村账还应村民管

目前,有些地方实行“村账乡镇代管”的财务管理体制,就是把村集体资金和财务核算委托给乡(镇)政府代管。应当肯定,“村账乡镇代管”在当前农村财务人员业务水平偏低,财务秩序比较混乱,财务管理不规范的状况下,有一定的积极意义,在某种程度上遏制了农村“三乱”,促进了廉政建设。但是,1998年修订后公布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第5条规定:“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。”可见,村集体财产属于村民,由村民选出的村民委员会负责管理。“村账乡镇代管”这一做法不符合村民自治的精神,有违村…     

乡里管不如引导村民自己管

近年来，一些地方的农村推行了“村账乡管”的财务管理制度，多少也能收到一些效果，但总体看来弊大于利。笔者以为，与其越俎代庖由乡里管，不如引导村民自己管。“村账乡管”的弊端，首先是违背《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定。村委会组织法第二条规定：“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业……”。第五条规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”。第二十二条规定：“村民委员会实行村务公开制度……涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督。”也就是说村财务管理…     

实行村级财务代理制应注意的几个问题

(一)遵循五权不变村级财务代理制从法律上讲,是一种委托行为,就是会计服务机构受村民委员会的委托,代村集体记账、做账及进行财务管理。因此,推行村级财务代理制,要在五权不变的前提下进行,即村民组织的财务管理权、资金所有权、使用权、收益分配权、财产处置权不变,委托双方要签订代理合同,明确双方的权利义务和法律责任,以确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占。     

审计部门如何应对当前村级财务中存在的问题

村级集体财务一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点。2003年农村税费配套改革实行村级财务代理（村账乡管）制度以后,一段时期里村级财务管理工作是比较规范的。     

我们这里推行“村账乡审”

我们河南省灵宝市西阎乡,曾是全市的“信访专业乡”,群众意见最集中的就是农村财务问题。1996年以来,全乡39个村就有近30个村的群众因财务问题不断上访告状。为了切实贯彻《村民委员会组织法》,保证农村社会稳定,我们开展了深入的调查研究,找到了问题的症结,推行了民主理财、村账乡审、财务定期公开的三位一体农村合作经济财务管理体制,有效地防止了新的财务危机的出现。在实践中我们有以下几点体会。1.我们尝试的以“村账乡审”为核心的加强农村合作经济理财制度,符合《中华人民共和国村民委员会组织法》和党的路线、方针、政策精神。《村…     

村级报账员的“多多少少”

当前，部分农村实施“村账乡镇代管”的会计委托代理方式，村级不再同时设置村会计和村出纳岗位，按建制村只设立一名村级报账员，负责村级集体资金、资产和财务管理工作。村报账员是村级财务管理的第一个直接经手人、也是严守财经纪律的第一个“守门员”。但目前村级报账员队伍不同程度存在“三多三少”的现象。     

新形势下农村财务管理的问题及对策

乡镇综合配套改革,历经乡镇合并、村村合并后,乡（镇）成立了农村财务管理中心,受托对村级财务进行代理记账．实行村账乡管,在规范农村财务管理．理顺财务关系,确保农村社会稳定等方面发挥了重要的作用。但其在运行过程中也暴露出了一些问题,需要进一步巩固和完善,以适应农村经济社会发展需要。不断推进新农村建设进程。     

农村财务管理制度建设浅析

第一,一套制度总管。镇农经站与财经所合并后建立起农村财务核算中心,实行村账镇管,委托财政部门代理记账。在制度建设上主要制定有《农村财务管理实施办法》、《记账核算程序和制度》、《收入程序和制度》、《支出程序和制度》、《“一事一议”筹集资金管理使用制度》等,并制定了农村财务核算中心工作流程图,确定了代理记账人员岗位职责,     

对广西推行村级会计委托代理服务若干问题的思考

村级会计委托代理是根据自愿原则,在保证资金所有权、使用权、审批权不变和村民知情权、监督权不受侵犯的前提下,由专业的会计服务机构通过一定形式的委托代理,对村级财务进行管理,提供会计信息服务的一项合约式的农村财务管理制度,这也是农村财务     

“村账乡管”如何管？

吉安县自2003年开始实行“村账乡管”，县政府专门下发了《吉安县村账乡管暂行办法》。由乡镇经管站对村级财务实行账钱双代管，统一资金结算和会计核算，融会计服务与监督管理为一体的一种新型农村财务管理体制。为治理村级财务管理混乱，实行村级财务公开加强民主管理和监督，打造农村廉政建设起到了较好的作用。但是，从我县审计局在对乡级财政决算情况审计，延伸审计部分村委会账时，我们发现一些老问题仍然存在，甚至一些新的问题更加严重。主要表现在以下几个方面：     

村账乡管应只是过渡

推行村账乡镇代管不是为了管死、管住村财,而是为了协助村管好、用活村级资产,还干部清白,让群众更加明白。因此推行村财乡镇代管的具体做法既要不违背《村民委员会组织法》,又要能充分发挥群众参与管理村务的积极性,并且要将乡镇统一管理与村级民主管理、乡镇经管站的业务指导有机结合起来,从而进一步提高村级财务管理的透明度。推行村账乡镇代管要明确政策界限。要切实做到“五个不变”,即:一是明确村级资金的所有权和使用权不变,资金的使用投向仍由村掌握,受益权不变。二是村级财务审批权不变,仍由村(居)经联社主任审批,不会出现平调挪用…     

“村账乡管”后村级财务管理存在的问题及对策

近年来，各地始终重视并不断加强农村财务管理，逐步实行“财务集中核算制”即村账乡管的财务管理模式，取得了一些成效，但也存在者一些新的问题。     

对农村税费改革后村级财务管理的思考

会计工作涉及社会经济生活的方方面面,农村经济与社会事业越发展,会计工作越重要。加强农村财务管理,对促进农村经济发展具有一定的现实意义和深远的政治意义。一、村级财务管理的现状与问题实行农村税费改革后,一定程度上规范了村级财务管理,普遍实行了村账乡管,并在村一级设立了村民理财小组。特别是近年推行财务公开以来,村组的财务开支都进行了公示,使一些矛盾得到了有效缓解。但由于财务管理制度还不够完善,村级财务管理混乱的状况没有从根本上得到改观,有一相当一部分村都存在财务管理混乱问题。目前,村级财务管理混乱主要集中表现在…     

实行村帐乡管的思考

我区从九六年以来，对农村财务管理进行了一系列的改革，经过几年的不懈努力已取得了较大成效。为认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，深化农村财务管理改革，规范农村会计核算和财务管理，笔者在调查、总结经验的基础上，对村账乡管提出一些初浅的见解。一、实行村账乡管的必要性农村财务，历来是广大群众十分关注的热点，他不仅直接关系到党和政府对农村的各项方针政策的贯彻落实，而且关系到基层政权、农村基层组织的建设和发展；关系到农村经济的发展和社会的稳定；关系到广大农民群众的切身利益；关系到以法治国的方略能否在农村得到…     

农村财务管理新模式探讨

随着农村经济改革深入发展,农村的财务管理及信息化建设水平得到了很大提高,对农村财务管理模式提出了新的要求,以适应农村经济发展及信息化建设的需求,为此,本文针对当前农村财务管理模式,从构建村镇联网、集中核算、打造农村财务管理和监督信息化平台等财务管理和监督的新模式进行探讨。一、农村财务管理模式现状(一)"村账村管"模式"村账村管"模式是指村集体经济组织     

加强农村财务管理对策浅探

为从根本上管理好村级财务,笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成,经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查;对村级财务计划、收益分配方案、专项资金     

农村财务规范管理的实践与探索

我国加入WTO以后，农业面临严峻的挑战，维护农村集体和农民的利益的问题显得更加紧迫，我们的管理工作必须与时俱进，不断探索农村集体财务与资产的管理新方式。一、我区农村财务规范管理的有效实践近几年来，我区在加强农村集体财务和资产管理上做了大量的工作，取得了一定的成效。（一）财务管理制度化。如武宣县二塘镇和灵山县全县均为实行“村账镇管”制订了《开支审批制度》、《村民主理财小组工作制度》、《报账员报批制度》、《集体资产台账制度》、《财务公开制度》、《财务审计制度》等多项工作制度。明确了村主任、村支书、村…     

农村财务管理刍议

近年来，各地农村财务全面实行“村账站管”，对农村“三资“即资金、资产、资源进行清理并建立台账，卓有成效，但由于《会计法》和会计制度在农村普及不够，一些基层干部及财务人员对农村”三资“管理认识不足、理财意识薄弱，导致村级资金流失、惠农政策大打折扣，直接影响了农村的改革、发展和社会稳定。当前，农村财务管理主要存在以下问题：     

浅议村账乡镇代管

村账乡镇代管作为一种新生事物,其制度本身符合现阶段的实际情况,值得认可和大力推广. 第一,村账乡镇代管的涵义.村账乡镇代管是会计委派制的一种形式,由乡镇、街道办成立农村财务服务中心,该中心受农村经济合作组织的委托,并为其提供会计服务.在这一过程中,坚持"两权"不变的原则,即资金的使用权与所有权归农村经济合作组织所有.     

村级财务管理的混乱状况和改革方向

随着农村经济发展,农民富裕了,法律意识增强了,农民对干部廉政、勤政、增加权力透明度的要求越高,特别是对干部管好用好集体资产的愿望更为迫切。据有关数据统计,2002年上半年浙江省信访局受理的来信来访中反映村级财务管理问题上访23批次占上访总数的13.5%,主要反映村级财务管理混乱,农民状告村干部损公肥私的事件时有发生,村级财务问题成为影响当前农村稳定的各项因素中的核心问题。本人曾因村民委员会委托,参加多个村财务审计,审计中发现一部分村财务管理确实混乱,财务知识缺乏,根本无财务制度规章可循,主要表现在以下几个方面:一、财务…