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中国的很多事情往往看不懂，一边是实际城市化率才35％，很多人在抱怨高房价买不起房；另一边却出现大量的房屋过剩，甚至于出现几乎整座新城空置的空城、鬼城现象。这种状况的根本原因是城市规划对于人口规模预判不准确，甚至根本无视“人聚财才聚、先有人后有城”的城市发展规律，从政府到开发商，迷信政府力量，却不知道不符合城市和社会自身发展规律的一切行为，都会遭到规律无情的惩罚。     

城市化的关键在农民工

8月，中国社会科学院倪鹏飞博士对外表示，未来三四年问，中国的城市化率将超过50％。而当中国人口50％以上都集中在城市的时候，“城市病”将可能是中国政府面对的首要问题。他呼吁，政府要有前瞻性的视点，为逐渐到来的城市问题做好充分准备。     

论城市经营与政府主体行为的改进

本文从城市经营与政府作用的角度出发，认为无论从理论还是从实践考虑，政府仍然是城市经营的主体，在城市建设与管理中起着主导作用；同时，政府应成为学习型组织，在城市竞争中改进自身行为。     

从能源短缺说城市化的不和谐音

城市化率是我国步入全面小康社会的标志之一。但城市化的高速发展不应再是高城市化率的数字和口号，城市化不等于修马路，盖高楼，而在于扎实的城市化综合能力保障指标的落实。否则虽城市化率很高，但城市基础设施建设跟不上，最终也会陷入困境及低水平。从我国南方多数城市2003年夏季停电及2003年至今的“停三开四”的供电运作中，更让我们感受到我们正面临严峻的能源安全局面。     

我国城市化质量问题的反思

城市化率不等于城市化水平,城市化应更注重质量。城市化质量要求经济、城市功能与社会协调发展。我国已从城市化初期阶段进入中期阶段,有待从加强政府公共服务职能、加快户籍管理体制改革、推动行政区划管理体制改革等方面提升城市化质量。     

城市化进程中政府主导与市场行为取向的实证分析——以安徽省为例

为明晰政府主导与市场行为取向在城市化进程中的作用关系,利用安徽省1999—2008年的统计数据,综合选取10项经济指标作为评价政府主导的度量,并进行主成分分析,由此定义累计贡献率≥85%的前两个主成分的加权平均值为政府主导度,同时对政府主导度与城市化率两个变量进行回归分析。结果表示：随着城市化水平的提高,政府的主导度逐渐减弱。在此基础上,对安徽省城市化进程中政府主导与市场行为取向提出了若干建议。     

治理与善治：外来人员管理创新探析——以奉化“力邦村”为例

如何解决“民工对城市适应的困难”问题较难破解，笔认为，目前更需要从城市政府的责任这一角度来思考，在组织管理、运行机制乃至化建设上形成一套公平善待、接纳外来人员的新思路、新办法。本试图从“治理与善治”的视角来透视浙江奉化“力邦村”现象，将解决“民工对城市适应的困难问题”设定为政府的责任与政府管理创新的问题，为促进“民工”更好地适应并融入城市社会，共同构建和谐社会作些探讨。     

关于美国城市政府公共服务私营化的思考

在直接的垄断性的政府服务中，缺乏非常主要的纽成要素——竞争与选择，新公共服务的提倡者认为，应该在公共服务的提供领域引入竞争机制，如何来实现这一目的，与公共服务私营化有关的关键性的问题是：公共服务的合同是否存在竞争的环境，城市政府是否有足够的公共管理能力为公共服务提供签订有效的合同等，美国在公共服务领域的私营化运动是值得关注与思考的。关于美国城市政府公共服务私营化的思考对于指导我国新时期的公共服务改革具有重要的理论和实践价值。     

地方政府债务对产业结构优化的影响研究——基于“双循环”新发展格局的实证分析

文章基于2015年—2019年我国大陆31个省区市面板数据,以“双循环”为背景并将“双循环”相关因素作为中介变量,探究地方政府债务对产业结构优化的影响。研究发现：“双循环”背景下,地方政府债务对产业结构合理化有抑制作用,对产业结构高度化有促进作用。从产业结构合理化方面说,内循环层面变量居民消费结构、固定资产投资率、实际利率、技术水平和城市化率对地方政府债务影响产业结构合理化有显著的中介效应,外循环层面变量对外贸易水平和外商直接投资水平对地方政府债务影响产业结构合理化没有显著的中介效应;从产业结构高度化方面说,内循环层面变量技术水平、实际利率、城市化率,以及外循环层面变量外商直接投资水平均对地方政府债务影响产业结构高度化有显著的中介效应。今后应更科学地规划地方政府债务的支出投向,通过推动国内、国际市场资源合理配置、促进技术进步、提高城市化水平等途径,更好地推动产业结构优化升级。     

城市管理：从经济主导型向社会丰导型转换

城市管理是为实现城市经济社会发展的总体目标，城市政府通过法律、行政等手段对城市经济活动和社会生活进行的规划、协调、控制和建设等活动。在城市管理领域暴露出来的许多问题，其实质往往都反映了在全社会处于转型时期的大背景下，经济发展与社会发展的冲突、长期计划经济体制下形成的传统管理手段与多元化社会中日益复杂的管理对象之间的冲突，以及城市政府在体现上级政府意志与代表地方利益时可能出现的冲突等等。     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

城市化与城乡居民消费水平变化的相关性分析——以欠发达地区甘肃省为例

利用2012年《甘肃省发展年鉴》等统计资料,以欠发达地区甘肃省为例,对城市化与城乡居民消费水平变化的相关性予以定量分析。结果表明,城市化率与消费水平正相关,与居民消费率、人均消费支出比负相关,与城乡居民恩格尔系数比、居民消费结构的变化不完全相关,城市化率逐年上升而居民消费率偏低且一直处于下行的趋势,出现城市化率与消费率的理论与现实悖论。为此有关部门在给统计数据挤"水分"的同时,要不断调整地方政府业绩考核制度,打破城乡二元结构,加强城市对农村的辐射带动作用,进一步抑制房价过快上涨,稳定物价水平,增强居民消费信心,以便在城市化水平提升的同时,居民消费水平有所提高,真正实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。     

把握城市经营的四个关键点

随着城市化进程的加快，城市经营作为一种全新的理念日益为各级政府所认识并加以运用。城市经营就是在市场原则的引导下城市政府以企业经理人的形式，把城市当做一件商品，运用各种各样的管理手段经营管理城市的有形与无形资产，目的是在城市内部提高效率、发展生产力、提高社会福利水平、     

铷新低碳技术 推进城市绿色发展

改革开放三十年以来，中国城市化进程明显加快，城市化率已从1978年的17．92％增长到2010年的49．68％。中国即将迎来大规模的城市化。城市是能耗与碳排放最主要的来源。城市生活的不同层面，如交通、住房、供电等均与能源消耗和温室气体排放息息相关。作为消费活动最为集中的地域，     

中国十五城市政府公共服务满意度调查

“十七大”报告明确提出“加快行政体制改革，建设服务型政府”．健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务，仍然是摆在许多城市地方政府面前的客观难题。创建公众满意的服务型政府任重道远……     

实施县城承载能力提升工程 促进省域经济提级扩能

<正>进一步增强县城人口和产业的集聚能力，使之成为统筹城乡发展、推进新型城市化的主阵地和城乡一体化的重要节点当前，浙江城市化率已达到73%左右，按照国际一般规律，城市化率超过70%就进入了城市化后期发展阶段，城市化进程将从规模扩张阶段向高质量发展阶段转化，城市之间的关系从以中心城市辐射和带动周边城市为主，     

全国十五城市公共服务满意度调查

城市的开放程度和群众对政府公共服务的满意度是相互影响的，提高政府公共服务满意度的出路在于建设服务型政府。我国的政府管理体制仍然存在不少问题。如，市场化改革中，政府既是运动员又是裁判员；繁琐的行政审批带来的低效率；对政府公共服务建设仍然缺乏有效的激励和监管机制；政府部门职能交叉、政府管理“指令性”高于“指导性”等问题没有得到根本解决……因此，政府、企业或个人都有必要了解城市公共服务的真实需求，尤其是政府有必要“完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事不折不扣地管好，尽快实现向服务型政府转型”，只有这样才能调高执政能力，才能满足建设社会主义和谐社会的内在要求。     

地方政府举债何以影响城市创新

本文在理论机制分析的基础上,基于我国城市面板数据,运用固定效应模型、分位数回归模型、中介效应模型等方法,实证检验了地方政府举债对城市创新水平的影响及其作用机制。研究发现,地方政府举债显著提升了城市创新水平,并且随着城市创新水平提升,地方政府举债对城市创新的促进作用具有先增强、后减弱的“倒U型”动态发展特征。此外,地方政府举债对城市创新的促进作用具有时空异质性特征,2006年以来,我国地方政府债务对城市创新的促进作用逐年增强;东部地区政府举债对城市创新的促进作用显著弱于中西部地区。进一步研究发现,地方政府举债对城市创新并无直接作用,而是通过改善城市投资环境、促进城市投资集聚以及提高政府科技支出比重、强化政府创新职能两种机制推动城市创新水平提升,并且地方政府举债的投资集聚效应是其推动城市创新水平提升的主要原因。此外,地方政府举债对城市创新水平的影响存在着规模经济效应,随着政府债务规模扩张,地方政府举债对城市创新的促进作用逐渐增强。     

政府与市场互动的新区开发建设模式初探

城市新区开发和建设要努力构建政府与市场互动的城市新区开发模式，着力促进政府职能改变，要在完善落实各项政策支撑体系，建立健全相关的法规，创新机制等方面做足文章。     

城市治理中企业对政府权威影响问题探析

改革开放以来，我国城市化进程发展迅速，城市治理主体也在逐渐多元化，治理主体多元化已经成为城市发展的趋势。企业作为城市治理中的一个利益主体，在城市治理中发挥着日益重要的作用。企业在参与城市治理过程中对政府权威起着积极和消极两方面的影响，要采取有力措施来扩大积极影响，规避消极影响。实现城市治理中企业与政府的共赢发展。