民靠什么有钱?一靠好的农业收成,二靠农副产品卖得出去,卖个好价钱。涉县供销社紧紧抓住这一简单、朴实而又深刻的道理,结合自身的经营实际,按照“因地制宜、因势利导、多元经营、立体发展”的原则,扑下身子为农服务,全方位地帮助农民增产增收,取得了很好效果。 一、围绕骨干农产品,兴办专业合作社 近年来,涉县供销社把兴办专业合作社作为一种产业来办,在组织农民发展生产,培育商品基地,开展规模经营上,较好地发展了供销社的主导作用。先后办起了王金庄花椒专业社、索堡果品专业     

加强领导推动发展努力开创农民专业合作经济组织建设新局面

坚持改革方向,正确指导农民专业合作经济组织健康发展(一)坚持农民专业合作社发展的基本原则,把握农民专业合作社发展的正确方向一是以家庭承包经营为基础的原则。发展农民专业合作社,必须坚持农民家庭承包经营制度,不得改变农户的土地承包经营权,不得侵犯农户的财产所有权。农民专业合作社的社员是独立的产权主体。在此基础上,农民可以突破行政区划界限,自愿参加或组成一个或多个不同形式、不同规模的各种专业合作社。农民专业合作社成员的出资属于该成员所有;由国家扶持形成的财产也应平均量化为每个成员。任何组织和个人不得平调、侵占、…     

要认真坚持合作制

我国农村经济走向二十一世纪,只有通过发展合作制的方式,实现合作与联合,才能实现两个根本性的转变。因此,供销合作社改革伊始,党中央就确定了逐步把供销合作社真正办成农民的合作经济组织这个基本方向和目标。但是,在实践中却出现了"合作社不合作,联合社不联合"的不正常现象。产生这种现象的根源是什么?如何按合作制原则改革供销社体制?下面谈一些我的观点。一、"合作社不合作,联合社不联合"的根本原因是没有坚持合作制合作社经济的组织特点是劳动者按照合作制原则发展社社之间的联合。其组织特点形成的内在支配机制是劳动者的客观需要和他们所创造的合作制原则。在市场经济发展的条件下,市场经济对小生产者生存和发展的压力,推动他们寻找到用建立合作制的方式去保护自己,并获得发展的空间。在市场竞争的压力下,孤立的合作社发展的空间受到各种限制,并时刻面对强手如林的威胁,因此劳动者又用合作制的原则,发展了合作社之间的联合。从而,不仅增强了合作社抗拒市场风险的能力,同时也大大增加了自身生存和发展的空间。合作和联合的基本推动力量是社员的利益和要求,不坚持合作制,也就失去了它的基本推动力量。     

因企制宜完善经营承包责任制

近两年多来推行的经营承包制,与其它承包形式比,一是有利于解决承包经营中负盈不负亏的问题;二是加大了经营者的风险,有利于促使人才脱颖而出;三是解决企业资金困难;四是调动了职工积极性,较好地解决了分配问题;五是限制了亏损,包袱较轻的单位还可以扭亏增盈。我县供销社系统从1993年开始,在基层零售门店推广这一承包经营形式,落实的班组有140个,占全系统班组数的58.4%,收承包费82万元。但这种承包形式也不是完美无缺的,除自身存在的缺陷和弊端外,如果实施中操作不当,还可能出现新的问题。主要表现在以下几个方面:一是容易失去发展机遇,不利于企业发展。供销合作社经济是农村经济的重要组成部分,随着农村商品经济的发展,合作社事业理应相应发展,但实行"三自两全"承包后分散经营,其整体经济实力大受影响,不利于发挥联合合作优势,"合作社不合作、联合社不联合"的问题重新摆在面前,企业难以参与大市场,     

实行“全县一社”的调查与建议

"以县建社"是80年代后期,受国际上一些发达国家发展合作社先进经验的影响,根据我国供销社体制改革的具体情况提出来的。我们滦南县推行"全县一社"改革,经过四年多的运转,已显示出它的巨大优越性,为在市场经济条件下发展大合作提供了一些有益的经验。一、"全县一社"的基本做法滦南县是一个有54万人口的沿海平原县。供销社系统共有23个独立核算单位,下属七个基层社、34个分社,在岗职工2900多人。1990年8月按照统筹管理、分级经营、分别纳税、统一分配"的思路,通过召开社员代表大会,把原县、基两级建社改为"全县一社"。     

围绕两个转变 搞好供销社改革

供销合作社作为农民的合作经济组织,如何适应社会主义市场经济新体制,围绕着两个转变,搞好改革,提高经济效益,是摆在各级供销社面前的一个十分紧迫的任务。一、适应市场经济的要求,改革供销社的经济体制第一,必须按照合作制的原则,理顺供销社的组织体制,实现由单纯商业组织向综合性服务组织的转变,真正与农民结成"利益均沾、风险共担"的经济利益共同体。一是必须按照联合的原则,理顺供销社的组织体制。要改变过去行政管理的办法,认真按照合作社的组织原则,确定每个合作社都是一个具有法人资格的经济实体,各级联合社是由社员社自下而上联合起来的社团。二是必须坚持自愿的原则,     

寻求合作社民主管理与外部介入的均衡

<正>我国《农民专业合作社法》第一章第三条规定了合作社应当遵循的原则:成员以农民为主体;以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;入社自愿、退社自由;成员地位平等,实行民主管理;盈余主要按照民主管理作为合作社的本质规定性之一,一直为国际合作社界所倡导。所谓民主管理,就是说成员们无论是否出资、是否理事监事,都是权利平等的,都是以一人一票为基础的。合作社在市场经济环境下,实现效率、得到经济利益是赖以生存和发展的基本条件。但是,合作社的民主管理有时会导致合作社的决策效率     

转换企业经营机制应当注意的问题

在转换企业经营机制过程中,出现了一些应当注意的问题,从怀来县供销社的实践看,主要应注意以下几点:一、转换经营机制关系广大职工的切身利益,没有广泛的群众基础就很难顺利进行。有的单位实行"商品转移"(即职工出资购买商品)出现反复,很重要的一条就是群众发动的不够充分。开始领导说啥就是啥,当动真的时有些职工又承受不了。因此,转换企业经营机制,一是要在制定方案前应深入调查研究,反复向职工讲清转换经营机制的意义、目的和方法,广泛争求职工的意见,有针对性的解决好职工的思想认识问题和实际问题。二是制定方案要交让职工充分讨论。根据职工意见认真修改,切不可单纯按"长官"意志办。否则,就会引起职工     

说说合作社分红

正最近有一些合作社负责人询问:"看到别的合作社年底分红,我应该怎么分?""我去申请示范社,政府说我的分红不规范,怎么分红才是规范的?"现就合作社分红问题谈谈个人看法。一、出资形式可以用货币出资,也可以用实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的,由全体成员评估作价。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。     

当前供销社改革若干问题研究

一、正确处理调动供销社内部职工积极性与广大农民社员积极性的矛盾供销社改革的目标是办成农民的合作经济组织,还是供销社职工的合作社企业?回答是非常明确的。但目前的实践倾向是:片面强调和考虑职工经营积极性的发挥,而忽视和挫伤广大农民社员的积极性的调动;普遍推行全面职工个人租赁承包经营,很少关心为农民社员服务。相当多的社以包代管,撒手     

农民持股经营之我见

刘少奇同志在《合作社的地位和作用》一文中指出:"没有合作社,无产阶级就不能在经济上领导农民,不能实现无产阶级与农民的联合,这在新中国的经济建设中是一个带决定性的问题。"实践证明,这一论断是完全正确的。我们要发动广大农民持股参与供销社经营管理,这是认识过程的飞跃、时代的呼唤、市场经济的需要。一、早在建社初期,供销社就是农民群众入股组织起来的集体所有制合作商业。广大农民把供销社当作自己的商店。对供销社他们思想上重视、政治上保证、工作上支持、经营上参与、生活上关心,凝结成一种有机的群体意识,形成一种良好的企业精神。供销社艰苦创业、专心经营、民主管理、权益公平等蔚然成风。农民群众亲昵地称供销社是"农民的村联社"、"咱们的好后勤"。但后     

谈农民合作社成员出资

<正>成员出资是推动农民合作社(下简称"合作社")经营运行的重要贡献因素,如何正确认识成员出资,对促进合作社健康发展和规范提升具有重要意义。《农民专业合作社法》(下简称《合作社法》)规定,设立合作社的条件之一是应有符合章程规定的成员出资,但对其构成状态、作用功能、管理规范等没有进一步明确。因此,各地对成员出资的业务指导、处置方式、核算要求等操作不尽一致。本文拟就此略谈几点粗浅看法。一、合作社成员出资的基本含义     

劳动合作与市场经济的统一——蒙德拉贡合作社的经验

国有大中型企业富余人员的分流和“企业办社会”职能的分离,国有小企业的改制,城乡集体企业的改革,以及社会就业问题的解决,都需要依靠以公有制为主体的多种经济成份、多种企业形式的共同发展。其中可供选择的一种企业形式是职工所有与职工控制的合作社(合作企业)。 西班牙蒙德拉贡合作社40年来的经验表明,只要将合作社原则与市场经济环境有机统一起来,确立恰当的制度结构和灵活的应变战略,这样的职工合作社能够成为现代市场经济中一种有活力的企业形式。本文拟概要评述蒙德拉贡合作社可资借鉴的基本经验。