央行将允许个人成立放贷机构

本刊讯 央行近日表示，正加快制定《放贷人条例》，将允许个人和企业注册成立“只贷不存”的放贷机构。据悉，此举将有助于规范民间金融，为中小企业提供更多融资渠道。社会关注已久的民间借贷问题有望得到重大突破，企业和个人都可成为“只贷不存”的放贷人。     

浅谈我国民间放贷人监管

随着我国民间金融市场的发展,民间借贷的规模不断壮大、借贷形式、用途不断增多,民间放贷成为民间金融非常重要的一部分,发展并规范我国民间放贷人显的非常必要的。尤其在2008年中央人民银行分别出台了《关于小额贷款公司试点的指导意见》和初拟了《放贷人条例》草案,其中《放贷人条例》的最大特点是允许个人注册从事放贷业务,符合条件的个人和企业都可以开办放贷业务,以促进民间借贷活动的阳光化,规范化。此时,研究民间放贷人的监管有着普遍意义和特殊意义。     

浅谈我国民间放贷人监管

随着我国民间金融市场的发展,民间借贷的规模不断壮大、借贷形式、用途不断增多,民间放贷成为民间金融非常重要的一部分,发展并规范我国民间放贷人显的非常必要的。尤其在2008年中央人民银行分别出台了《关于小额贷款公司试点的指导意见》和初拟了《放贷人条例》草案,其中《放贷人条例》的最大特点是允许个人注册从事放贷业务,符合条件的个人和企业都可以开办放贷业务,以促进民间借贷活动的阳光化,规范化。此时,研究民间放贷人的监管有着普遍意义和特殊意义。     

引导民间借贷规范发展的思考

即将出台的《放贷人条例》,明确了非吸收存款类放贷人主体的法律地位,引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体。《放贷人条例》的出台可以视为中国金融改革的政策性宣示,它将改变民间借贷游离于正规金融市场之外的状况,引导其“阳光化”、规范化发展,有助于缓解中小企业和“三农”资金困难。在《放贷人条例》即将出台之际,本文通过对民间借贷的特点及效应分析,提出了规范发展民间借贷的相关建议。     

《放贷人条例》的财富新机

近日,中国人民银行研究局副局长刘萍在出席跨国公司cEO圆桌会议时透露,由央行起草的<放贷人条例>草案(以下简称<条例>)已经提交国务院法制办,民间借贷有望通过国家立法形式获得规范.这意味着今后在不非法吸收存款、借贷利率不超过基准利率4倍的前提下,个人有望合法注册从事放贷业务.     

央行表态建议民间借贷合法化

面对日益高涨的民间融资需求,央行近日首次表态,“应加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程,适时推出《放贷人条例》．给民间借贷合法定位,引导其阳光化、规范化发展。”这将是小额贷款公司试点后更重大的一次金融突破。     

农村小额信贷市场空间分析

为打破农户和中小企业贷款难的僵局,中国人民银行在鼓励东南沿海的大银行设立专门 为中小企业贷款的信贷部的同时,决定在陕西、山西、四川、贵州等省的农村试点由民间资本全额出 资的“只贷不存”的小额信贷机构,直接面向农户和中小企业开展贷款业务。 “只贷不存”是商业化、市场化运作的机构,资金所有权、管理营运权与剩余索取权是高度统一 的。所以,“只贷不存”的制度明显优于民间小额信贷制度。这不仅给了民间借贷这种“草根金融”一 个合法身份,为民间资本进入金融业开辟了一个重要渠道,也为有组织的民间借贷提供了“阳光化” 的可能,而且还带来中国农村金融市场制度和组织形式的创新。它是农村金融市场一种新的组织资 源,是我国农村金融建立在市场基础上的实现真正开放的第一步。因此,尽管“只贷不存”机构还 没有问世,就已受到学界和投资者的高度关注。 但是,中国农户贷款需求到底有多大?“只贷不存”小额信贷贷给谁?在我国农村信用社已经大 面积开展农户小额信用贷款的今天,还留下了多大的小额信贷市场空间?以及“只贷不存”小额信贷 怎么贷?这些问题都是值得深入研讨的。     

放宽民间资本进入农村地区金融机构的条件

民间资本进入农村地区意愿强烈,效果有待提高小额贷款公司资金规模较小,民间资本积极性有所降低。为增加农村信贷资金投入,规范、引导民间融资发展,人民银行于2005年12月开始,在四川、陕西、山西、贵州、内蒙等5省(区)进行试点,建立自负盈亏、只贷不存的民营小额贷款公司。     

金融危机背景下我国农村民间金融法律制度的因应与完善——基于对《放贷人条件(草案)》的思考

金融危机背景下,我国金融生态失衡不断加剧,民间借贷活动异常活跃,农村民间金融法制化迎来一个契机。《放贷人条例》的择机出台将使民间借贷通过国家立法获得合法之身份,这不仅有利于打破金融垄断,构建有效竞争秩序;而且有利于规范农村民间金融,维护金融安全。本文以农村民间金融的制度变迁与现状考量作为金融危机下我国农村民间金融法律制度研究的逻辑起点,从法律制度的因应与完善两个视角,全面分析了《放贷人条例(草案)》的相关规定并提出了相应的对策与建议。     

民间借贷：阳光总在风雨后

8月15日,央行在《货币政策执行报告》中,特别开出专栏讨论民间借贷。央行首次表态：建议给民间借贷合法定位,并适时推出《放贷人条例》。     

“草根金融”合法化意义何在

根据央行的部署，四川、山西、陕西、贵州四省在年内将进行民间资本的信贷试点，一种完全由民间资本构成的“只贷不存”的金融机构将在四省部分农村地区展开。有学者认为，央行此次在四省农村进行民间资本放贷试点，事实上给予了民间借贷这种“草根金融”一个合法身份。     

“新36条”对民间资金流向影响的调查思考——以朔州市为例

本文通过《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）对朔州民间融资影响的调查，分析目前民间资金流向、民间融资变化情况以及存在问题，据此提出进一步规范完善民间资金运作的有关建议。     

民间借贷法律问题探析

近年来，民间融资活动日趋活跃，引起了全社会的广泛关注。从法律角度看，当前我国民间借贷面临着许多困境．如存在限制过严、合法与非法之间的界限不明确等问题。结合当前讨论热烈的《放贷人条例》，本文对我国民间借贷的立法提出若干建议。     

要闻回放

央行：1月新增贷款1．62万元亿创天量,央行：中国降息空闻有限,央行：放行民间金融准许“只贷不存”,保监会：中小保险公司将获准直接投资股市,央行：1月货币市场利率下行股票成交量萎缩。     

《放贷人条例》或将推出

央行近期公布了二季度货币政策执行报告，建议适时推出《放贷人条例》，给民间借贷合法定位，引导其“阳光化”、规范化发展，助力中小企业融资问题的解决。     

“温州指数”建设概况与成效初探

温州具有民营经济发达、民间资本雄厚、民间借贷相对活跃的区域经济特点。据中国人民银行温州市中心支行2011年发布的《温州民间借贷市场统计》反映．温州民间借贷资金规模达1100亿元,有89％的家庭或个人、59％的企业参与其中．但这些资金中流入实体经济的仅占35％,大量的民间资金仍停留在民间借贷市场。     

民间融资存在的问题及建议

一、民间融资存在的问题 (一)民间融资有“高利贷”倾向。由于 民间融资的趋利性，无论是企业还是居民 个人的民间融资行为，作为资金的借出 方，都想通过这样的借贷活动取得最大的 经济利益，因而也就致使民间借贷的利率 要高于银行利率的几倍，甚至于更高，形 成“高利贷”，及至“利滚利”现象。 (二)在县域内有膨胀的趋势。在我市县 域内金融机构数量有限，特别是农行、建行贷 款权限上收，农发行仅对粮食企业发放政策 性贷款，农村信用社主要发放对象又是农户， 仅剩下城市信用社支持县域经济，但其经营 又十分困难，因而使得中小企业和县城内居 民想要在银行贷款难上加难，加剧了资金供 需矛盾，促使民间融资行为膨胀。     

小贷公司可持续发展模式探讨与路径选择

建议在总结小贷公司试点经验的基础上,抓紧制定出台《小贷公司管理条例》,为小贷公司的设立、登记、注册、变更、注销、年检、监督管理、运营、退出等提供法律保障。小贷公司作为我国农村金融体制改革的重要产物,为推动民间资金向金融资本转化,有效补充正规金融不足,改善农村金融服务及解决"两多两难"问题提供了一条有效途径。但随着机构数量、业务规模的不断发展壮大,制约其可持续发展的因素不断显现。本文通过对现阶段制约我国小贷公司可持续发展的主要障碍因素的分析和我国     

小额贷款公司运营中存在的问题亟待解决

小额贷款公司运营中存在的问题（一）缺乏制度性融资渠道,后续资金不足制约发展。小额贷款公司“只贷不存”的制度性规定,使资金来源成为制约其扩大规模和可持续发展的最关键问题,从庆阳市小额贷款公司的经营情况看,小额贷款公司资金需求普遍旺盛,注册资本金难以满足客户的信贷需求,有两家小额贷款公司在开业仅仅三个月内就将全部注册资本金用于贷款发放。     

《贷款通则》修订提速促多层信贷市场发展

5月31日．国家发展与改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）公布．“深化金融体制改革”成为重要内容之一。而此前呼声颇高的《放贷人条例》并未出现在《意见》中．取而代之的是“修订出台《贷款通则》．积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市场”的提法。