用构建和谐社会的理念审视城市房屋拆迁

近几年来，一些地方城市房屋拆迁矛盾突出，信访、上访持续不断，拆迁工作难以顺利推进，已成为影响社会经济生活稳定的不和谐因素。国务院办公厅于2003年9月和2004年6月先后下发了“认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定”、“控制城镇拆迁规模严格拆迁管理”的通知，对城镇房屋拆迁采取宏观调控措施，对规范城镇房屋拆迁行为、保持社会稳定发挥了重要作用。     

建设部办公厅关于城镇房屋拆迁信访案件核查情况的通报

各省、自治区建设厅。直辖市建委、房地局：最近。中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室组织五个专项工作小组的有关人员，对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团上报的13974件信访案件的处理情况进行了审核。在这些案件中，涉及城镇房屋拆迁问题的有1675件，约占审核案件总数的12％。从审核情况看，各级城镇房屋拆迁问题工作小组，认真贯彻中央精神，严格按照各地党委和政府的要求，妥善处理中央联席会议交办的信访案件，取得了明显成效。     

切实做好房屋管理信访工作

近年来,城镇建设取得巨大成就,但在城市开发建设中也出现了一些矛盾,引起了一些群众信访和上访。做好房屋管理信访工作已成为房屋行政主管部门的一项重要课题。     

用构建和谐社会的理念审视城市房屋拆迁

构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质明、政冶明和精神明共同进步，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境，是党和国家审时度势，顺应时代发展提出的要求。近几年来，一些地方城市房屋拆迁矛盾突出，信访、上访持续不断，拆迁工作难以顺利推进，已成为影响社会经济生活稳定的不和谐音符。从2003年起，国务院办公厅先后下发了“认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定”、“控制城镇拆迁规模严格拆迁管理”的通知，这对规范城镇房屋拆迁行为，保持社会稳定发挥了重要作用。但因为一些复杂因素，使城镇房屋拆迁的社会环境，还不能适应构建和谐社会的发展趋势，为了研究与解决在构建和谐社会的总体要求下，处理好建设与发展的关系，保证房屋拆迁工作能够在和谐的社会环境中有序推进，现对几个与拆迁工作有关联的问题作些探讨，期望能扩大共识，促进城市建设与经济持续稳步发展。     

帮群众化解疑难信访督导制

重庆市黔江区正阳镇党委为进一步加强农村党风廉政建设，完善监督机制，于2008年初在全镇建立了“村级信访督导机制”，产生了良好的社会效果。     

以零碳宜人活力为目标的“英国第一生态城镇”规划建设——西北比斯特生态城镇案例分析

英国城乡规划建设界不仅于20世纪末较早提出以生态城镇化规划建设来落实城市可持续发展理念与政策导向，也是21世纪开展生态城市规划实践的先锋国家。西北比斯特生态城镇是英国生态城镇规划建设实践的典型代表，被誉为英国第一生态城镇。从两个方面开展研究，第一部分为英国生态城镇规划实践的背景与进程分析，主要说明了从1999年贝丁村生态住区试点到21世纪以来英国政府开展生态城镇规划行动，尤其是西北比斯特生态城镇规划建设的进程。第二部分为西北比斯特生态城镇规划重点内容引介与分析，主要从选址、规模、功能体系、绿色空间、空间格局、水系统、能源系统、交通系统等方面，较为系统地引介、总结与分析了西北比斯特生态城镇规划的特征，深度展示了英国生态城镇规划的主体内容与先进水平，体现与落实了城市生态系统内外系统良性运行的方式、技术特征，并归纳其对我国生态城市规划建设的启示。     

动态信息

2月24日上午，全市部署集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作电视电话会议后，张定宇局长立即组织召开会议，传达会议精神，研究部署我局农村土地征用和城镇房屋拆迁第二阶段工作。蒙毅副局长、欧顺清副局长及相关处室负责人参加了会议。     

严格执法，减少拆迁管理难度

严格执法，减少拆迁管理难度樊祥冲，黄宝乐拆迁难，是一个带有普遍性的社会问题，它在一定程度上妨碍了经济和城市建设的发展，有时甚至会造成巨大的损失。通州市城镇房屋拆迁管理所工作起步于１９９２年１２月，即原《南通县城镇房屋拆迁管理办法》颁布施行之际。这几年...     

坚持以科学发展观指导房地产工作

全国建设工作会议于2004年12月27日至28日在北京召开。建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上说，2005年建设工作的主要任务是，贯彻落实中央宏观调控措施，充分发挥城乡规划的综合调控作用，切实加强村镇规划建设管理，继续抓好城镇房屋拆迁和工程款清欠工作，强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场监管，完善标准体系建设，     

轮训全军信访干部的成功实践

依托院校轮训全军信访干部,这在我军历史上还是第一次.为贯彻落实总政首长“争取用三年左右的时间,将全军信访干部轮训一遍,提高信访干部业务能力“的指示,我院受总政办公厅委托,在信访局的具体指导和帮助下,先后于1997年、1998年、1999年举办了三期全军信访干部培训班,每期一个月,培训了全军和武警部队军以上单位的信访干部,圆满完成了培训任务.……     

提高认识 加大力度 努力开创郴州城镇建设管理的新局面

提高认识加大力度努力开创郴州城镇建设管理的新局面郴州市副市长宋甲武一、撤地建市三年来城镇建设管理工作的成就和主要经验１．高起点编制城镇规划撤地建市３年来，我们按照面向世界、面向２１世纪、面向现代化这个“高起点”做好城镇规划工作，提高郴州在湖南通粤达海...     

如何有效预防、控制和减少拆迁信访

近年来，随着城市化进程的逐步加快，拆迁总量和涉及的拆迁户数逐年上升，在今后的一段时期内，城市建设仍将保持一定的规模和速度，在这样的发展背景下，拆迁信访的发生在所难免。拆迁信访的大量存在，不仅占用了各级领导大量的时间和精力，而且不利于拆迁工作的顺利实施和城市建设的顺利推进，不利于社会稳定以及和谐社会的构建；同时拆迁信访的大量存在，也从一个侧面说明我们的拆迁补偿安置工作还做得不够好，还有一些不尽人意的地方，有待进一步改进。如何采取有效措施，尽可能地预防、控制和减少拆迁信访问题的发生，是值得各级拆迁管理部门加以认真研究的问题。笔者结合自己的工作实际，认为要想从源头上控制和减少拆迁信访的发生，必须立足“五个到位”。     

怒江城建：在新的平台上起跳

21世纪，中国城镇建设进入战略转型期，城镇建设的价值作为核心要素开始凸现出它的必要性。城镇建设有没有价值，不仅要看这个城镇基础设施建设的有无和优劣、市政公用事业的发展状态，而且要看城镇建设能否为这些城镇创造更强大的经济实力，能否更好地改善城镇居民的生活质量，以及为它的居住者提供更多的就业机会和发展机遇。     

建立风评机制 把握政策原则 坚持有情操作是做好企业稳定工作的有效途径

在当前经济社会转型，利益格局不断调整，利益冲突逐渐增多、群众的法律意识相对比较淡薄的背景下，企业作为社会经济体中的一个基层单位，做好涉及企业深化改革、资产重组、企业动拆迁及利益分配方面的信访稳定工作，对于促进和谐社会建设．实现“保增长．保民生．保稳定”的目标具有十分重要的意义。结合几年来在企业信访稳定工作的实践．就企业信访稳定工作中出现的新情况、新变化．做好企业信访稳定工作谈几点认识和体会。     

提高工作水平推进城镇住房保障制度建设

2007年7月10日，四川省召开城镇住房保障工作会议，研究部署四川省城镇住房保障制度建设。建设部副部长齐骥同志作了重要讲话，蒋巨峰省长出席会议并讲话，突显了四川省对住房保障制度建设的高度重视。此次会议对于四川省加快解决城镇中低收入家庭住房困难具有里程碑的作用。下文是蒋巨峰省长在四川省城镇住房保障工作会议上的讲话，标题为编者所加。[编者按]     

行政诉讼和信访制度的矛盾冲突及解决

最近儿年，随着全国信访总量的不断增长，信访工作领域内发生的问题层出不穷，有关信访制度的改革也就成了学术界讨论的热门话题。在当前的历史条件下，信访制度应当何去何从？目前学术界有两派意见：一派意见认为，信访制度已经非常不合时宜，违背了民主和法治的要求，逆历史潮流而动，应当彻底废除；另一派意见认为，无论是过去还是现在，信访制度都发挥重要的社会作用，不仅不能废除，还应当予以加强。文章从信访制度和行政诉讼这两种解决纠纷途径的关系入手，探讨如何改进这一制度。     

建设部通报城镇廉租住房制度建设和实施情况

建设部建住房[2006]63号件通报了城镇廉租住房制度建设和实施情况。指出：2003年以来，建设部会同有关部门，分别印发了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《廉租住房租金管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》等有关件，明确了城镇廉租住房制度建设的有关问题。     

经济发展的全球视野（四）

建设部公布2006年城镇建设资金重点流向 建设部部长汪光焘2005年12月26日在全国建设工作会议上表示，2006年我国将调整和优化城镇建设投资结构，引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网、燃气管网、供热管网、防灾设施等的改造和建设，城市公共交通设施建设，重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。按照“区别对待、有保有压”的原则，合理控制市政公用设施建设的投资规模。城市市政公用事业改革坚持公用事业的公共属性，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程政府应当控股。继续推进区域性供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施的共建共享。     

夯实基础保稳定 注重细节构和谐

做好信访稳定工作,夯实基础是前提。文章结合煤机公司根据集团公司实际从加强组织建设、加强制度建设、严密各项措施、落实了包保责任、加强了信访案卷管理五个方面阐述了如何夯实信访稳定工作基础。同时,又从五个方面论述了做好信访稳定工作的关键是注重细节。     

国内首份信访报告获高层重视 信访实行50多年走到关口

富有中国特色的信访制度，在历史上发挥过重要的作用，但在实行５０多年之后，无疑走到了制度变迁的一个关口。据统计，去年全年信访超过１０００万件，信访数量上升现象已持续１０年。而实际上通过上访解决的问题只有２‰。中国社科院最近提交的一份题为《信访的制度性缺失及其政治后果》的调查报告，引起了高层重视。