国土专项资金审计的内容和方法

国土专项资金审计应以国土管理部门为切入点，以土地政策执行为基础，以土地出让金征管用为主线，重点审查国土资源管理、财政、规划、开发区等部门。国土专项资金审计的内容应该包括土地政策执行情况审计和土地出让资金审计。本结合审计实践，对土地政策执行情况和土地出让资金     

国土之忧——国土、国土资金使用现状及其调查分析

炎黄子孙赖以繁衍、生存的国有土地,近几年来,愈来愈被引起重视。根据审计署统一安排,我省各级审计部门,1993年1991、1992年度的土地征用,国有土地有偿使用收入、耕地占用税的征收、管理使用情况进行了审计。从审计的情况看,各级土管、财政部门贯彻落实《土地法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,在土地的征用和国土资金征收使用方面做了大量工作,保护和促进了土地资源开发,取得了一定成效。但是,也还存在一些问题,其主要是:一、越权批地,乱占土地等问题比较突出不按程序、越权批地。这次审计查出有9个市、县越权批地4490亩。未批先用,乱占耕地。据14个单位的不完全统     

强化国土资金审计监督 保障国土资源永续利用

随着市场经济的快速发展 ,土地资源的资产价值日益显化 ,国有土地资产在财政收入、城市建设、企业改革和经济结构调整中 ,发挥着越来越大的作用 ,加强国土资金管理 ,强化对国土资金的审计监督 ,势在必行。为此 ,我局对辛集市１９９９年至２０００年度国土资金的征收、管理、使用情况进行了审计调查。调查发现存在如下问题 :一是征收乱开减免口子 ,造成国土资金流失严重。二是划拨土地非法入市 ,土地隐形交易时有发生。据调查 ,土地隐形交易有三种形式 :一是将占用的原划拨土地 ,私自进行转让。二是合理取得土地使用权后 ,未经土地管理部门批…     

朝阳市审计局农业审计工作突出民生资金审计

朝阳市审计局2008年安排了对全市农村人畜饮水解困工程项目资金和林业、畜牧等专项资金管理使用情况审计,国土资金征收、管理使用及土地开发整理资金使用效果（效益）审计等项目审计。针对审计项目多、资金数额大、资金构成复杂的情况,该局提前介入审计调查,认真组织审计工作方案,抓紧落实,理清工作思路。一是突出关注民生资金和涉农利益问题。通过检查各项资金的使用情况,严肃查处挤占挪用、截留涉农资金及损失浪费资金等问题,     

完善“以工代赈”扶贫救灾形式的几点意见

全区审计机关去年首次对我区34个旗县1991年至1992年以工代赈资金的管理和使用情况进行了审计,审计结果表明,在实施以工代赈当中,还存在着许多管理和使用方面的问题,亟待解决。     

朝阳市审计局确定农业审计工作新思路

朝阳市审计局2007年安排了对全市水利专项资金和水利收费征收、管理使用情况审计，国土资金征收、管理使用及土地开发整理资金使用效果（效益）审计等项目审计。针对审计项目多、资金数额大、资金构成复杂的情况，我局提前介入审计调查，认真组织审计工作方案，抓紧落实，积极备战，确定审计工作新思路。[第一段]     

旅游景点开发建设中的问题

去年,我们对全市37处新开发和新建成的旅游景点1993年至1997年的投资效益情况进行了审计调查,结果大部分景点投入的资金没有达到预期的回报,同时,在景点的审批管理等方面存在许多亟待解决的问题。1、审批过程存在不容忽视的问题首先是审批程序未得以严格执行。景点建设有严格的审批程序,在按其投资额大小分别由市、区县两级政府计委批准立项后,还应到规划、建设、土地、统计等相关部门办理审批手续。调查发现37处景点中,有14处未按规定审批程序办理手续,主要目的是使项目快速上马以满足地方或部门利益。有关部门对此尚缺乏有效的措…     

国土资金管理中存在的问题及对策

国土资源管理部门是负责土地规划、土地管理及土地资源利用的政府职能部门,掌握较多的预算外资金、专项资金及代征资金。笔者结合几年来长春市审计局的审计实践,就国土资源管理部门在国土资金管理中存在的问题及对策,谈谈粗浅看法。     

中央部门预算管理问题探讨——基于中央部门预算执行情况审计结果

近几年,国家审计机关在对中央部门预算执行情况审计中发现了一些具有相似性和重复性的问题.本文根据2010~2012年中央部门预算执行情况审计的结果,提出部门预算中存在编制不合理、执行不到位、资金使用管理不善、支出审计监督不力等问题,并有针对性地从优化预算编制、增强部门预算执行力度、加强部门预算资金管理和完善部门预算执行审计四方面提出建议.     

土地出让中“有形之手”之迷——江西审计运用计算机审计A市土地出让中出具虚假土地证帮私企违规贷款之案例

正一、项目的背景概述2013年6月,根据江西省审计厅工作安排要求,我们对A市2010~2012年土地出让及经营性土地出让金征收、管理和使用情况进行了审计。在多方审计查询、现场取证的基础上,本着实事求是的原则,我们发现私有B公司在当地政府这双有形之手的影响下,有关国土部门出具虚假土地使用权证抵押登记骗取银行贷款等违法问题。二、项目的主要目标和审计范围(一)主要目标通过审计,完成"揭示问题,分析原因,提出建议,     

县级国土专项资金审计要重视“四个结合”

县级国土专项资金审计是一项复杂的审计工作,涉及面广,资金量大,管理环节多,只有把握土地出让金审计重点,注重“四个”结合,才能确保审计质量。一是要注重与审查土地政策执行情况紧密结合。国家对国有土地出让有严格的政策规定,各省结合实际制定了相应的配套措施。尤其是对土地出让的面积、地价、缴款时限、管理使用等内容都制定明确的政策规定。只有把相关土地政策搞清楚了,就能充分肯定土地出让金是否及时足额收缴入库。如果单刀直入审查土地出让金征收资金,不与土地政策执行情况审查紧密结合,就不能发现地方政府及国土部门是否存在违规审…     

我们是怎样开展农业资金审计的

白城市位于吉林省西部,是农牧业区和全国商品粮基地之一。随着市场经济的发展,农业资金投入不断增加,为了监督有关部门管好用好农业资金,提高资金的使用效益,我们根据中央农村工作会议和市委、市政府的要求,加强了农业资金审计。 几年来,我们重点审计了农业专项资金、商品粮基地县农业发展资金、农业综合开发资金、畜牧专项资金以及农业事业费等资金的管理、使用及效益情况,认真查处了挤占挪用、损失浪费问题,并从宏观方面提出了完善管理制度的措施。1989年至1992年四年间我们审计了农业各类专项资金101129.9万元,追回被挤占挪用资金归还原渠道94万元。为了加快农业和农村经济发展,提高农民的     

强化国土专项资金审计的几点思路

国土专项资金审计,是当前农业审计工作的一个重点。国土专项资金审计点多、面广、资金量大,在审计过程中,不可能对所有环节、所有资金进行审计,必须有所侧重,抓住重要环节和重要资金。本文根据审计实践,提出几点思路:1、必须把土地政策执行情况审计和土地出让资金审计相结合;2、必须检查土地利用总体规划和土地利用年度计划的执行情况,它是土地政策执行情况审计的前提;3、应对整个土地出让过程进行监督;4、应重视土地出让价格合理性的审计;5、应把土地出让资金审计与工程造价审计相结合。建议打破专业审计机构的界线,与固定资产投资审计部门…     

谈林业审计

谈林业审计陕西省林业厅副厅长何发理一九九五年我省林业、审计部门，对全省育林基金进行了联合审计。这对了解掌握全省育林基金基本情况，揭露征管使用中存在的问题，改进加强育林基金以及其他林业专项资金征收和管理，提高资金使用效益，产生了积极作用。过去，我们对审...     

国土专项资金审计的主要环节

国土专项资金审计点多、面广、资金量大,在审计过程中,不可能对所有环节、所有资金进行审计,必须有所侧重,抓住重要环节和重要资金。笔者根据审计实践,提出几点审计思路。一、必须把土地政策执行情况审计和土地出让资金审计相结合不审土地政策执行情况,如土地出让的面积、地价、缴款时间等内容,就不能肯定土地出让资金是否及时足额入库;单纯审查土地出让资金的征管用情况,就不能发现是否存在违规下放审批权限、违规发放国有土地使用权证、超范围划拨土地、经营性用地是否公开出让、公开出让的程序是否合法、土地转让和临时用地是否合法、合…     

国土资源部：关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 为全面贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神,现就进一步加强土地供应管理的有关问题通知如下: 一、切实加强对房地产开发土地供应的调控 土地供应是调控房地产市场的基本手段,各地要充     

高尔夫球场违规建设的审查方法浅析

（一）高尔夫球场项目违规审批的表现形式和审查方法1.违规审批的表现形式。自2004年1月国务院办公厅发布暂停新建高尔夫球场的通知后，国家就暂停了高尔夫球场的审批，而后出现的高尔夫球场都属于违规审批。据笔者多年来的审计实践发现，大部分违规高尔夫球场都是以偷换概念等形式获得地方部门的审批，并打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等名义进行建设。由于高尔夫球场立项、规划、土地利用等方面的审批涉及到发展改革、规划、国土等部门，因此，在审计中要重点关注立项、规划、土地三个方面的审批环节，重点掌握上述环节的决策审批程序，关注是否存在相关领导个人擅自决策的情况，以便界定违规单位、违规人员，并能明确相关人员的违规违纪及违法责任。     

土地审计重点初探

土地审计就是以促进上述土地管理任务的实现为目标,对政府及其所属部门土地政策法规执行情况以及相关资金的征收管理使用情况为内容,开展的审计和审计调查。笔者从地方审计机关的角度,谈一点个人对土地审计内容和重点的认识,与同行们探讨。一、土地资源管理审计(一)土地利用总体规划和年度计划中审计应关注:     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

这份土地审批文件是否有效

浙江省温州市某村农民来信说：最近省里有一个项目需占用我村的土地，经省里批准征收我村土地300多亩。审批文件下来后，有一些村民对征地补偿的标准有疑问，就到主管部门那里查阅文件。经查阅，土地审批文件盖的是省政府土地审批专用章。我们就此事咨询了省级国土资源管理部门。他们告诉我，该土地审批是由地方政府逐级上报到省国土部门．由国土部门加盖省政府土地审批专用章进行审批的。