对差额包干办法的探讨

中国人民银行总行对各省、市、自治区分行信贷计划管理实行“统一计划,分级管理,存贷挂钩,差额包干”办法(简称“差额包干”办法)已经三年了。各方面对这个办法褒贬不一。为了更好地总结、完善这个办法,使它能够更好地实行下去,我们对有关问题谈些看法,与同志们共同探讨。一、信贷计划管理为什么要实行“差额包干”办法? 银行是一个经济实体,要讲求经济效益。但它与工商企业不同,不是通过加强生产管理的方式去取得更大的经济效益,而是通过资金     

关于当前农业银行信贷资金计划改革需要解决的几个问题

一、当前农业银行信贷资金计划管理体制上存在的问题 自1979年农业银行恢复以来,在信贷资金计划管理体制上经历了从“统收统支、指标管理”到“存贷挂钩、差额包干”管理,再到“划分资金、实贷实存”管理两次大的变革。但是,1988年的信贷失控及其1989年实行“双紧”方针和1990年的适当松动银根,都给信贷计     

浅议派生存款问题

我国银行系统在实行“存贷挂钩,差额包干”的信贷资金管理体制以后,人们对银行存、贷款之间的内在关系展开了深入地研究。特别是目前,大家对派生存款问题又进一步提出了异议。有的同志认为,实行“存贷挂钩,差额包干”的信贷体制,放纵了银     

浅谈支行对营业所计划管理的改革

搞好银行信贷计划管理对调节、反映和监督国民经济各种重大比例关系有着重要的作用,同时,可以有效地对市场机制的自发性、盲目性给予限制和引导,防止有计划的商品经济蜕化为完全的市场经济.因此农业银行的信贷计划管理必须适应新的经济模式和信用关系进一步改革.本文就支行对营业所的信贷计划管理之改革,谈谈个人的浅见.一九八五年玉林市支行对营业所信贷计划管理进行了初步改革,下达了两个信贷计划指标,一是存差或贷差指标,一是信贷项目指标.通过初步改革,对推动营业所各项业务的开展,起着一定的作用.但在执行过程中,这两个指标往往发生矛盾.有时差额指标尚有可用资金,而信贷项目指标却已突破,多存不能多贷;有时某项贷款有指标,且又符合贷款条件,而又没有差额指标,影响农村信贷资金的搞活,对发展商品经济不利.     

也谈支行对营业所信贷资金管理办法的改革

农业银行系统的计划管理从一九八五年起,由原来的“信贷差额”管理改为“统一计划,分级管理,实借实存,自主经营”的信贷资金管理.实行以“实借实存”为核心的新的信贷资金管理体制,这是信贷资金从供给型向经营型的大转变,促使各行进一步确立了四个观念,即资金观念、时间观念、利息观念和全局观念,特别是在既要保证两个控制(控制信贷规模、控制货币发行),又要解决资金供求矛盾的情况下,从资金的运转的时间、空间上求得资金收支平衡更具有重要作用.但这个办法仅在县支行实行,对营业所的信贷资金管理还是采用指标管理的老办法,仍然是吃“大锅饭”,很不适应形势发展的需要,对进一步调动营业所运筹资金的积极性很不利.     

关于农村信贷管理体制改革问题的探讨

农业银行贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针,对农村社队信贷管理体制初步进行了一些改革。从今年起,大部分省、市、自治区试行了农村社队信贷“存贷挂钩、差额包干”办法,少数地方试行了农村信贷大包干办法。由于实行“差额包干”是个新事物,许多同志不熟悉,对包干的主要做法有的说不清楚,或者理解的不一致。在执行中,对包干差额的计算、核定,以及如何掌握,既有制度规定不完善的问题,也有一些思想认识问题。现在就这些问题谈谈自己的认识和体会。     

农村信贷资金“大包干”的几个问题

农村信贷资金管理制度,自一九八一年开始试行“统一计划,分级管理,存贷挂勾,差额包干”(即大包干)的办法,三年来的实践证明,存在一些问题,特别是包到县支行后更需研究解决:一、实行“大包干”后,没有真正起到调动基层行、所多存多放多收的积极性.基层行因为包干差额是指令性的,其他各项计划指标是指导性的,便只注意“差额”,不重视各项计划指标,平时不积极努力,采取有力措施,全面完成各项任务,而当包干差额吃紧又迫近年末时,则临时抱佛脚,找窍门,用不适当的措施,压缩,该贷不贷,该支持不支持,搞少存、少贷,少收、少放的消极平衡.     

改进信贷差额包干管理办法的设想

信贷计划管理体制自1980年改为“统一计划,分级管理,存贷挂钩,差额包干”的管理办法以来,由于各行有了多存多贷、项目调剂等权力,体现了责与权相结合的原则,调动了各行经营业务的积极性,有利于财政、信贷、物资三个平衡的实现,有利于促进做好生财、聚财和用财工作。通过最近对重庆市分行实行信贷差额包干管理情况的调查,可以看出,这个管理办法的实行,不仅支持了生产和流通,还扩大了银行业务的经营范围,对搞活经济起到     

改进银行计划管理体制的商榷意见

(一) 党的十一届三中全会以来,随着工作重点的转移和经济体制改革的进行,银行的信贷计划管理也试行了“统一计划,分级管理,存贷挂钩,差额包干”的新体制。湖北省是第一批试点的省市之一。1979年开始试点,1980年全     

对“存贷挂钩,差额包干”信贷计划管理办法的剖析及改革意见

对于“存贷挂钩,差额包干”办法持反对和否定观点的同志的主要理由有两点:一是存贷挂钩,以存定贷忽视或者颠倒了我国存贷关系的本质,从根本上看,我们是贷款创造存款,而不是相反;二是存贷挂钩体制没有考虑(忽视了)派生存款的因素.这两方面的失误都有可能导致“以贷促存”的自我平衡,从而使信贷规模失控,使“差额控制”实际上变成无法控制,造成信用膨胀从而导致通货膨胀.     

对差额包干办法的改进意见

信贷计划管理体制自实行“统一计划,分级管理,存贷挂钩,差额包干”办法以来,开始改变了过去统存统贷、“吃大锅饭”的状况,对于平衡全国信贷计划,调动各地银行组织存款的积极性,灵活调度信贷资金,提高计划管理水平和加强基层银行的责任心,都十分有利。为了进一步完善这个办法,提出几点改进意见。一、为了有利于平衡信贷收支,需要在每年的存款增加额中提留一定比例的准备金。现行的做法是,人民银行总行将国家确定的全国信贷收支差额数字一分为三,一份分     

关于完善农村信贷资金计划管理体制的思考

农村信贷资金计划管理体制是目前人们议论较多的话题之一。农业银行恢复十年来,先后实行了“存贷挂钩,差额包干”的“小包干”、“大包干”及“实借实存”几种资金计划管理体制,而以现行的“实借实存”制实施时间最长,环境最复杂,影响面最广,议论也最多。到底应如何评价这一体制?今后信贷资金计划管理的路应如何走?这是一十分现实和重要的问题,本文拟结合湖北的实际作些探讨。     

“差额包干”信贷管理办法是经过实践验证的好办法

中国农业银行从1981年起,对全部农村信贷资金实行了“统一计划,分级管理,存贷挂钩、差额包干”的管理办法(以下简称“差额包干”),这是农村信贷管理体制的重大改革。经过三年来的实践,已经显示出很大的优越性。但是,对实行这种办法在认识上仍然不统一,有的同志从不同的方面提出了一些不同的     

对农贷资金多余的浅析

(一)实行“存贷挂钩,差额包干”的农贷管理办法,是对农村信贷管理体制所进行的初步改革。用这种方法管理农村信贷,对于搞活农村资金起了积极的促进作用。它调动了各级行统筹安排存放收管的积极性,增强了责任感。同过去的统收统支的办法相比之下,有了明显的进步。     

试行“差额控制”管理办法的几点作法

试行“统一计划,分级管理,存贷挂钩,差额控制”的信贷计划管理办法,是银行管理体制上的一大改革。人民银行成都市支行胜利东路办事处,从今年三月     

对农业银行县支行信贷管理体制改革的一个建议

农业银行县支行现行的信贷管理体制,是支行设置工业、农业、商业若干信贷股,每个股配备2-3人,专司指标管理、贷款审批及项目前期审报工作;乡营业所配专职或兼职信贷员1-2名,具体负责贷款的发放和收回。笔者认为,现行的信贷管理体制有诸多弊端:1.信贷股负责信贷管理有许多事情管不了,营业所具体管理信贷业务但在信贷资金投向、投量上往往难以作主。权责分离,放管脱节,导致重放轻管、重放轻收现象发生,信贷管理职能弱化。2.信贷人员少而且分散,使集体审批贷款流于形式,监督机制难以真正建立。3.信贷各口在计划上“划地为牢”,项目之间难以调剂,县支行在信贷计划上对营业所留有余地,使一部分资金闲置,规模得不到充分     

对资产负债比例管理的一点认识

自农业银行恢复以来,资金计划管理体制经历了两个阶段的改革:一是1979～1983年实行的“统一计划、分级管理、存贷挂钩、差额包干”的信贷资金计划管理体制。二是1984～1993年实行的“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的信贷资金计划管理体制。这两次大的改革,虽然对我国相应两个时期的国民经济发展起到了重要     

对供销系统体改初期开户问题之管见

<正>目前,供销系统正在推行经营责任制,县供销合作联社所属各县公司、基层社向县联社签订承包经营责任制合同,各基层社、县公司所属门店、网点也向基社、公司签订承包经营责任制合同,实行所有权与经营权分离.这就向银行提出一个新问题,即户头是合还是分的问题.“合”即是按原来基社或县公司在银行开立存贷结算户;“分”就是按承包门店,网点设立存贷结算户.笔者认为“合”为上策,即保持原基社或县公司的存贷户头,各承包门店、网点所需资金由基社或县公司调剂供给.理由是:一、避免信贷投放的盲目性.农行现有工商信贷员配备较少,一个县支行二至四名负责全县农口工商企业、集个体工商业的信贷业务,基层营业所多数无专职信贷员,往往由营业所主任或农金员兼职.而基层社或县公司由一个分解为五、十或十五、二十个小集体,这样就必然造成信贷员整日穷于应付,难于做到贷前调查、贷中审查、贷后检查,也就难以避免     

农村信贷资金管理体制要在改革中不断完善

1983年中央工作会议提出,要集中资金保证国家重点建设的指导方针以后,国务院又发出了关于“严格控制货币投放,积极组织货币回笼”的通知。对于如何在发展经济的前提下,控制信贷规模,保持正常的货币流通,以稳定通货,已成为金融界的议论中心。有人提出“已出现货币难以控制的局面,这与几年银行实行“统一计划,分级管理,存贷挂钩,差额包干”(以下简称“差额包干”)的信贷资金管理体制有一定关系,因而主张恢复过去信贷资金的指标管理体制,不赞同“差额包干”这是值得讨论的。     

改进农村信贷资金大包干的一些浅见

农业信贷资金自一九八二年实行“存贷挂勾,差额包干”(以下简称大包干)的管理办法以来,对于调动地方组织筹措资金,支援农、工、商的综合经营,促进农村经济全面发展,起到了积极的作用.但是,目前农村信贷大包干的管理办法,尚存在一些值得研究和改进的问题: