村级财务核算管理中存在的问题及对策

一、存在的问题 目前,一些县区村级财务的核算镇由乡代理。即：由乡镇财政所指定一专人代建账核算．收支原始票据由村理财小组指定人员审核签字．凭票报销列账．资金由财政所代存代管．随时可相互通报资金收支结存情况。该核算管理方式．为日后建立规范化的村财资金管理模式奠定了一定的基础。但审计中发现．所代理的村级财务核算中．存在以下急待纠正的问题：     

浅析“村账镇代管”管理模式存在的问题及对策

"村账镇代管"模式的逐渐推行,在加强村级财务管理、有效控制村级财务支出、普及村级财务信息化等方面,取得了显著成效。然而,由于对"村账镇代管"重要性认识的缺乏、工作配套制度的不健全性、制度执行力度及有力监督的欠缺,在实际管理中存在着不可忽视的问题。本文立足实际,分析"村账镇代管"管理工作存在的具体问题,并提出具有针对性的建议。     

“六统一”规范村级财务管理

近年来，重庆市开县白桥镇坚持“六统一”，做到“六规范”，强化了农村集体“三资”管理。统一银行账户。规范村级资金运行。由镇财务代管中心（设在财政所）在当地农村商业银行统一开设村级资金账户，村级自行开设或在其他金融机构开设的账户一律取消。统一会计账簿报表。规范村级财务基础工作。各村设置总账、明细账和资产、资源台账。报表分月报、季报和年报，     

万州区董家镇加强村级财务监督力度

重庆市万州区董家镇财政所在镇党委、政府的领导下，对全镇14个村(居民委员会)的财务进行了清理和归并。实行在所有权和使用权不变的前提下，钱帐由镇财政所统一管理，杜绝了村级财务中屡清屡乱；减轻了村级财务管理费用(减少了财务人员)；规范了村级财务行为；加强了村级财务的监督力度；杜绝了村干部自发奖金、分钱物、大吃大喝行为，从源头上防止村官腐败。     

并村财务的五点意见

1.集体资产重组。现有村级财产要平摊到人,新合并到该村的村民,本着实事求是原则,缴纳一定数量的建村费,建好专账。2.减少并村成本支出,不搞一哄而上,先易后难。3.简化重组账务。对并村的财务往来上的呆死坏账要召开村大会通过后,才能核销、简化、组合,及时调整账务。4.设置往来专账。乡镇设置村级资金往来专用账户,用于管理村级三项资金的使用情况,对农业税灾歉减免,乡镇与村互设往来明细账。5.严防借并增债。坚决防止合并后的村级债权、债务总量增加。并村财务的五点意见@蒲渠林$四川渠县青龙乡财政所 @代东华$四川渠县青龙乡财政所 …     

完善村账乡（镇）代管，强化村级财务

近年来，随着乡镇机构改革的不断深入，村级财务相继实行了村账乡（镇）代管的管理模式，它是税费改革后减轻村级经济压力，充分发挥会计监督，规范村级财务行为的一个重要举措。但在实际工作中还有一些问题需要逐步完善：１．资金管理村账乡（镇）代管后，村级资金的所有权、使用权、收益权不变，它是村民委员会和村合作经济组织工作正常运转的必要手段，也是为民办实事的重要保障，如何运用好有限的资金显得尤为重要，为此在村级资金管理上可实行收支二条线管理：（１）凡是村级各项收入包括经营收入、发包及上交收入、两税及附加收入、财…     

农村会计服务中心规范化运作刍议

一要完善好一个机构。财政所、农村经营管理站合并后，要依托财政所，规范设立农村会计服务中心，在资金所有权、使用权、单独核算权不变的基础上代管村集体账务和资金。农村会计服务中心应设置中心主任、中心总会计、中心总出纳、电算化操作员、档案管理员、票据审核员等岗位。为各岗位配备思想品质好、业务能力强、文化程度高、身体健康、具有会计证的专业人员担任。     

“双代管”仍需“一公开”

近年来，农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡（镇）经管站实行“双代管”，这表明了农村财务管理工作确实向规范化、制度化、法制化方向大大迈进了。对此，广大农民无不拍手叫好！然而，也有一些乡镇，自从对村级财务实行“双代管”后，往往只注重内部的财务管理，即监督村级财务收支、堵塞不合理的财务漏洞等等，却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况，群众颇有微词。农村财务实行“双代管”，目的是为了壮大集体经济，管好、用好村级资金，让农民朋友放心和满意。这与农民群众的愿望是一致的。但“双代管”也需要加…     

城固多措并举促进村级财务管理规范运行

今年以来,城固县财政局在村财镇管方面积极探索,勇于创新,采取多项措施大力规范和加强村级财务会计核算与财务监管,力促村级财务管理“规范、有序、民主、公开”。一是实行“村账财管”。即村上账由各镇财政所代管。各村不设会计岗位,只设报账员,实行统一账户,分账核算,代理记账;各镇经管站原“村财组”账移交财政所后清理注销了原各村的银行账户,各镇统一开立一个村组财务账户。     

三管齐下强化村级财务审计

今年以来,莱西市周格庄街道办事处把加强村级财务管理和监督作为加强基层组织建设的切入点,由办事处纪委、财政所和经统审中心三管齐下,开展村级审计工作,较好地理顺了农村经济秩序,化解了干群矛盾。一、加强领导,落实责任。办事处将村级审计作为规范村级财务管理、维护经济秩序的重要环节来抓,并列为今年审计工作的重点。一方面,成立了由办事处主任任组长,纪委副书记任副组长,财政所、经统审中心精干人员组成的审计小组,专门负责对农村财务的审计工作,专职专用;另一方面,围绕村级审计制定了相关的审计工作目标责任制和审计计划,切实解决农…     

贵港市港北区实施“村级财务乡镇代管”新办法

为解决长期来农村财务管理混乱的问题 ,规范村级财务管理 ,从源头上预防和治理腐败 ,港北区政府去年 1 0月1 8日召开了动员大会 ,李英荣区长在会上作动员讲话 ,李毓华局长作了工作部署。成立了由区委、区政府分管领导和有财政、审计、纪委、农办等部门领导参与的领导小组。村级财务乡镇代管的会计业务统一由乡镇会计核算中心代管 ,设统管会计和资金会计各 1人 ,具体核算村级业务。港北区委和区政府印发了《村级财务乡镇代管办法的实施方案》 ,自 2 0 0 2年 1 1月 1日起在全区全面推行“村级财务乡镇代管”办法 ,对村级财务进行集中管理 ,统…     

利用审计手段促进村级民主监督

《中共中央关于农业和农村工作若干重点问题的决定》中明确指出：“村务公开的重点是财务公开。”这充分说明村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中的重要作用。就滨州地区近几年村级财务公开来看,虽然有了一定进展,农村财务“双代管”也取得了...     

“村账乡管”如何管？

吉安县自2003年开始实行“村账乡管”，县政府专门下发了《吉安县村账乡管暂行办法》。由乡镇经管站对村级财务实行账钱双代管，统一资金结算和会计核算，融会计服务与监督管理为一体的一种新型农村财务管理体制。为治理村级财务管理混乱，实行村级财务公开加强民主管理和监督，打造农村廉政建设起到了较好的作用。但是，从我县审计局在对乡级财政决算情况审计，延伸审计部分村委会账时，我们发现一些老问题仍然存在，甚至一些新的问题更加严重。主要表现在以下几个方面：     

规范村级财务会计基础工作的措施——湖北英山县会计管理局规范村级财务会计基础工作的实践

湖北省英山县自5月份村账所管工作开展以来,县会计管理局多次到全县11个乡镇财政所调查了解村级财务管理现状,发现了村级财务管理的诸多簿弱环节,主要表现在会计基础工作不规范、村级财务制度执行不严、集体资金管理混乱、费用开支报批手续不全、非生产性开支过大。为切实规范农村财务管理,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,县会计管理局围绕“规范”这条主线采取措施,全面加强村级会计基础工作规范化管理。一、强化业务培训,提高会计人员素质自2006年3月英山县进行乡镇配套改革,乡镇行政事业单位财政所和经管站合并以来,11个乡镇财政所平…     

村账乡管应只是过渡

推行村账乡镇代管不是为了管死、管住村财,而是为了协助村管好、用活村级资产,还干部清白,让群众更加明白。因此推行村财乡镇代管的具体做法既要不违背《村民委员会组织法》,又要能充分发挥群众参与管理村务的积极性,并且要将乡镇统一管理与村级民主管理、乡镇经管站的业务指导有机结合起来,从而进一步提高村级财务管理的透明度。推行村账乡镇代管要明确政策界限。要切实做到“五个不变”,即:一是明确村级资金的所有权和使用权不变,资金的使用投向仍由村掌握,受益权不变。二是村级财务审批权不变,仍由村(居)经联社主任审批,不会出现平调挪用…     

村级会计代理新尝试

实行村务公开以来,一些地方虽然年年清账理财、财务公开,但村级财务中的会计人员上岗任职、职业道德、业务规范、知识更新等方面仍存在许多亟待解决的问题。为此,从１９９９年１０月,浙江省诸暨市在部分乡(镇)实行村级会计代理制管理的试点,即以乡(镇)为单位建立村级会计工作服务站,村级会计工作实行代理制管理的工作秩序。具体做法是:全乡(镇)根据村情将各村划片,每一片由乡(镇)统一聘请一位专业会计,负责对所辖村的账务建档管理,统一核算。村里每月定期上报账务,及时汇总。通过半年实践,效果十分明显:一是改变了村干部一句话决定会计人员…     

税费改革后村级会计科目调整的建议

农村税费改革后,村级财务管理出现了新情况和新问题,农村财务管理体制发生了以"双代管"为主要内容的新的改革,会计制度、会计核算内容、会计管理方式都发生了新的变化。为了推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化,努力适应会计变革的新形势,根据财政部、农业部联合颁发的《村合作经济组织会计制度》,结合税费改革后村级经济活动的实际,对农村会计科目的调整提出如下建议:     

浅谈农村“三资”监管调研

正2006年,英山县开展农村村级"三资"财务会计委托代理服务工作。经过多年的实践,各乡镇农村财务"双代管"和农村财务电算化方面积累了一定经验,目前,全县309个行政村的会计业务全部实现乡镇财政所"双代理",村级财务核算逐向民主化、制度化、规范化、信息化迈进。一、建立农村"三资"监管有效平台农村综合配套改革有序推进"乡财县管",乡镇财力、年增加近千万元,"以钱养事"成效明显。国有资产管理改革,按照清产核资、完善制度、规范运作,设立专户、统一收益等三个步骤,先易后难、稳妥有序推进这项工作。英山县11个乡镇成立了农村     

白云乡加强农村财务管理的措施

白云乡加强农村财务管理的措施○巴中市白云乡财政所赵真强化乡镇七站八所和村级财会管理，规范工作行为，对促进两个文明建设的健康发展有积极作用。为此，结合我乡实际采取了以下措施。一、集中办公、统一管理。乡财政所和农经站分别设一专职会计，分别负责七站八所和村...     

加强农村财务管理对策浅探

为从根本上管理好村级财务,笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成,经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查;对村级财务计划、收益分配方案、专项资金