谨防政府采购中的寻租异化

2003年实施的《政府采购法》一定程度上使政府采购中寻租行为得到了控制，但在我国政府采购模式从分散走向集中后，由于采购行为得不到有效监督，政府采购中的寻租有异化的趋势。本主要分析了其中的两种异化现象及从财政监督的角度提出了一些建议。     

谨防政府采购中的寻租异化

2003年实施的《政府采购法》一定程度上使政府采购中寻租行为得到了控制,但在我国政府采购模式从分散走向集中后,由于采购行为得不到有效监督,政府采购中的寻租有异化的趋势.本文主要分析了其中的两种异化现象及从财政监督的角度提出了一些建议.     

意大利政府采购制度对我国政府采购防止集中寻租的启示

我国政府采购制度建立时间不长，目前政府采购从分散到集中以后．出现了集中寻租现象。意大利政府采购制度已有81年历史，其改革经验，能对我国政府采购集中对租的抑制提供借鉴。     

意大利政府采购制度对我国政府采购防止集中寻租的启示

我国政府采购制度建立时间不长,目前政府采购从分散到集中以后,出现了集中寻租现象.意大利政府采购制度已有81年历史,其改革经验,能对我国政府采购集中对租的抑制提供借鉴.     

浅析政府采购中协议供货制度的作用与实施

政府采购协议供货制度是在依法采购、规范采购基础上的创新,也是政府采购方式的改进。政府采购中的协议供货制度有效降低了采购成本,提高了采购效率,方便了采购单位。文章结合实践,对政府采购中协议供货制度的作用和实施进行探讨。     

我国政府采购制度存在的问题及对策分析

政府采购可以有效规避在采购过程中出现的寻租现象,节省财政资金,规范采购行为,使政府的采购资金更加阳光、透明。通过分析我国政府采购制度存在的法律体系不健全,招投标机制和信息系统不完备,规模小、品种少,监管力度不够,效率低等问题,提出了健全与政府采购相配套的法律法规;建立完善的招投标机制和信息系统;扩大采购规模、拓宽采购范围;加强采购的全过程监督;提高政府采购效益等对策,以促进我国政府采购制度的健康发展。     

更正启示

从1995年上海尝试用国际通行的规则来规范政府采购活动，到2000年政府采购试点在全国铺开，我国的政府采购制度虽起步较晚，但发展势头迅猛。但有关专家认为。与当年GDP相比，我国政府采购的规模仍然偏小，应大力推行协议供货制采购方式，以不断提高“阳光采购”的效益和效率。     

政府采购腐败的机理分析及其防范措施

本文认为,腐败是公共权力在民众与国家或官员之间委托代理运行的必然产物。在政府采购活动中,存在着"纳税人—政府—财政部门—政府采购机构—政府采购官员"这样一条长长的委托代理链,作为初始委托人的纳税人实际上没有行为能力,既不能在政府采购市场决策中签约,也不能从中直接受益,而其他委托代理人则由于利益关联会产生一系列政府采购腐败。政府采购腐败产生的根源主要是制度的缺失,也受非制度因素的影响。政府采购腐败的防范既需要政府采购制度的创新,也需要非制度措施的配合。对政府采购腐败的制度防范,一要完善采购制度,加大寻租成本,降低寻租收益,抑制寻租行为;二要建立政府采购公开制度,增加采购透明度,使政府采购行为各环节在相关法定程序及政府部门和社会的监督下进行;三要加强政府监管制度,健全政府采购招投标竞争机制。对政府采购腐败的非制度防范,一要完善政府采购相关法律体系,对政府采购的使用范围、管理权限、履约责任等政策性和技术性问题进行明确界定;二要加强政府采购人员教育工作,建立政府采购人员资格认证制度;三要努力提高各利益主体的相互监督意识,建立全方位监督体系。     

采购商情

高效节能电器在博览会受政府采购青睐，万思电脑再入江苏省政府采购名单，我国拟实施政府绿色采购制度，政府采购2500亿元大单 谁人不动心，政府采购市场新模式——协议供货制度。     

政府采购过程中的行为分析

实施政府采购制度将改变参与人的讨价还价势力，提高政府采购商品的质量，降低采购商品的价格。在政府采购过程中，“供应方”、专家、政府采购中心及“需求方”这四个参与人都是理性人，以自己的利益最大化为目标。政府采购中心官员拥有强大的讨价还价势力，但因为没有对财政资金拥有剩余索取权以及“以足投票”的缺乏，而会选择自己的行为来补偿其预期收益损失。“供应方”为寻求利益最大化，会积极主动与专家、采购中心官员、“需求方”及其他“供应方”结盟。     

探讨“入世”一年来我国“政府采购”取得的成效

入世一年来,我国在许多方面都取得了显著的成就。其中,政府采购制度在有效减少政府寻租中发挥了重要的作用。本文试探讨我国在以《政府采购协议》为蓝本构建“政府采购制度”的过程中取得的成果及存在的问题,并建议结合政府采购制度的发展新动向完善我国的政府采购制度。     

供应商与政府采购

由中国国际科技产业博览会组委会办公室主办、商务部中国国际经济技术交流中心、北京市政府采购办公室、中国国际贸易促进委员会北京市分会承办的第七届中国北京国际科技产业博览会(以下简称“科博会”)“政府采购与联合国采购推介会”于2004年5月25日在北京港澳中心瑞士酒店大宴会厅举行。共计有300多名政府、企业和媒体的代表参加了会议。作为本届科博会经贸洽谈板块的重点活动，“政府采购和联合国采购推介会”特别邀请北京市政府采购办公室主任吴路岩做《供应商与政府采购》的演讲，吴主任称政府采购为“阳光下的交易”并就企业如何参与政府采购及政府采购的程序、政府采购法及相关配套制度、北京市政府采购执行情况等向听众作了切实的介绍，并重点对2004年北京市政府采购的范围、规模和供应商投标注意事项做了介绍。     

谈政府采购中的寻租行为

政府采购中的寻租活动对于整个社会来说是交易成本极高的复合博弈,具有巨大的外部负效应,如果不加以控制,必将导致严重的后果。寻租破坏了社会公平的基本原则,腐蚀了干部队伍,引起了政府官员的腐败,造成了部门与行业的不正之风,破坏了社会稳定。要消除寻租行为就必须从政府入手,将政府采购政策的制定、施行等全部过程纳入法制轨道,使得政府的有关采购政策公开化、科学化,从而使寻租者难以寻到政府的庇护,寻租的成本加大,寻租行为得不偿失。     

政府采购领域交易价格如何引入竞争机制

协议供货是目前我国政府采购领域较为通行的一种做法，具有涉及面广、影响力大、交易次数频繁等特点。不过，在长期的实践中也暴露出一些问题和不足，亟需政府采购监管部门和集中采购机构结合实际工作加强研究，不断改进和完善相关业务模型，推动该项采购工作迈上新台阶。     

我国政府采购中的寻租行为分析

本文从寻租理论出发,对政府采购及其寻租行为进行了分析,从而寻找治理我国政府采购中的寻租问题的一些对策。文章第一部分对寻租的内涵、分类、进行了概述;第二部分对政府采购的基本理论以及我国政府采购的现状及其寻租的特点进行阐述,并对其寻祖行为的产生原因、形成过程以及对经济和社会的影响进行了较系统的分析;第三部分从我国加入WTO时代背景以及为了适应社会主义市场发展的需要角度,提出通过创新制度、完善监督机制、深化体制改革加强道德教育等途径来强化监控政府采购中寻租行为的一些对策。     

行政事业单位应增设政府采购基金科目

政府采购,又称公共采购,是指各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务的需要,在财政部门的监督下,用法定的方法、方式和程序,从市场上为政府部门采购商品和服务的行为。目前,我国政府采购呈现为采购总量日益扩大,采购频率逐步加快的态势,在实践中显示出了巨大的经济意义和社会效益。但是由于政府采购在我国还是新生事物,在会计核算中尚未出台统一的核算制度,其核算方法是以行政事业单位为主体,参照自行采购的核算方法来处理的。如行政单位收到政府采购机构购买的货物或劳务时,借记“经费支出”科目;贷记“拨入经费”科目,对达到固定资产标准的同时借记“固定资产”科目;贷记“固定资产基金”科目。这种帐务处理方法有以下缺点：1、帐户记录的内容与实际业务并不相符,因为根本就没有实际发生拨入经费的业务。2、将政府采购与单位自行采购混为一体,都用经费支出帐户核算,无法分别反映政府采购支出和单位自行采购支出的实际情况,不利于对政府采购和单位自行采购的监督和管理。为此笔者建议在行政事业单位会计中增设“政府采购基金”科目,用于政府采购的核算。利用“政府采购基金”科目进行核算,不仅可以简化记帐手续,而且能够全面反映政府采购的全貌,分清政府采购和单位自行采购,有利于对采购业务的监督与管理。     

政府集中采购制度的历史嬗变和发展趋势

政府集中采购制度在西方国家已有200多年的历史,经历了三个发展阶段。在中国封建社会中,以政府分散采购为主;现代政府集中采购在中国才刚刚起步,需要不断完善。政府采购正由政府分散采购向政府集中采购发展,呈现六大发展趋势。     

高校实行政府采购制度遇到的问题及对策初探

政府采购是各级机关团体等组织为了满足日常政务需要,委托政府采购中心或社会中介机构,用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。我国从1995年开始引入政府采购制度,其在日常经营活动中已经发挥了越来越重要的作用,但是,高等学校实行政府采购目前尚属起步阶段,在高校内部对有无必要实行政府采购问题还在争论不休。     

九部委发文强调政府采购本国产品

商务部、国家发改委近日联合表示，4万亿元刺激经济计划将“平等对待国内外产品”。此前。国家发改委曾提出装备制造业采购中歧视国产设备现象突出，随后，国家发改委与监察部等八部委联合发文强调政府投资应采购本国产品。逆向歧视国货很“受伤” 我国政府采购中“国货歧视”现象普遍。以公车采购为例，2008年我国公车采购金额达800多亿元，自主品牌车近几年来的公车采购金额总计仅0．15亿元。     

企业竞标寻租的监控问题研究

企业竞标应在公开、公平、公正的环境下进行,但私人利益滋生和部门利益熏染使得政府采购中的企业竞标成为寻租的高发领域,具体表现为竞标前的寻租与合同履行阶段的寻租。企业竞标寻租的产生阻碍资源的有效配置,不完善的监控模式则导致竞标寻租及采购腐败的易发性。通过对政府采购不同阶段中企业竞标寻租目的及内容的分析,找出监控企业竞标寻租的有效途径,有利于净化政府采购中企业竞标环境,促进市场经济稳步、有序发展。