农村村级党建工作亟待加强

编辑同志： 村级党建工作经过开展创建“六好乡”、“五好村”活动，取得了一定的成绩。但最近笔者通过对贵阳市南明区后巢乡朝阳、四方河、后巢、太慈、蔡家关５个行政村的村级党建工作的调查，发现还存在许多问题： 一是党员队伍人数偏少，年龄偏大，文化偏低。在后巢乡５个行政村的１３５７６个农村人口中，党员只有１５８人，仅占农村人口的１．１６％。而且党员年龄结构偏大，文化程度偏低。１５８名党员中，２０～３０岁的１１名，占党员人数的６．９％；３１～４０岁２６名，占１６．５％；４１～５０岁５５名，占３４．８％；５１～…     

内部利率市场化：实现资金最佳营运——对江苏省建湖县联社资金营运管理的调查与思考

２００１年下半年，江苏省农村信用社实行了以县级联社统一法人核算为主的改革试点。在这种“大法人”核算体系下，一些基层社在自身支付都难以保证、高存贷比的情况下，仍在继续大量投放贷款，全联社资金向低效益高风险地区过度倾斜，影响了全联社资金配置效率。与此相反，经营环境较好的基层社更多地选择资金上存，而不主动发放贷款，资金使用处于一种低效益状态。统一法人掩盖了基层社原先的资金贫富差距，在一定程度上助长了某些社的“大锅饭”思想，不利于联社的整体健康发展。如何解决这个问题？笔者对建湖联社的资金营运管理情况做了…     

村级后备财会人员的配备工作不容忽视

村级后备财会人员的配备工作不容忽视日前，笔者对一个镇的２９个行政村的财会人员进行了一次全面调查，发现他们的年龄结构中５０岁以上的人员偏多，青年会计少，不利于农村经济工作的持续发展。调查结果表明：３０岁—４０岁的财会人员仅占全镇会计的２４．１％，４０岁...     

“四高两低”现象的有效防范

据省某市地联社统计，至１９９６年行社脱钩以来，该市农村信用社发生经济案件１０７起，涉案金额２２８７万元，并呈现“四高两低”特点。一是发案率高，结案率低。全市４年内发案１０７起，平均每年发案近３０起，结案率只有７２％；二是大案要案占比高，追赃率低。单笔最大案件涉案金额高达３１１万元，涉案在５０万元以上的案件也较多，而全市案件追赃率只有３３．８％。三是部分联社发案率高，案件相对集中，如该市某县联社４年内发案就有３３起，涉案金额５９９万元，分别占全市３０％和２６．２％。四是内部作案、内外勾结作案占比高…     

积极探索一级法人经营管理新途径

作为全省农村合作金融改革试点单位之一的江苏省兴化市农村信用联社，在人民银行总行和南京分行直接关心和指导下， 2000年完成了 51家农村信用社合并法人工作，实行了统一法人体制。这一体制的实行，增强了信用联社资金调控能力、基层社抗风险能力和盈利能力，但同时也可能带来基层社一味依赖联社，吃联社“大锅饭”的问题。针对这一情况，兴化市农村信用联社及早采取措施，积极探索信用社经营管理的新途径，相继出台了一系列内部管理制度和激励机制，使各基层社和全体员工树立起强烈的竞争观念和忧患意识，有力地推动了各项工作的开展。 …     

农村信用社基建工程项目管理亟待规范

近年来,随着农村信用社各项业务的日益扩大,基层社在营业网点、住宅等方面的基本建设投资不断增加。使信用社抓住了机遇,选择了比较合理的投资环境,在选址上做到适当,布局上合理、设计上美观大方,造型上新颖,充分显示了农村信用社的资金实力,树立了较好的社会形象。但是,最近从湖南省农行信用合作处组织对全省12个地市48个农村信用社(部)的52个基建工程项目进行交叉稽核情况表明,农村信用社基建管理中存在许多薄弱环节,值得引起高度重视,亟待加以规范。 一、存在的主要问题 1、超计划、超规模、超标准“三超”现象多。被查项目中,有37个项目,占稽核项目数的71.2％,超计划面积11296平方米,超金额1772万元,分别超计划16.1％和25.6％。 2、审批制度执行不严,纪律性不强、投资随意性大。被查社     

浅谈如何提高信用社员工的业务素质

农村信用社的体制改革已经运作,员工业务素质如何与之相适应,是迫切需要解决的问题。本文拟结某市信用社实际情况,分析职工队伍现状,浅谈一下提高员工业务素质的对策。 纵观目前农村信用社职工队伍的现状,整体政治文化素质基本能够适应现在的金融形势,但若以发展的观点观察分析,特别是随着《商业银行法》的实施,提高全员业务素质的,势在必行。 (一)从人员构成看,已开始呈现年龄断层:目前农村信用社人员构成中,一是六七十年代参加信用社工作的职工,这部分人     

多关注“4050”

上海市把４０岁以上的女性、５０岁以上的男性下岗职工称为“４０５０”人员，政府和社会着力实施“４０５０”工程，近三年来有２０多万人走上了新岗位。“４０５０”工程给了我们最好的启示———再就业要关注“大龄”下岗职工。就安徽省六安市粮食系统下岗职工再就业而言，最困难的群体就是４０岁以上的女性和５０岁以上的男性，他们除年龄偏大外，大都历经挫折，缺乏人才市场岗位竞争所需的学历和对口的专业技能，因而在寻找工作时“四处碰壁”。但他们一般都上有老、下有小，是家庭的“顶梁柱”，又恰恰最需要工作。下岗职工尤其是那些…     

关于供销合作社改革和发展问题的调查与思考

在回顾总结２０年改革开放的辉煌历程中，供销合作事业改革发展的现状、趋势如何？带着这个问题，笔者到河南省近３０个县市做了调查，广泛接触了各级供销社的领导同志、社直企业、基层社的员工以及地方有关负责同志和农民群众，所见所闻，深受启发、教育和鼓舞。一、供销...     

思想政治工作要化解三种情绪

笔者认为,当前供销社企业思想政治工作要着力化解三种情绪。 一、因岗位竞争,大龄人员的低落情绪。近几年来,随着供销社劳动用工制度改革的不断深入,“能者上,平者让,庸者下”的劳动用工机制已基本形成,企业员工普遍实行竞聘上岗。部分年龄偏大、文化素质偏低的同志因竞争能力弱,下岗的     

加强农村信用社信贷风险的防线建设

从整个信合系统现实状况看，贷款业务仍是主体业务，存贷差占农村信用社业务经营收入的 80％以上，信贷质量的高低、好坏，直接影响农村信用社的生存和发展。因此，做好信贷风险的防范化解工作，是新世纪乃至今后一段时期内农村信用社的一项主要工作任务。加强信贷队伍建设，构筑防范化解信贷风险的“德治”防线　　人是生产力中最活跃的要素。因此，防范和化解信贷风险，首要一条就是要培养出一支好的信贷队伍。首先，要加强对江泽民“三个代表”重要思想的学习以及思想政治教育。信贷人员要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立敬业…     

直播油菜的化学除草

直接油菜地杂草生长快，导致“草压苗”、“草欺苗”，油菜苗生长势弱。针对这种状况，笔者通过试验表明：直播油菜采用化学除草，能有效控制、杀灭杂草。现将化学除草的方法介绍如下：一、除草剂的选择①每亩用５％的精禾草克乳油５０毫升，兑水４０～５０公斤；②每亩用３０％的好实多胶悬剂５０～６０毫升，兑水４０公斤；③每亩用５％高特克胶悬剂３０～４０毫升，兑水４０公斤；④每亩用５０％乙草胺乳油７０～１００毫升，兑水５０公斤；⑤每亩用５０％草萘胺（又称敌草隆、萘丙酰草胺、大惠利）可湿性粉剂１００～１２０克，或２０％…     

谈如何改善信用社管理人员的知识结构

一、农村信用社管理人员知识结构存在的主要问题●在学历结构方面，与商业银行相比明显偏低，尤其是高学历的管理人员占比更低。以广西钦州市为例，截至２００１年底，大专以上文化的，工行占８３％、农行占３５％、中行占８６％、建行占６０％，农村信用社仅占２１％。其中本科学历的，工行占１５％、农行占１１％、中行占２３％、建行占２３％，信用社仅占１％；研究生学历的就更无法比较。从学历来源看，获得后补教育毕业学历的干部比取得正规国民教育毕业学历的多，有的县联社达到９０％以上。●在专业知识方面，与建设高素质专业化信用…     

绩效挂钩考核应注意“公平”

通过设立目标进行绩效挂钩考核，奖勤罚懒是目前农村信用社一种有效的激励方法，但往往操作起来并不容易，特别是当员工产生不公平感时，就会形成逆反心理，不仅影响考核方案的实施，而且会降低员工的工作积极性。据笔者调查了解，目前农村信用社员工因绩效考核所产生的不公平感主要来自以下原因：一是考核方案本身不完善的原因。农村信用社是经营货币的特殊企业，其资金营运效益在很大程度上依托当地的经济环境。同时，单个信用社很小，员工也少，且员工分工也不尽相同，如会计、出纳、稽核、信贷等，多数岗位就那么一两个人，不同岗位目标…     

施六种机制 控岗位职责

一、控制机制。即为完成既定工作目标和防范风险，对各职能部门及从业人员在业务处理过程中设置一套便利、管用、有约束力、有牵制力、有连续性的控制体制。这就要求农村信用社找出风险主体，即在办理会计、出纳、储蓄、电脑、信贷、资金调剂、代办业务、保卫、机要等业务过程中可能形成风险的环节和部位，按照“换人复核、相互牵制、分级分口、授权有限”的原则和有关规章，提出主体的控制措施，严格规定由谁来布控，控什么。其中：布控人员包括三级联防的经办、复核、基层社负责人、联社主管、联社负责人、人行监管人员。同时，制定各部门…     

塞上露甘润黄土

宁夏回族自治区地处黄土高原，气候干燥，土壤贫瘠，是全国有名的老、少、边、山、穷地区，全区２０个行政县（市），其中８个县属国务院确定的贫困县。全区１９个县（市）联社，２４６个农村信用社，其中贫困县辖内有１０８个信用社，占总社数的４３．９％。可是就在这样艰苦的环境中，全区农村信用社仍以每年３０％的速度减亏，亏损额从“脱钩”前１９９５年的７７３８万元减到１９９８年的１０４６万元，亏损信用社由脱钩前的２５２个减到８６个，亏损面由８５．７％下降到３５％。到今年６月底，全区农村信用社系统各项存款余额达２５８…     

关于农村信用社收入分配改革的探讨

一、农村信用社收入分配改革的必要性目前，大部分农村信用社执行的仍然是农业银行行员制工资制度，依照行政级别计发工资，员工获得的工资报酬已不能准确体现员工的劳动价值，对优秀人才缺乏吸引力，而且，工资在员工收入中所占比重也越来越低，非工资收入比重越来越高，而非工资性收入各地差异较大，名称各异，计发渠道、标准不一，也很不规范，有的地方甚至设立账外账或小金库提高员工待遇，其根本原因就是目前的工资制度已经脱离了按劳按效分配原则，加之农村信用社分配自主权未被固化，收益和分配政策都具有不确定性，没有对员工起到应…     

改进农业贷款统计归属之我见

目前,农村信用社的各项贷款由农业贷款、乡镇企业贷款和其它贷款三大类构成。按基层社现行的统计口径,凡属农村集体贷款归属农业类统计,非个体贷款归乡镇企业或其他贷款类统计。若以这样的统计方法去考核支农贷款占各项贷款的比重,笔者认为是不够准确的。以台山市农村...     

劳动用工和工资制度改革讲座(连载)

第二讲：全面推行持证上岗制度由于历史原因，农村信用社６４．５万人之中，学历低、素质差的人员占有相当大的比例。落后的管理方式和分配体制，又形成目前农村信用社员工中普遍存在干好干坏一个样，员工只能进不能出的状况，长此下去，农村信用社不仅不能在支持“三农”服务中发挥应有作用，就连自身生存也会出现危机。推行持证上岗制度，就是要在联社“三定”和信用社定员的基础上和限额内，从公正、公平的原则出发，通过严格的考试、考核，在现有员工中选拔出能胜任工作、有进取精神的员工，持证上岗，逐步淘汰学历低、能力差的员工，使…     

农村信用社职能定位及行业组织制度选择

农村信用社是农村金融的主力军，是联系农民的金融纽带。就目前情况看，农村信用社在支持“三农”发展中的贡献是突出的。但应该看到，一些农村信用社对“三农”支持的动力，源自对企业经营不景气的考虑，如何保证农村信用社在任何情况下都能承担起“主力军”的作用，除了明晰产权、完善法人治理结构等方面的改革外，行业性管理是一个不可回避的问题。农村信用社要不要县以上行业组织农村信用社要不要行业性组织，目前存在争议。笔者认为，建立以保证农村信用社实现服务“三农”为主要目标的行业组织，是需要而且必须的。第一，农村信用社职…