论政府在城市基础设施投融资市场化过程中的职能转换

20世纪70年代之前，大多数国家都把城市基础设施视为自然垄断的社会福利品，都侧重于对城市基础设施实行国有化经营。70年代末，西方国家的国有化达到最高峰。但随后各国逐渐发现，政府对城市基础设施建设并运营管理的单一模式存在很大问题，一方面，这种模式要求政府投入巨额资金，不仅给政府带来沉重的财政负担和惊人的财政赤字，     

推进目标管理 提高政府行政效能

降低行政成本，提高行政效率，是世界各国政府面临和亟待解决的现实问题，也是我国行政管理体制改革的目标。自20世纪80年代末开始，我国一些城市政府相继将目标管理从企业管理领域引入政府宏观经济管理中，并在提高行政管理水平和效能、推进经济社会全面发展等方面取得了显著的成效。     

我国企业内部环境审计问题的研究

20世纪90年代后，环境问题成为各国关注的热点，并掀起了治理环境、保护环境的高潮，环境审计也开始在理论和实践方面进行着有益探索。     

我国城市公用事业改革浅析

<正> 城市公用事业属于地方性基础设施,包括道路桥梁、水务、燃气、供暖、公共汽车交通、地铁、环境卫生等。长期以来,我国城市公用事业一直是国有国营,由地方政府直接运作,存在典型的政企不分、政资不分问题,其经营效率低、财政补贴数额大;从投融资角度来看,还存在投资总量不足,融资资源浪费等问题。从世界各国情况看,城市公用事业民营化是大势所趋。英国从20世纪80年代初开始基础领域市场化改革,主要是通过产权变更的方式摆脱政府对基础     

从国情和路情看铁路重组

国外铁路重组的国情路情分析 从20世纪70年代末80年代初开始,各国铁路开始了大规模的重组改革.在改革前,各国铁路大多采用的是僵化的"大一统"管理模式,国家对铁路运价和经营范围进行严格的规制,铁路承担大量的公益性运输,最终造成各国铁路在激烈的运输市场竞争中所占份额不断下降以及持续亏损,铁路不仅不再是各国政府的"摇钱树",反而成为了沉重的包袱,轰轰烈烈的世界范围内的铁路重组改革由此展开.     

城市基础设施：民间资本的广阔天地

20世纪90年代中后期，在政府未设准入禁令的各个产业方向上，短缺经济基本结束，买方市场初步形成。于是包括外资在内的民间资本，开始把目光投向那些长期由政府包办的投资领域，基础设施建设越来越成为关注焦点。     

促进宁波彩票业健康发展的思考

利用彩票来筹集社会闲散资金，增加财政收入，支持公益事业的发展，是一件利国利民的大好事。20世纪80年代中期，随着改革开放的逐步深入，我国政府开始尝试利用彩票为社会公益活动筹集资金。宁波作为最早发行彩票的城市之一，分别于1987年和1995年开始发行中国福利彩票和体育彩票。经过20年的发展，我市彩票业日渐成熟，并取得长足的发展。     

论市政公用事业特许经营中公众参与

市政公用事业是通过基础设施为公众提供普遍服务或产品的公共性行业。传统观念认为．市政公用事业具有垄断性与公益性．公共服务的供给存在市场失灵,必须由政府提供．但是政府对市政公用事业独占式经营也易产生政府失灵的问题。从20世纪80年代开始．区分公共服务的“供给”与“生产”．引入市场机制．成为全球市政公用事业改革的重要内容之一。     

论BOT法律问题及我国的BOT立法初探

BOT是20世纪80年代以后在国际上兴起的一种新的投资方式。由于基础设施服务的不足会阻碍经济发展，而一些国家和地区基础设施又面临着资金短缺的问题，于是采取BOT方式便成为促进政府和国际私营企业的合作，加快基础设施和公用事业的建设的好办法。     

PPP模式发祥地考察报告

最近两年，北京市在推进基础设施建设，尤其是地铁建设中导入了PPP模式，取得很大成效。 PPP的概念最早由英国提出，从20世纪90年代开始在西方流行，目前已经在全球范围内被厂泛应用，并日益成为各国政府实现其经济目标及提升公共服务水平的核心理念和措施。在英国，PPP被认为是政府提供现代、优质的公共服务以及提升国家竞争力战略的关键因素，被广泛应用到通信、交通、能源以及垃圾回收、医院等等领域。     

环境与国际贸易对甘肃发展对外贸易的启示

国际环境问题在20世纪80年代开始显得日益重要,全球变暖加速、热带雨林减少和臭氧层消耗等问题的加剧引起了公众对环境问题的高度关注.进入20世纪90年代以来,随着联合国环发会议的推进,环境、国际贸易与可持续发展问题被突出地提了出来.     

湖北省城市贫困问题研究——基于收入分配的角度

20世纪90年代之前，中国的贫困问题被认为基本上是一种农村问题。例如，世界银行（1987）利用1985年全国住户调查数据测度的贫困发生率，城市仅0．40％，而农村高达12．4％。然而，从20世纪90年代中期开始，城市贫困问题日益凸现，相当多的城市人口陷入贫困之中。由此引起了政府部门和国内外学者的普遍关注。     

从多中心竞逐到联动整合：珠江三角洲城市群发展模式的转型思考

20世纪80年代以来,珠江三角洲群雄并起。1994年广东省委省政府开始规划珠三角经济区时,其城市群发展模式已然成型,各城市崛起的原因与动力各有不同、城市间缺乏内在的紧密经济联系、没有严格意义上的区域中心城市。在这种     

班加罗尔:从印度内陆走出的全球第二大“硅谷” 看看重庆,如今的IT产业比之当初一点也不逊色

地处印度南部内陆的班加罗尔是一座“IT化”的城市。与我国大多数一线、二线城市相比,班加罗尔的基础设施可以用“相对落后”来形容,城市交通拥堵严重,但班加罗尔却是一座奇迹之城,也是印度最富裕和最有活力的城市。她的崛起,离不开城市南郊的电子城。电子城从20世纪80年代开始兴建,逐渐发展成为全球第五大信息科技中心,班加罗尔也由此成为“印度硅谷”。     

对教师专业化的理解与建构

20世纪80年代，教育研究经历了一种范式的转换，这就是从课程研究转向教师研究。这种转换在美国表现得最为明显。20世纪80年代以前，美国教育学会大约有10个分会，在80年代新设立了教师研究分会，10年间就已经扩大到仅次于“教与学”的大分会。教育改革与教育研究的焦点以20世纪80年代中期为界，从“课程”转向了“教师”。目前，在教师教育研究中，教师专业化已成为世界各国教师教育研究的发展趋势和潮流。     

论政府和企业合理分担BOT投资项目中的风险与回报

BOT是20世纪80年代的一种国际融资方式,有效地解决了各国基础设施建设资金不足的问题,适应了社会经济发展的需要。由于BOT项目存在着巨大的风险,因此解决好项目风险的分担问题,是BOT项目成功的关键。本文针对政府和企业合理分担BOT投资项目中的风险与回报进行了分析。     

对我国政府管理创新的五点认识

在全球化的大背景下,政府的改革和创新正成为世界各国应对全球化挑战和争取全球竞争优势的关键环节.世界各国各地都在努力探索建立起与全球化、信息化社会相适应的高效、廉洁的新型政府.于是,自20世纪70年代以来世界范围内掀起了汹涌澎湃的政府改革浪潮.     

企业产权交易制度初探

一、我国企业产权交易市场的发展历程和问题 1．政府决定价格和交易对象的阶段——20世纪80年代中期到90年代初产权市场萌芽阶段。政府在企业重组过程中常常发挥着主导作用：选择谁、转让价格的制定、管理格局的确立等。在产权交易市场初期,产权交易市场普遍表现为政府“拉郎配”。2．非理性发展阶段——20世纪90年代初到1997年的产权交易市场非理性发展阶段。表现：一是经过数年的探索,各地都频繁地建设产权交易市场,全国各地先后设立了200多家产权交易机构。     

辽宁地方政府职能转变定位的分析

一、辽宁地方政府职能转变定位的意义 政府在市场经济中的作用和职能问题一直是西方经济学研究和争论的焦点问题。从20世纪30年代英国经济学家凯恩斯“国家干预主义”理论的提出为自由放任主义划上了休止符开始，到20世纪50年代的“新古典综合派”思想，再到当代西方经济学的“新制度学派”，尽管在主张政府干预经济的限度和深度上存在着区别，但他们在市场经济不能完全自由放任，     

联盟为纽探索产业自主创新道路

联盟的思想古已有之。20世纪70年代末起产业联盟开始在各国蓬勃发展。作为一种新型产业组织形式，产业联盟的主要特点在于能够有效整合产业资源、产生协同效应和外部规模经济效应。 进入20世纪90年代以来，产业联盟在我国也初见端倪。1998年11月，中国企业联合会数字电视产业联盟成立……[编者按]