善待权力廉洁从政

江泽民总书记在中央纪委第四次全会上强调,"治国必先治党,治党务必从严."他指出,从严治党,首先要治理好党的领导班子和领导干部.近几年来,金融领域的反腐败斗争工作在各级党组织的正确领导下,呈现出良好的态势.但我们也要清醒地看到,金融行业的腐败现象确实存在,有些案件甚至达到触目惊心的程度.深入开展反腐倡廉工作,在广大党员干部中进一步开展权力观与廉洁从政教育,引导广大党员干部树立正确的权力观与廉洁从政意识刻不容缓.     

论权力与制度建设

中国历史上断言“性本善”，这一主张为中国封建社会造出一个非常缺乏人道的、不善的大官场化社会。主张“性本恶”的西方人创造出了一个科学、民主、法制的社会。这是值得制度设计认真思考的问题。我国现在经济发展中存在的问题主要是权力缺乏有效制约。所以制度建设的重点就是监督权力，制约权力，让权力在权利范围内实行最大化，努力实现权力和权利的动态平衡。     

论舆论监督对行政权力的制约

行政权力作为政府对社会价值的分配手段,它的主导地位使其极易蜕化变质.如何解决行政权力异化问题是关乎国家发展与社会进步的现实问题.实现对行政权力的有效制约是治理行政权力异化的根本途径.舆论监督作为以权利制约权力机制的重要组成部分,是行政监督链中极为重要的一环.     

发挥审计监督职能 把经济权力关进制度笼子的思考

正习近平总书记在中纪委二次全会上的报告中提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"党的十八以后,中央出台了八项规定,军委出台了十项规定,四总部出台了厉行节约严格经费管理的十七条规定、军区出台了加强作风建设的二十二条规定,这些都体现出各级加强制度建设、把权力关进笼子的措施和决心。那么要实现把权力关进笼子里,并     

功能分化社会的“去分化”？——权力生产性与权力媒介性的理论冲突及其消解

在功能分化的现代社会中,以卢曼为代表的权力媒介观和以福柯为典型的权力生产观形成了针锋相对的价值立场。在系统理论看来,权力作为政治系统“象征性的普遍化沟通媒介”,维系着功能分化的社会结构,所以权力的媒介性具有自我限制的意义。但是,福柯以权力驱逐法律运作、生产知识话语和控制性实践为例,揭示了权力的生产性对社会的全面宰制和“去分化”的倾向。为了消解权力生产性所带来的“去分化”的危险,应当将权力领域限缩于政治系统,以“去主体化”的立场和“沟通”的衔接性理解权力的运作逻辑,并通过作为结构耦合的宪法与基本权利,既实现由权力到法的符码转译,同时又确保社会子系统内部的强制性力量关系具有正当性与合法性。     

对税收竞争中地方政府行政权力滥用的思考

税收竞争中存在的地方政府行政权力滥用,不仅扰乱了公平竞争的市场秩序,也严重破坏了税法的统一性和严肃性,影响了资源的合理配置和经济的稳定发展.追求自身利益最大化的内在动力、包括税制在内的与税收竞争相关的法律制度的不完善,以及缺乏有效的法律制度实施机制,是税收竞争过程中地方政府仍然滥用行政权力进行干预的主要原因.因此,必须通过推进税制改革和加强相关的法律制度建设来遏制地方政府的这种失范行为,为有序的税收竞争提供一个良好的外部环境.     

制度创新 治理权力寻租

权力寻租是拥有行政权力或职业权力的人在运用权力的过程中，不是积极服务于公共职能，而是处处积极牟取个人或小团体的利益，即政府行为的经济化、企业化或者是权力的市场化。     

南宫市财政局积极推进行政权力公开透明运行

南宫市财政局从“行政提速，服务提质”出发，积极落实全市财政系统行政权力公开透明运行现场会精神，领导重视，措施有力，使这项活动取得了明显的阶段性成果。     

从纵向行政权力划分角度搭建行政体制对财政体制影响的分析框架

行政体制对财政体制的影响有众多考察角度，既可以有行政权力纵、横向划分的角度，也可以是行政同市场，行政部门同法律部门关系的角度。而纵向行政权力划分对财政体制的影响是主要的，因为根据定义，财政体制主要是指政府间事权与支出范围划分、政府间收入与税权划分和政府间转移支付，考虑的主要都是纵向行政权力划分关系，     

股份制公司董事会权力格局应重新安排

现代企业制度中的高级"点缀"--我国股份公司董事会权力格局重新安排的原因所在 当初我们进行股份制试点时,国人对其抱以极大的希望,这不仅在于这一制度在西方世界已经取得了巨大的成功,而更主要在于这一制度的内在机理对一个转型经济国家是极具吸引力的,尤其是它的法人治理结构--一套具有激励制衡机制的结构,对我们建立现代企业制度是很有魅力的.这一制度的运行机理是,公司的法人治理结构由股东大会、董事会、监事会和经理组成,分别行使权力机构、决策机构、监督机构、执行机构的职能.理想状态下的法人治理结构是在产权明晰的基础上形成责权明确、相互制衡、相互协调、相辅相成的关系,这种状态的具体体现就是股东大会、董事会、监事会和经理在分工明确、责权清楚的基础上各行其职、各尽其责、各展其能,从而保证企业经济效益与股东权益的最优化和最大化.     

让廉洁文化建设成为企业稳定发展的“助推器”

随着市场经济的不断深入,企业面临更多的复杂局面。国有企业必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是确保政令畅通的基本保证,大力推进廉洁文化建设,是营造良好发展环境和维护社会稳定的有力手段,也是深化党风廉政建设的有效举措,是源头综合治理的重要举措,不断增强党员领导干部廉政意识,提升国企监督管理和防范风险能力,为可持续发展提供有力的保障。     

试论国有商业银行系统控制和权力运行机制

目前,我国国有商业银行均为超大型企业,能否控制好这些“庞然大物”,防范和化解因经营管理不善引发的系统风险,事关我国金融安全、改革发展和社会稳定。因此,我们对国有商业银行系统控制和权力运行机制的问题必须予以高度重视。国有商业银行系统控制的组织缺陷和权力运行误区　　（一）两大缺陷其一,系统控制强烈行政化。我国国有商业银行现行体制不是市场竞争的结果,仍是长期计划经济体制的产物。在组织机构设置上,它仍然保持行政区划格局,把银行分支机构业务分解和限定在特定行政区域内。内部组织控制和权力运作仍然采取行政方式…