海宁行社“脱钩”试点成功

<正>进入20世纪90年代中期,农信社和农业银行脱钩的风声不断地吹出来,但是雷声大雨点小,弄得农业银行和农信社职工们人心惶惶,管理混乱,给工作造成了严重影响。农业银行的一些干部认为:既然脱钩巳成大势所趋,要脱就赶快脱,要脱就脱个干净,不能只把一些经济发达地区的农信社交由中国人民银行,而是无论大鱼小鱼都一并交由人民银行来管。这些意见一出,一下子惹来争端不断,导致员工人心涣散,人员流失严重。这就不得不     

土地评估机构如何“脱钩”改制

随着土地评估业的飞速发展,土地评估机构的“脱钩”改制问题摆在了土地行政机关和各类土地评估机构面前,如何认识土地评估机构的“脱钩”改制、“脱钩”改制将会带来什么问题、怎样“脱钩”改制等一系列问题值得思考。土地评估机构现况分析从目前各地土地评估机构的类型...     

脱钩后信用社有“四盼”

脱钩后信用社有『四盼』一盼政府重视。信用社与农行脱离行政隶属关系，在尚未建立自律组织之前，迫切希望当地政府要重视农村信用社的工作，为农村信用社排忧解难。二盼平等对待。盼社会各界给予平等对待，与其它商业银行公平竞争。对此，社会各界应有共识，平等对待信用...     

“历史遗留问题”质疑

偶翻一漫画期刊,画的是一背上写着“亏损单位”的领导,竟胸挂大红花,向大会做经验报告。手中的讲话稿画成一只硕大的气球,四分之一的成绩,竟比四分之三的问题还要大两倍,而且还“科学”地将问题冠以“历史遗留”。笔者对此感触颇深。漫画所讥讽的现象,在实际工作中屡见不鲜。某些领导在工作中,不求真,不务实,却喜好搞花架子,玩文字游戏。谈成绩,掺杂兑水,海夸胡吹;谈问题,避重就轻,一笔带过。把信贷资产质量低下,经营亏损,效益低下,归罪于“历史遗留”。“历史遗留”成了其避风港。姑且不考查其所指的问题是否真的属“历…     

农民负担“费改税”质疑

实行农民负担“费改税”,使农民以纳税的形式履行应尽义务,近年来在理论和实践上都探讨颇多。倾向性的意见认为,实行“费改税”,有利于规范农民负担的各种费款的收取,可以减少农村干群之间的摩擦,保证提留统筹费及时、足额兑现;有利于将过去单一由种田农户负担的提留统筹,改为由其他受益单位和个人共同负担,促进农民负担的社会化、合理化;同时,可以使农民完税后不再承担其他费用,从根本上杜绝向农民的乱集资、乱收费和乱摊派（以下简称“三乱”）。因而,不少人将其视为减轻农民负担的治本之策。应该说,“费改税”的思路和预期…     

质疑“廉政账户”

领导干部收受现金、有价证券和支付凭证的数额即使已达到违规甚至触犯刑律的程度,但只要他能及时醒悟,能“主动如实上缴”,存入本地区、本单位在银行设置的“廉政账户”,就可以不予追究。据报载,这是某省为挽救、争取此类干部的一种方式。“干部廉政账户”制度的客观“效用”不容置疑,但“廉政账户”这个于法律法规之外擅自构筑“温情空间”,又有多少法理依据呢况且,一个人“主动上缴”数额的多少能说明该同志“廉洁自律”的程度吗按理说,“廉政账户”的出现,使依法反腐后退了一步,并且为腐败分子留出了足够改悔的“温情空间”,…     

质疑“荣苢”即“车前”

《诗经》咏苢一首，历代注释家都释荞苢为车前草，虽然过去半个世纪中曾有个别学者指出茱苢应是薏苡，不是车前，但影响不大，至今学者、专家及字典、词书等都作车前读解。以前指出苯苢为薏苡的理由虽然正确．但嫌简略，特别是神话和文字源流方面的探讨缺乏。本文是就这一问题展开全面的陈述，希望荞苢不是车前而是薏苡的问题，有所澄清。     

质疑“土地换社保”

<正>我不同意土地换社保,理论上讲,是因为社保不是商险,在某种程度上,社保其实具有公共服务的性质,所以世界上无论哪个国家,社保都是政府统筹与个人缴费相结合,而且大头皆由政府出。如此,若让农民用土地换社保,这明显与社保的公共服务性质相抵触。     

“相互替代假说”质疑

城乡劳动力“相互替代”是国内外研究劳动力迁移和就业的理论中大都隐含的一个假设,该假设具有明显的政策倾向:清退衣民工。本文的研究表明,由于忽略了中国城乡劳动力就业意识的差异,忽略了农业劳动力转移进城的多种通道和转移方式的多样性,因而该假设并不符合中国国情。据此制定的政策应慎行。     

“地质生产力过剩”质疑

本文通过对地质生产力供求状况的分析,对“地质生产力过剩”的说法提出了质疑,认为地质生产力经过十年变化,总体上已不能满足今后经济发展的需要,需要尽快调整、加强。     

“集体所有制的合作经济”质疑

合作经济是我国城乡广泛存在的一种重要的经济形式。特别在我国农村,它更是一种主要的经济形式。所谓经济形式也就是所有制的经济形式。那么,合作经济到底是一种什么性质的所有制形式呢?理论界、教科书以及一些正式文件的提法都是:“劳动人民集体所有制的合作经济”,即合作经济的所有制形式是集体所有制。笔者认为,这种观点不够准确,值得质疑。     

“小生产与大市场矛盾”质疑

何谓农村市场经济体系?它包括哪些主要内容?当前我国实行的以农户承包经营为主的生产方式能否称之为“小生产”,它与社会主义市场经济是否存在着矛盾?初步建立起来的农村市场体系怎样进一步完善它?农民、市场、政府之间是一种什么样的关系?所有这些问题都是建立农村社会主义市场经济中必须认真研究和大胆探索的问题。姜国栋同志“小生产与大市场矛盾”质疑一文就是涉及这一问题的。本刊登载,望能引起讨论。     

“土地国有个人占有”论质疑

《农业经济问题》1989年第2期首篇刊登了厉以宁论著《农产品市场与宏观调节》。在这篇文章中,作者(下同)推出了“土地国有基础上的个人占有制”的主张,供农业体制进一步改革的决策选择。对此,我们持有不同的看法。 从字面上看,“土地国有基础上的个人占有制”是包括土地国有和个人占有两者的结合体。而作者以“普天之下,莫非国家的     

“扩大农业土地经营规模”质疑

“扩大农业土地经营规模”质疑黄志遥农村的第一步改革使自然经济、传统农业向商品经济、现代农业转化，农村的集约化程度日益提高，越发追求扩大再生产的规范效益。平分土地是计划经济、产品经济、小农经济的产物，是扩大土地规模经营的制约因素，不打破土地资源的占用、...     

“副业”的含义与质疑

"副业"是我国农村经济的特定术语.一般是与"主业"相对而言的.通常指生产单位(或生产者个人)所从事的主要生产活动以外的生产性事业.根据传统观点,我国农业生产部门的副业特指种植业、林业、畜牧业和渔业以外的其他生产事业.农村副业包括集体经营副业和农民家庭个体经营副业两个方面.其中,集体经营副业简称"集体副业",也就是集体所有制单位经营的副业,目前主要指农村各级集体经济(乡、村、组)单元所经营的副业.农户家庭个体经营的副业简称"社员家庭副业",是农户利用集体经济组织提供的     

质疑“村账乡管”

当前,一些地方在农村基层组织建设中,为管好村级财务,防止村干部不把钱用在刀刃上,防止他们贪污腐败,以权谋私,花钱大手大脚和铺张浪费等行为,责令村里把所有资金及账目都交到乡(镇)经营管理站管理,实行所谓“村账乡管”。其具体表现形式有以下几种:一种是村里所有的资金、账目都上交给乡镇的农经站和信用社管理,村里若需花钱,得事先由村委会和村党支部拿出预算,再报经乡镇农经站审核、批准。另一种是实行“三权分立”,即资金的使用权、管理权、审批权分开:村里用钱但不允许存钱、管钱,村里存钱过多或不将多余的钱交存于乡镇,将按贪污论处。…     

信用社“脱钩”后面临的问题与策略研究

随着农村金融体制改革的深入发展,农村信用社的改革进入实质性阶段。人民银行已明确提出从1996年起,用两年时间完成农村信用社与农业银行脱钩的重大举措,这将为全面理顺信用社各方面的经营管理关系,促进信用合作事业发展提供一个良好的机遇。但是,就目前甘肃省农村信用社的经营现状、基础管理等方面来说,还存在诸多困难和问题,须引起各方面的重视。 一、问 题 1.信用社发展很不平衡,多数社仍处于小规模、低层次的经营水平。全省各项存款在400万元以下的信用社1226个,占信用社总数的76％,其中各项存款100万元以下社588个,占36.4％;万元以下微盈社和亏损社1178个,占总社数的72.8％,其中盈余千元以下社和亏损社490个,占30％;职工在三人以下的信用社832个,占总社数的51.4％。上述信用社一般地处初步解决温饱和仍处在贫困