五常市再就业的“四增三减”措施

五常市坚持以发展经济拉动再就业，以增加就业岗位扩大再就业，以落实扶持政策扶持再就业，以创造良好环境促进再就业，以强化服务引导再就业，通过采取“四增三减”措施，切实推动再就业工作。“四增三减”措施是：增加就业岗位、增加再就业资金投入、增加政策扶持力度、增加就业服务项目和减免税费、简化办事程序、减轻大龄就业困难对象后顾之忧。主要经验是：     

省委书记宋法棠在全省再就业工作电视电话会议上的讲话（摘要）

就业是民生之本。扩大就业、促进再就业，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。     

进一步落实再就业扶持政策的财税思考

近几年来，广西认真贯彻落实中央关于促进就业和再就业的一系列重大决策和部署，采取有力措施大力开发就业岗位，狠抓各项政策落实，加大再就业资金投入力度，强化再就业管理与服务，全面推进就业和再就业工作，并取得了较好成效。实践证明，推动再就业政策的贯彻落实，对解决下岗失业人员再就业、促进自治区经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但应该看到，当前全区就业再就业总体形势仍然是劳动力供大于求，并且短期内难有根本性改变。随着国有企业改革的深化，失业人数还将会增加，就业与再就业形势依然严峻。如何采取有效措施落实再就业扶持政策是各级党委政府面临的一个重大课题。本文主要从财税政策方面进行探讨。     

固民生之本 培和谐之基——蓬莱市就业再就业工作的实践与思考

就业是民生之本，就业是安同之策，实现失业人员再就业是维护社会稳定、构建和谐社会的根本措施。近年来，蓬莱市把促进就业再就业作为构建和谐社会的重要基础和基本条件，市劳动就业办公室全面贯彻国务院和省、市政府就业扶持政策，围绕城乡统筹就业、构建就业工作长效机制这一目标，重点推进再就业扶持政策落实、闲难群体再就业、人力资源市场达标建设、再就业培训、     

宁波市零就业家庭和农村低保户家庭就业状况调查

党的十六届六中全会提出，要继续“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”，浙江省政府提出“促进农村低保家庭劳动力就业”，这些不仅是对就业困难人员的关心，也是党执政为民理念的具体体现，是构建和谐社会的需要，也为新时期进一步做好就业再就业工作、推进城乡统筹就业工作提出了新的要求和方向。宁波市作为我国经济较发达地区和全国最容易就业城市之一，近几年就业再就业工作取得了可喜的成绩。[第一段]     

发挥政策的效应——利用社会保险补贴政策促进灵活就业的实践与思考

就业是民生之本，富民之源，安邦之策，和谐之基。自2002年以来，党中央、国务院为了解决体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题出台了一系列的积极就业政策。经过几年的实施。产生了重大的政策效应，有力地促进了下岗失业人员再就业。据统计。实施积极就业政策以来，全国有1800多万名下岗失业人员实现了再就业．其中灵活就业人员约占40％。灵活就业成为了下岗失业人员再就业的重要渠道。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

再就业资金审计后的几点思考

从再就业专项资金审计中发现的问题,依据国家、省有关政策规定,建议政府和财政、劳动部门规范再就业资金的分配、使用,发挥再就业资金促进就业的效应.     

做好就业再就业工作是推动和谐社会建设的重要途径——考察广西壮族自治区就业与再就业工作得到的启示

就业是民生之本,是安国之策。做好就业再就业工作是推动社会主义和谐社会建设的重要途径。广西壮族自治区与江西省情相似,经济社会发展水平相差无几,其就业与再就业工作有独特之处,这对促进江西做好就业再就业工作、构建社会主义和谐社会、搞好“五化”、建设“三个江西”有较大的启示意义。     

就业援助情意切政策落实创新多——各地落实积极就业政策典型经验集锦（上）

新年伊始，国务院就业工作部际联席会议的18个成员单位的领导分别带队组成10个联合检查组，分赴18个省、自治区、直辖市和3个企业（集团）检查督导全国就业再就业政策的落实情况。春节前夕，联席会议办公室召开联合检查汇报会，劳动保障部副部长、联席会议办公室主任张小建在会上作了重要讲话。他指出，2006年是党中央国务院实施积极就业政策的第四年，全国就业再就业工作在各地党政领导的高度重视和各有关部门的积极参与下，通过检查我们可以放心地说，2006年就业再就业工作取得了明显地进展；各级各有关部门加强指导、通力协作，使积极的就业政策得到了较好地落实；各地在就业再就业工作中千方百计，大胆实践，开4~4,1新，开创了就业再就业工作的新局面，特别是对困难群体的就业援助卓有成效。但是，也要冷静地看到新的挑战，就业再就业的任务仍很艰巨，特别是解决历史遗留问题的任务仍很繁重，不能有丝毫地松懈。部分就业再就业政策落实难，部分下岗失业人员还没有享受到优惠政策，需要在提高政策的成效上下功夫。他还指出，通过这次检查，各地都有不少好的典型经验和亮点，要加以宣传和推广。为此，本刊编辑部特编辑了各检查组带回的一些典型经验，分两期加以刊登。     

青铜峡畔创新多—宁夏青铜峡市勇于创新促进就业再就业工作纪实

地处宁夏平原中部的青铜峡市，总人口27万人，是宁夏核心经济发展区。近年来，青铜峡市委、政府始终坚持关注民生，以构建和谐社会为目标，千方百计地促进、扩大就业再就业渠道，通过大力发展城乡经济，落实再就业优惠政策，不断强化就业工作服务力度，健全就业组织网络，大力开展技能培训，多渠道地开发就业岗位，     

加大投入 考核绩效 全面促进新一轮就业再就业工作

就业是民生之本，和谐之基。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业问题，实现全社会比较充分的就业，既是构建和谐社会的重要基础，也是各级政府的责任。为推动福建省新一轮就业再就业工作的开展，全省各级财政部门按照省委省政府和财政部的部署，切实履行职能，积极贯彻实施《就业促进法》和国发[2005]36号文件，主动参与相关配套政策制定，加大资金投入力度，提高资金管理水平，为全省经济发展和社会稳定创造了有利条件，促进了海峡西岸经济区的建设。     

小额担保贷款扶创业促就业

下岗失业人员小额担保贷款是贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业方针，实施积极的就业再就业政策的重要举措，也是玉溪市促进就业再就业的主要方式。近几年来，玉溪市在实施就业再就业的一系列举措中，大胆实践、勇于创新，逐步探索出了一条具有玉溪特色、富有成效的小额担保贷款扶创业、促就业的成功路子。     

切实履行财政职能促进就业和再就业工作

“就业是民生之本”。在促进再就业过程中，财政部门肩负着完善政策体系、资金筹措、管理和监督的重要责任。2004年以来，我区各级财政部门努力实践“三个代表”重要思想，全面落实再就业政策，坚持一手抓财政收支，一手抓再就业，积极促进再就业工作，采取有效措施大力开发就业岗位，狠抓政策落实，加大再就业资金投人，强化再就业服务，开展再就业援助，全面推进就业和再就业工作，取得了阶段性成果，有力地促进了全区社会稳定和经济健康发展。     

对近年来国家促进再就业政策实施效果的评价及对政策调整的建议——以江苏省为例

2002年下半年以来，党中央国务院为解决我国下岗失业人员再就业问题，陆续制定并下发了一系列文件，通过公益性岗位、社会保险、担保贷款、税收、规费等优惠扶持政策（统称为再就业扶持政策）促进下岗失业人员实现再就业。笔者试图通过对2002年以来党中央、国务院制定的各项再就业扶持政策在江苏省的执行情况和存在问题及原因分析，提出进一步完善就业再就业政策的意见和建议。     

兰溪市：兰溪“4050”人员自主创业有补贴

为执行中央及省新一轮的促进就业再就业政策，兰溪市政府已于近日下发了《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》，对下岗失业人员推出了“4050”人员灵活就业政府贴钱等再就业优惠新政策。新政策规定，对持《再就业优惠证》的“4050”人员，从事个体经营或以灵活就业形式实现就业，月收入达到本市最低工资标准并缴纳养老、医疗保险的，可向户籍所在社区申报就业，经镇乡（街道）劳动保障所审核，     

关于试行就业补贴促进城市居民最低生活保障人员就业再就业的通知

各区县（自治县、市）财政局、劳动和社会保障局、就业再就业办、民政局，北部新区产业促进局： 为加强城市居民最低生活保障（以下简称低保）与促进就业再就业工作的有效衔接，综合运用低保政策和就业再就业扶持政策，切实帮助低保人员实现就业再就业，根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发[2005]28号）精神，经市政府同意，现就试行就业补贴促进低保人员就业再就业的有关问题通知如下：     

三部委联合下发通知扩大小额担保贷款对象范围

为落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发【2005】36号）精神，通过改进和完善下岗失业人员小额担保贷款管理政策，促进扩大就业和再就业，经国务院批准，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部今天联合发布《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发【2006】5号，以下简称《通知》）。     

积极促进就业构建和谐社会

就业是关系民生和社会和谐的大事。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，2002年，围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，实施了一系列积极的就业再就业政策措施。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，2003年中央确定年度就业目标任务后，连续三年超额完成任务。2003年-2005年，年均新增城镇就业人员936万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。下岗失业人员中已有1460万实现了再就业，其中390万大龄困难人员实现了再就业。