“三公”公开要有“条条框框”

5月17日,国务院办公厅发布《2012年政府信息公开重点工作安排》,要求各部门对今年的财政预算决算、"三公经费"支出等信息的公开"迈出较大步伐"。在部门预算中,各项支出被要求要细化到项级科目。     

浅析地震部门预算管理

部门预算是编制政府预算的一种制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是当前财政改革的重要内容。自2000年以来,中国地震局也在不断的推进本部门预算改革,经过了十几年的探索与实践,预算编制更加科学精细,执行管理更加严格规范,资金使用更加注重绩效,取得了一些成绩。但是,在具体的实践中,还存在一些问题,亟待进一步的完善和改进。     

浅谈基层央行预算公开

预算公开是深入推进反腐倡廉建设、建立高效政府的有效手段,是化解潜在矛盾与风险、构建和谐央行的重要举措,也是强化预算约束、提高资金使用效益的有力保障。本文从基层央行预算管理体制特点出发,分析了预算公开工作所面临的困难,提出了一些推进预算信息公开工作的参考。     

推进公共预算透明化打造阳光政府

目前,我国政府财政透明度从中央到地方都有了较为明显的提升,为我国打造"阳光政府"创造了部分条件.但我国政府落实政府信息公开条例,真正全面提升财政透明度尚需一个过程,而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革.     

提高公共预算支出透明度的分析

政府的预算支出透明度关系到政府使用预算资金的合理性和科学性,也是规范政府财政行为、提高政府执政效率的一个重要课题。同时,随着我国经济和预算改革的发展,提高政府的预算支出透明度已经成为了公众的政治诉求之一。然而通过近几年政府有关预算透明度实践的案例来看,政府预算支出透明度的提高虽然取得了一定的成效,但是改革实践中所遇到的困难却阻碍了政府预算支出透明度的进一步提高。因此本文主要从激励考核机制、参与式预算、法律和文化教育四个方面提出了四个提高政府预算支出透明度的建议。     

也谈预算信息的“公开”和“透明”

政府预算一直是社会关注的热点。随着社会主义民主法治进程的推进,预算信息公开透明是大势所趋。当前我国预算公开尚处于起步阶段,预算信息公开的社会环境还不够成熟,预算信息公开的现实基础与＂精细化＂公开目标尚有距离,财权与事权相匹配的制度建设还需要进一步推进。推进预算公开、增强财政透明度,既要妥善应对财政透明度提升后带来的后果,又要充分利用预算公开这一有效抓手,形成规范政府行为的＂倒逼＂机制,加快社会民主化和法治化进程。     

地方债对地方政府建设性预算信息公开的影响

长期以来,我国地方政府的建设性预算管理处于混乱和信息严重不公开的状态,不但造成了预算监督能力的削弱,也给地方政府带来了巨大的潜在财政风险.而地方债券可以通过市场较好的解决建设性预算信息不透明的问题.     

一周新闻/2014.03.27—2014.04.02

正热点 1.国务院首提国企财务公开国务院办公厅近日印发《2014年政府信息公开工作要点》,要求各地区、各部门要重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面做好政府信息公开工作。文件要求"逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度",并首次提出要推进国企财务信息公开,而且在政府预算和决算公开方面要"全部公开到支出功能分类的项级科目"。此外,文件还强调应加大"三公"经费公开力度,所     

构建基于电子政务平台的预算信息公开系统

预算信息公开是政务公开的重要内容,本文从预算公开的渠道建设视角,论述了利用电子政务平台进行预算信息公开是最优的模式,能够保障预算公开的完整性、统一性、及时性、准确性、权威性。并论证了构建政府、财政部门、职能部门、人大等预算信息公开平台,为公众提供多个权威获取预算信息的渠道,才能有效保障公众的知情权、参与权和监督权。     

略论财政公开

在建立公共财政过程中，需要着重解决好财政公开的问题。财政公开是公共财政的本质特征，是建设民主财政、法治财政和透明政府的根本要求。财政公开的核心是预算公开。做好财政公开，要从确立人民大众的财政主体地位，加强人民代表大会对财政的监督，深化部门预算改革等方面入手。     

深化我国公共预算管理改革的思考

公共预算也即国家预算，是经法定程序批准的政府年度收支计划。它是财政工作的核心，是政府活动在经济上的综合反映。预算管理包括部门预算管理、政府采购管理、银行账户管理等多方面的内容，预算管理制度不合理，既导致财政资金使用中的浪费、不透明和效率低下，也影响政府行政的效率，还容易形成重复建设和滋生腐败。要加强和深化预算管理，做到科学编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行过程、及时总结预算执行结果，是非常必要的。     

如何编制农村中小学预算

农村中小学预算是指农村中小学预算根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。农村中小学预算反映了农村教育事业发展计划和发展规模，反映了农村中小学对教育经费的需求，是农村中小学财务工作的基本依据。农村中小学预算是教育部门预算的基础，是政府预算的重要组成部分。农村中小学预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入；支出预算包括基本支出和项目支出。     

公众需要的是“白庙式”的预算公开

继国土部首个公开国务院部门预算后,财政部、住建部和科技部等也相继公开了其部门预算,其内容均包括《收支预算总表》和《财政拨款支出预算表》,且格式基本相同。不出意外的话,其他各国务院部门也将相继公开同样格式的部门预算。     

完善制度机制 推进预算信息公开

<正>推进预算信息公开,是建设服务型政府和阳光型财政的内在要求,是促进依法理财、民主理财和提升财政管理水平的有效手段。近年来我市财政预算信息公开工作取得了一定的成效,较好地体现了公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进了政府和财政部门依法理财、科学理财和民主理财,建设高效廉洁政府,提高政府执政能力和办事效率。统一认识,重视信息公开工作。     

推进预算公开打造阳光财政

财政预算是反映政府工作的"晴雨表",预算治理是财政治理的基础和前提,而预算透明度直接体现了预算治理的好坏.现行财政中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算透明度的必要性和迫切性.在完善社会主义市场经济体制的环境下,财政预算更要体现法制化、公开化和透明化,使财政自觉接受来自各方面的监督,以确保财政资金使用效率的最大化.打破政府对预算信息的垄断,建立人民监督的财政体制,还公民以知清权,是贯彻预算公开原则,建设阳光政府,打造阳光财政的必由之路.     

部门预算制度存在的问题与对策

实行部门预算制度是我国财政支出管理改革的一项重大举措,在实际的预算管理中取得了一定的效果。但在预算分配权、预算编制以及财政与其他政府部门间的关系等方面仍然存在着一些问题,需要根据部门预算制度运作的实际情况进一步完善,统一预算分配权,理顺财政与其他政府部门间的关系,细化预算,采用科学、规范的预算编制方法,制定科学的预算定额,尽快建立财政总额控制制度,建立部门预算特别是项目支出的绩效考核机制。     

政府预算支出管理制度的创新

一、政府支出预算管理的制度创新政府支出预算是指政府在一个财政年度内为满足公共需要,提供给社会成员大体均等的公共服务所需开支的分配计划。当前我国政府支出预算管理体系仍然存在诸多弊端,与市场经济要求极不适应。因此,着力推进政府支出预算管理的制度创新势在必行。这是我国整个政府预算管理所面临的一项紧迫任务,也是     

确定政府预算收入安排立注意综合考虑价格指数因素

近年来，政府预算编制改革取得了明显成效。早编细编预算。编制部门预算、综合预算等改革措施细化了支出项目。预算的透明性、可审性和约束性有了显著提高。但预算收入(指全部财政收入或一般预算收入，下同。)编制不够准确，误差大的问题始终没有很好解决。编好收入预算是编好支出预算的基础。预算收入安排误差过大，既影响政府预算的稳妥性和可靠性，也影响人代会审批预算的权威性和严肃性。     

政府采购支出的管理

政府采购支出管理是政府预算支出管理的重要组成部分。政府采购是政府机构或所属公共部门机构利用财政性公共资金来实现政府职能和公共利益。有关的法律法规、采购信息、采购程序等都是公开的，一切采购活动过程都要做出公共记录。并在严格的法制化管理下进行，受到公众和新闻媒介的监督。     

县级气象财政事权和支出责任分析

在国家深化改革、深入推进"放管服"的大背景下,气象事业结构调整进入关键期。如何抓住中央与地方财政事权和支出责任划分改革的机会,明晰气象财政事权和支出责任,加强基层气象事业财政保障,提高预算执行规范化水平,对基层气象部门发挥职能,服务地方经济社会发展具有重要意义。