国家审计如何发挥建设性作用

国家审计的作用可分为防护性作用和建设性作用,建设性作用主要是立足未来,以图找到更好的办法解决现实中的问题。本文围绕建设性作用是什么、为什么要发挥建设性作用以及怎样发挥建设性作用三个方面对国家审计的建设性作用进行了探讨。     

我国国家审计对公共财政的建设性作用

我国财政正面临由建设型财政向公共型财政的转型。国家审计作为国家财政的监督者,要在构建公共财政中发挥建设性作用,必须及时调整审计策略,针对公共财政面临的主要问题,明确审计发挥建设性作用的内容,主动实现审计转型与财政转型和政府转型相互协调、相互促进,达到促进建立和完善我国社会主义公共财政的目的。     

浅谈国家审计的广泛性与建设性

随着不断的发展和完善,国家审计的职能从经济方面越来越多的扩展至环境资源、人民福祉等各个领域,审计内容的广泛性特点更加鲜明;而随着各项机制的建立健全,审计作用的建设性也更加突出。     

国家审计如何发挥建设性作用研讨会综述

2008年4月17日,中国审计学会在北京召开了国家审计如何发挥建设性作用专题研讨会。来自审计署机关、派出局、特派办、地方审计机关、大专院校的二十多位领导和专家应邀参加了研讨会。     

环境审计能促进国有企业绿色创新吗?——基于央企审计结果公告的分析

既有研究主要分析公司内部特征和外部环境规制对企业绿色创新的影响作用,鲜有文献将环境信息不对称纳入分析框架中,探究环境审计对企业绿色创新的作用效果。根据2010-2018年审计署发布的央企审计结果公告,利用双重差分模型实证检验环境审计工作对企业绿色创新活动的影响,研究发现：审计机关实施的环境审计不仅可以直接倒逼国有企业从事绿色专利研发活动,还能缓解环境信息不对称,强化外部环境规制的波特效应;环境审计倒逼的绿色专利能够帮助企业提高全要素生产率;提高公众环境关注和市场化水能够有效强化环境审计的绿色创新促进作用;在竞争强度更高的行业,环境审计能够促进更多的绿色创新。     

试探国家审计机关如何合理利用审计资源

从经济学角度看，世界上任务资源都是有限的。人们必须依据资源的稀缺规律来安排资源的使用。现今，合理利用审计资源，提高审计资源的利用效率，已成为各国审计界普遍关注的问题，随着经济发展的日趋多样化，“复杂的，新的会计事项越来越普遍，相应的处理这些会计事项的会计原则的条目和复杂程度也在不断增加。会计事项本身和有关的会计原则都要求审计人员花费更多的时间和精力去了解事实，评价根据会计事项基本内容所做出的判断”。（《蒙哥马利计学》）同时，社会对国家审计的需求量也在不断增长，这使得审计任务的日益扩大与审计资源相对不足的矛盾日渐突出。为此，必须有效的使用审计资源，合理进行配置，从整体上保证国家审计的质量，控制审计风险。     

国家治理框架下的中国国家审计理论体系构建研究

国家审计是国家治理必不可少的组成部分,对国民经济社会健康运行发挥"免疫系统"功能。国家审计理论是通过对国家审计实践中客观的、合乎逻辑的规律加以概括、抽象而形成的完整的知识体系,用以指导国家审计实践,并在审计实践中加以修正和完善。文章在回顾与评述现有审计理论体系研究的基础上,以国家治理为框架,系统分析构筑了包括国家审计基础理论、国家审计应用理论和国家审计发展理论为内容的国家审计理论体系,以在理论上归纳中国国家审计实践发展经验,并提供未来国家审计理论的研究方向,以期更好地为指导国家审计实践开展服务。     

国家建设项目审计与预算执行审计如何结合

在进行固定资产投资审计中，如何将国家建设项目审计与预算执行审计有机地结合起来，充分发挥国家建设项目审计在财政预算执行审计中的重要作用，是当前固定资产投资审计工作者急需思考和解决的一个新课题。当前突出强调国家建设项目审计与预算执行审计有机结合，其重要性主要体现在“三个服务”和“两个需要”上。“三个服务”即：能够为政府编制、管理投资预算及进行宏观经济决策服务，为人大加强对投资预算执行情况监督服务，为资金使用单位提高国家建设项目管理水平服务。“两个需要”即：是适应社会主义市场经济要求，调整投资审计工作…     

浅议政府审计如何维护国家经济安全

政府审计维护国家经济安全是新时期国家审计目标的更高层次的要求.政府审计维护国家经济安全应该成为审计工作者的一种自觉意识.本文将探讨政府审计应如何更好地维护国家经济安全.     

国家审计能提升大气污染治理效率吗?

近年来,大气污染问题已成为公众关注的重要话题,考验着政府对生态环境的治理能力。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在助力打好三大攻坚战中发挥积极作用,而国家审计能提升大气污染治理效率吗?本文选取我国2006～2016年30个省的数据,利用超效率DEA模型计算大气污染治理效率,然后对国家审计与大气污染治理效率之间的关系进行了实证分析。研究发现,国家审计能够促进大气污染治理效率。进一步研究发现,不同财政状况下,国家审计对大气污染治理效率发挥重要作用。基于分析结果,本文提出完善大气污染防治攻坚战跟踪审计、大力推进资源环境审计信息化建设、提高审计人员专业素养等大气污染治理的对策建议。本文研究为国家审计在大气污染治理中发挥作用提供了经验证据,对大气污染治理具有参考价值。     

高铁开通是否促进了区域创新?

文章通过理论分析,探讨了高铁开通影响区域创新活动以及区域创新差距的内在机制,进而以是否开通高铁为“准自然实验”,采用2004年-2015年中国287个地级市的数据,实证分析了高铁开通对区域创新及其差距的影响效应。研究发现,考察期内,高铁开通显著提升了区域创新水平,其机制主要在于高铁开通后所引发的创新要素流动效应;高铁开通能够对区域创新差距产生重要影响:即相对于未开通高铁的城市来说,开通高铁城市的创新能力和创新速度持续提升,这能够进一步拉大区域之间的创新差距;且高铁开通在促进区域创新过程中也存在着显著的时间动态效应。分地区估计结果显示,高铁开通能够促进东部地区城市创新活动的开展,也拉大了其内在的创新差距;而由于高铁开通所引发的人才流失,高铁开通对中部和西部地区创新活动及其差距的影响效应不显著。文章研究结论可能为优化中国区域创新格局、促进创新型国家建设提供启示。     

如何更好地将国家审计服务于国家治理

国家审计是国家治理的重要工具,对于维护经济秩序健康发展有着重要意义.随着社会的发展,国家审计的功能正逐渐发生转变,如何让国家审计更好的服务于国家治理,是国家审计机关和审计人员所必须思考的问题.文章从新形势下国家审计和国家治理的特点出发,就如何让国家审计更好地服务于国家治理进行了探讨.     

浅析信息化条件下国家审计业务组织管理模式创新

信息化现已成为世界经济和社会发展的必然趋势,与此同时,信息化的审计环境为审计业务组织管理模式创新提出了更高层次要求,在原有基础上对审计业务组织管理模式创新一定程度上能够提高审计效能,将审计"免疫系统"功能的效用最大限度体现出来,对推动和完善国家治理,确保审计事业健康有序发展都具有积极意义。在信息化条件下,国家审计在审计理念、审计方式创新等方面面临严峻挑战,同时也是重大发展机遇。信息化条件下进行国家审计业务组织管理模式创新,要求其在开展审计工作中充分利用现代化信息技术,将信息资料的效用成分发挥出来,加强信息交流和信息共享,为提升经济增长提供可能,从而推动经济社会转型的步伐,为广大研究者提供强大理论支撑。     

国家审计发展环境下的单位内部控制创新发展

随着国家经济的快速发展,我国各个行业的内部审计工作逐步由财务审计转化为内部控制审计,国家也在近年不断推进新的医疗体制改革的过程中发布了一些基层医疗卫生机构财务和会计的新制度,这在促进我国医疗体制审计工作内部控制和发展的同时,也需要单位审计部门对内部控制方法及时创新,以便于单位跟上政策的实施,从而更好的开展自身工作.本文就以在国家审计发展环境下单位内部控制方法的创新进行探究.     

国家审计四十年：在变与不变中守正创新

自1983年审计署成立以来,国家审计历经四十年波澜壮阔的发展历程,体现出四个方面的变与不变：发展阶段在变,持续加强党对审计工作的领导没有变;形势任务在变,审计工作紧紧围绕党和国家工作大局没有变;领域范围在变,依法全面履行审计监督职责的使命没有变;技术方法在变,审计强化自身建设提升监督效能的决心没有变。在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,必须坚持守正创新,在推动党的自我革命中保持变与不变的战略定力,在围绕中心服务大局中洞悉变与不变的发展态势,在立足经济监督定位中把握变与不变的辩证关系,在持续加强自身建设中保持变与不变的战略主动,推动新时代审计事业高质量发展。     

论WTO环境下国家审计制度的完善与创新

我国加入WTO后,按照遵守国际规则、逐步开放市场的承诺和WTO规则的要求,建立社会主义市场经济的进程将进一步加快,同时政府管理过程就必然要按照WTO及其成员的要求来进行.WTO的有关规则要求将使我国的制度环境发生根本的变化,国家审计所面临的经济环境、法律环境、文化环境等也将发生深刻的变化.国家审计制度逐渐暴露出许多弊端,因此,国家审计制度必须完善与创新;国家审计功能必须重新定位,以确保其发挥应有的监督作用.