建立固定资产和无形资产管理情况报告制度的探讨和实践

2017年底,中共中央印发了《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称《意见》),是党中央对国有资产管理实现制度化、规范化、程序化制定的改革任务。为了进一步落实《意见》,十三届全国人大常委会于2019年5月制定了贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》五年规划(2018—2022)(以下简称《规划》)。《规划》紧扣"全面规范、公开透明、监督有力"目标。     

聚焦提质增效 加强人大国有资产监督职能——访全国人大常委会预算工委主任史耀斌

<正>6月16日，十四届全国人大常委会第五次委员长会议审议通过了《十四届全国人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划（2023—2027）》（以下简称《五年规划》），明确提出，经过五年努力，推动国有资产全貌和各类国有资产家底不断清晰、准确、细化，国有资产管理体制机制更加科学规范、协调高效，国有资产效能和效益持续提升，共享国有资产发展成果的渠道和机制日益顺畅，人民群众获得感显著增强。日前，     

国务院关于2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告—— 2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>金融国有资产是国家及其授权投资主体直接或间接对金融企业和机构（以下统称企业）出资所形成的资本和应享有的权益,即国有金融资本权益。我国金融业中国有成分占主体地位,金融国有资产是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。金融国有资产的经营质效决定了金融业整体经营质效。党中央、国务院对金融国有资产管理工作高度重视,于2018年印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）,     

国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了2022年度国有资产管理情况综合报告。国有资产总体情况（一）企业国有资产（不含金融企业）2022年,中央企业资产总额109.4万亿元、负债总额73.7万亿元、国有资本权益21.8万亿元,平均资产负债率67.3%。     

我国将进一步规范著作权、金融企业国有资产评估

为规范著作权评估和金融企业国有资产评估业务，建立和完善评估机构执业质量控制体系，2010年年底，中国资产评估协会（以下简称中评协）制定发布了《金融企业国有资产评估报告指南》、《评估机构业务质量控制指南》和《著作权资产评估指导意见》三项新准则，其中《金融企业国有资产评估报告指南》和《著作权资产评估指导意见》将于2011年...     

苏韵国资 奋楫笃行——江苏省财政厅国资报告工作纵览

2015年1月12～14日,习近平总书记在第十八届中央纪委第五次全体会议上指出：“国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富”。我国是社会主义国家,规模庞大、功能多样的国有资产是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础,关系我国国家性质和基本经济制度,在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。2017年12月30日,中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,奏响了国有资产管理具有里程碑意义的时代强音。6年来,国有资产管理情况报告（以下简称国资报告）制度从文本走向现实,效能充分释放、体系不断健全,各级政府因地制宜建立了不同形式的部际协调机制和报告编制工作机制,共同向全国人民交出了涵盖各类国有资产的全口径家底,基本实现了国资报告工作全覆盖,党中央集中统一领导、政府规范管理、人大依法监督、各方有序参与、全民共建共享的国有资产治理格局已经初步形成。为贯彻落实党的二十大精神,全景式呈现6年来全国各级财政部门在国资报告工作中的宝贵经验和重大成果,我刊自本期始,对重点省份财政厅有关人士开展专访活动,以期为国资报告工作的提质增效、体制完善、机制健全等营造良好的...     

坚决贯彻执行《统计法》为提高统计能力数据质量和公信力提供法治保障

2009年，在党中央、全国人大常委会和国务院的领导下，在有关部门的积极支持配合下，经过各级统计机构和广大统计法制工作者共同努力，统计法制工作取得很大成绩。统计法律制度建设实现历史性突破，十一届全国人大常委会第九次会议审议通过了新《统计法》，监察部、人力资源社会保障部和国家统计局联合颁布《统计违法违纪行为处分规定》，     

要闻

《关于深化国有企业改革的指导意见》发布 中共中央、国务院近日发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《指导意见》).作为新时期指导和推进国企改革的纲领性文件,《指导意见》从总体要求、分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等八个方面提出国企改革目标和举措.《指导意见》提出到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制等.     

改革创新十年磨剑依法管理开启新篇

2020年12月30日,国务院常务会议审议通过了《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。《条例》的出台是全面落实党中央、国务院关于加强国有资产管理与监督的体现,是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求所在,是完善现代财政制度和健全国有资产法律体系的应有之义。《条例》立法的推进过程,是行政事业性国有资产管理不断改革完善、创新发展的过程。《条例》出台开启了行政事业性国有资产管理法治化的新篇章。     

《国有资产法》:14年写下的一个逗号

《国有资产法》从1993年开始启动,2007年底草案首次提交全国人大常委会审议。一石激起千层浪,国资法再次成为各界关注的焦点。对于党的十六大以来确立的国有资产管理体制改革思路,在草案稿中是否得到或者得到了多大程度的体现,各方意见不一。笔者认为,就现阶段而言,国资法经过14年的艰难历程,仅写下了一个相对满意的逗号,还不是完美的句号。     

财政部负责人就《关于进一步加强财会监督工作的意见》答记者问

<正>近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，财政部负责人就《意见》有关情况回答了记者的提问。问：请介绍一下《意见》出台的背景和重要意义。答：以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，作出健全党和国家监督体系的战略部署，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为新时代推进财会监督工作提供了根本遵循。     

关于国有资产评估管理方式改革的几个问题

经国务院同意,国务院办公厅于2001年12月31日印发了《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号,以下简称《通知》),财政部根据《通知》制定了相关的评估改革配套文件。此次国有资产评估管理方式的改革,是财政部贯彻“三个代表”的重要思想,与时俱进,进一步转变政府职能、减少行政性审批的重大举措,标志着我国国有资产评估管理进入了一个新的阶段;它在完善国有资产基础管理制度,防止国有资产流失,促进资产评估行业健康有序发展等方面都具有重要意义。     

计算机审计如何进行

我同的计算机审计始于20世纪70年代末，1985年全国人大常委会通过我国第一部《会计法》，1992年我同财政部发布《企业会计准则》，随后又发布了若干具体会计准则及征询意见稿，1993年全国人大常委会通过我国《注册会计师法》，1994年我国《审计法》开始实施，2000年国务院公布《企业财务报告》，     

国有资产评估违法行为处罚办法

中华人民共和国财政部令第１５号经部务会议审议通过，现公布《国有资产评估违法行为处罚办法》，自２００２年１月１日起施行。部长项怀诚二○○一年十二月三十一日第一条为规范国有资产评估行为，加强国有资产评估理，保障国有资产权益，维护社会公共利益，根据《国有资评估管理办法》、《国务院办公厅转发财政部〈关于改革国资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见〉的知》（国办发犤２００１犦１０２号）及其他有关法律、行政法规的定，制定本办法。第二条资产评估机构在国有资产评估活动中违反有关律、法规和规章，应予行政…     

《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》的解读

为促进国有资产的合理配置和有序流转,维护投资者的合法权益,根据《公司法》、《证券法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,国务院国资委于2009年7月3日发布《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》（国资发产权[2009]123号,以下简称《规范行为意见》）,从社会责任、整体上市、股份变动、信息披露和独立性等方面,对国有股东提出了原则性意见和要求,这也是国家首次针对国有股东行为提出全面要求。     

聚焦国有资产管理体制改革

十六大报告指出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”这也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》,国务院批准成立了国务院国有资产监督管理委员会,从组织机构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。同时,根据党中央决定,国有资产监督管理委员会成立党委,履行党中央规定的职责。6月4日《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行。这不仅为企业国有资产的监督管理提供了法律依据,也…     

关于印发《中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》的通知

<正>财资〔2023〕90号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体：为贯彻落实《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等规定，进一步做好中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记工作，加强企业国有资本基础管理，我们制定了《中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

编辑手记

国务院国有资产监督管理委员会成立一年多来,在国有资产监督管理的工作中取得了重要进展,积极推动了国资监管体系的构建和国有企业的改革发展。国资委为了实现国有资产保值增值,陆续出台了相关的法规文件:《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等,使国企改制工作有法可依、有章可循。但     

辽宁省人民政府办公厅转发省国资委关于加强我省经营性国有资产监督管理工作意见的通知

为贯彻落实党的十六届三中全会精神，推动我省国有经济布局和结构的战略调整，加强经营性国有资产监督和管理，发挥国有资产在振兴辽宁老工业基地中的作用，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)有关规定，现就加强我省经营性国有资产监督管理工作的有关问题提出如下意见：     

贯彻实施《监管条例》加强国有资产监督管理

贯彻实施《监管条例》加强国有资产监督管理王常义为进一步切实加强国有资产管理，在总结多年改革实践经验和借鉴国外成功作法的基础上，国务院于１９９４年７月２４日颁布实施了《国有企业财产监督管理条例》。这是一项保护国有资产的重要行政法规，是落实加强国有企业财...