把握新一轮国企改革着力点

<正>当前,新一轮国资国企改革开始步入深化提升的阶段。如何以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动,打造现代新国企？今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推进落实“十四五”规划的重要一年。党的二十大对加快建设中国式现代化作了全面的规划,同时对深化国资国企改革提出了新要求。2022年12月召开的中央经济工作会议根据党的二十大的精神,强调要深化国资国企改革,提高国有企业核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理,     

首届国有企业公司治理论坛征文

<正>2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出两个“一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。2020年，中央全面深化改革委员会审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，强调坚定市场化改革方向，落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。2022年，《政府工作报告》指出，深入实施国企改革三年行动，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业改革是新时代、新形势、新思想下的改革。加强和完善国有企业公司治理，既是深化国有企业改革的重要目标，更是将中国宏观政治体制落实到微观企业治理的有效方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2022年是《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的最后一年，在这一关键时期，思考、探寻中国国有企业公司治理的改革实践和理论创新具有特殊意义。     

立足审计监督 为推进国有企业改革服务

立足审计监督为推进国有企业改革服务省厅工交处《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》中要求把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节。江总书记在党的十五大报告中指出，要加快推进国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支...     

反哺保供主业 赋能创新业务——Z集团探索混合所有制企业差异化管控模式

<正>从2015年发布《关于深化国有企业改革的指导意见》至今,混合所有制改革已从“混资本”迈向“改机制”的深水区。2022年12月,中央经济工作会议要求国有企业“真正按市场化机制运营”,混合所有制企业亟须解决国资监管与市场化机制冲突的问题,建立规范的治理机制和激励约束机制,推动企业高质量发展。Z集团作为浙江省首批国有资本投资公司试点单位之一,在做好能源保供的本职工作基础上,     

国有企业党组织参与公司治理的路径研究

<正>国有企业党组织参与公司治理，是国家对国有企业改革的重大战略部署。2022年10月修订的《中国共产党章程》明确确立了党委（党组）在国有企业中“把方向、管大局、保落实”的领导作用。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，要“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。由此可见，国企党组织参与公司治理，是党对国企的政治、思想和组织领导内嵌于公司治理结构，在国企领域巩固和强化党的领导地位，提高国有企业公司治理水平的必然选择。     

非国有股东治理与国有企业社会责任

履行社会责任是企业实现可持续发展的本质要求，优化社会责任行为成为混合所有制改革企业在高质量发展中赋能共同富裕的必然要求。基于混合所有制改革的背景，以2010～2020年沪深A股国有上市公司为样本，实证检验了非国有股东的监督治理效应对不同动机社会责任的影响机理及作用机制。研究发现，国有企业混合所有制改革引入异质股东能否形成多元共治，不仅取决于股权融合视角下的非国有股东持股比例，更取决于（超额）委派董事所形成的话语权。非国有股东参与国有企业治理能够降低国有企业履行自利型社会责任的可能性，促使其管理者或股东履行战略型社会责任。本研究不仅是对国有企业全面深化改革背景下从决策层面建立健全国企治理机制的有益探索，而且对国有企业异质性股东参与治理和社会责任行为的研究进行了补充。     

立足审计监督 为推进国有企业改革服务

《中共中央关于制定目民经济和社会发展“九五”计划和2010年近景目标的建议》中要求把国有企业改革作为经济体制改革曲中心环节。江总书记在党的十五大报告中指出，要加快推进国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支柱．搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，     

科学发展观下的国有企业社会责任研究

国有企业履行社会责任是实践科学发展观的客观要求和具体体现。文章在阐述科学发展观和国有企业社会责任两者关系的基础上,从科学发展观背景下国有企业履行社会责任的现状和存在的问题出发,分析了问题的成因,提出推进国有企业履行社会责任的策略,为国有企业实践科学发展观提供了工作思路。     

科学发展观下的国有企业社会责任研究

国有企业履行社会责任是实践科学发展观的客观要求和具体体现。文章在阐述科学发展观和国有企业社会责任两者关系的基础上,从科学发展观背景下国有企业履行社会责任的现状和存在的问题出发,分析了问题的成因,提出推进国有企业履行社会责任的策略,为国有企业实践科学发展观提供了工作思路。     

加快提升国有资本运营公司投资平台核心竞争力

<正>“提升企业核心竞争力”“加快建设世界一流企业”是党的二十大对国有资本和国有企业提出的新的更高的要求。习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上强调，“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”“发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业”。提升企业核心竞争力、建设世界一流企业，成为国资委谋划新一轮国资国企改革的主要目标任务。     

2020国企改革如何破题？

2019年是国企改革的关键一年,从工资总额管理到授权放权,从央企兼并重组到央地合作混改,从“双百”推进到区域“综改”实施……国企改革持续向纵深推进。2020年是本轮深化国企改革关键性节点之年,按照《关于深化国有企业改革的指导意见》,2020年要在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。那么,2020年国企改革将呈何走向?     

努力压实“两个责任” 推进全面从严治党

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”。《中国共产党党内监督条例》也明确规定,“党委（党组）在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人”“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责”。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体,主体责任是前提、是基础,监督责任是服务、是保障。“两个责任”的提出和深化,为纵深推进全面从严治党提供了有力抓手。就国有企业来讲,     

国有企业履行社会责任的现状及其考核评价机制

国有企业作为公有制经济的主体,同时作为特殊的企业组织形式,国有企业的公有制性质也决定了其不能仅仅以实现价值最大化为目标,国有企业长期肩负改革发展的重任,为国计民生作出了重大贡献。国有企业履行社会责任具有制度优势,但要不断满足社会公众对其所提出的更高要求,除了国企履行社会责任的自觉性,还需要主管部门及整个社会的共同努力,尤其是作为国有企业主管部门的国资委,除了坚持落实已有的社会责任管理办法以外,还应当以考核评价为抓手,引导、推进国有企业履行社会责任工作的积极性。     

淡马锡治理模式与国有控股公司董事会建设

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。”“国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。”从“管资产”到“管资本”的转变，核心在于确立国有资本授权经营体制，推进政企分开、政资分开，明确国有公司大股东与董事会间的信托责任与授权体系，在组建各类投资公司或经营公司的前提下，切实完善董事会机制。     

推进产权制度改革是深化国有企业改革的最佳选择

推进产权制度改革是深化国有企业改革的最佳选择刘义文党的十四届三中全会《决定》指出，“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义经济体制的基础，”“是我国国有企业改革的方向”。随着《转机条例》、《监督条例》的贯彻落实和现代企业制度的逐步建立，企业之间的优胜...     

这一带,一路保利

<正>党的十八届三中全会指出:"国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革"。"承担社会责任"是推进国有企业深化改革的一项重要内容。社会责任的履行能够为国有企业在政策支持、市场开拓、人力资源、国际合作等方面获得比较优势,     

国外企业社会责任立法的经验启示

一、国外企业社会责任的法律法规 （一）在美国。为督促企业履行社会责任，美国政府不断推进相关法律法规的立法进程，至今为止，美国已经有30个州相继在公司法中加入社会责任内容。如：《美国失业税法》规定：“企业解雇员工时，要向政府缴纳一定的税费。以此保证劳工权益．防止企业恶意解雇员工。”康涅狄格州《普通公司法》第33—313（e）要求董事会既要考虑企业及其股东的长期及近期利益，又要考虑企业员工、顾客、债权人、     

国有企业效率损失与监管转型

自改革开放以来，国有企业改革一直是中国经济体制改革的核心问题，是循序渐进、大胆摸索、经验积累的过程。随着改革的推进，原本已经取得基本共识的国有企业改革又引发了人们对于国有企业改革走向新时期的热烈讨论。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进—步深化国有企业改革。”在这一背景下，对于中国国有企业效率损失的认识与国有企业监管转型也就显得异常重要。     

提升县级国资监管工作的能力和水平

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善基本经济制度”,“完善国有资产管理体制”,“进一步深化国有企业改革”,为下一步深化国资国企改革指明了方向,提出了明确要求。作为代表政府履行出资人职责的国资监管机构,围绕“有效提升履职能力水平、规范推进国资监管工作”这一课题,结合湖北襄阳市县级国资监管工作实际,在深入调研的基础上,提出一些想法供有关方面参考。     

企业兴旺文化有责——以“责任文化”助推湖北能源又好又快发展

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推动国有企业完善现代企业制度”，“以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。湖北能源集团企业文化建设的实践证明，加强企业文化建设是国有企业完善现代企业制度题中应有之义，建设具有时代特...