坚持人本管理重在关键环节--关于道路运输企业安全管理的探讨

道路运输企业是一种比较特殊的行业,具有点多、线长、面广等行业特性,其安全管理工作直接关系到人民生命财产和社会稳定问题。正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,是道路运输企业安全生产管理者当前所面临的一大课题。笔者结合福建省汽车运输总公司（简称闽运）工作实际,就如何有效加强道路运输企业安全管理作一些探讨。     

“平安工地”建设两步走

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署,认真落实2010年全国交通运输工作会议精神,严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定,切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作,努力提高行业安全监管水平和应急保障能力,促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转,交通运输部决定从今年开始在行业内开展为期两年的“平安工地”建设活动。3月12日,《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》印发。     

对"青年志愿者安全监督员”创建活动的思考

安全生产是企业管理中不可忽视的问题,直接关系到企业全体职工的切身利益,关系到企业的形象和持续稳定健康发展。为了更好地维护秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司(以下简称秦港二公司)安全稳定生产的良好局面,提高公司广大职工特别是团员青年的安全素质,充分发挥团员青年在公司安全生产工作中的突出作用,秦港二公司团委在全港率先创新性地启动了"青年志愿者安全监督员"的创建活动。"青年志愿者安全监督员"活动不仅得到了公司领导和相关部门的大力支持,也得到了基层单位党政领导和"共青团工作顾问"的积极配     

加强道路客运驾驶员安全教育 落实企业安全主体责任

企业安全生产主体责任,是指国家有关安全生产法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定,应当履行的工作职责,应当具备的安全生产条件,应当执行的行业标准,应当承担的法律责任。安全是企业的生命,安全就是生产力,安全就是效益。道路运输业是高危行业之一,也是安全生产工作的重点领     

干散货远洋运输企业安全生产费用提取与使用管理的应用分析

2012年,财政部和安全监管总局联合发布"关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知"文件,扩大了安全生产费用政策适用的行业范围。干散货远洋运输企业在执行文件规定时,需结合行业特点和实务现状,结合具体业务开展安全生产费用管理的应用,以满足生产安全标准管理的监管要求。     

对道路旅客运输安全生产的思考及建议

安全无小事,责任重于山,安全生产是一个只有起点没有终点的永恒话题.党中央、国务院高度重视安全生产工作,作出了一系列重大决策部署,对于推动安全生产工作取得了积极进展.习近平总书记对安全生产工作多次作出指示,强调要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,要严格落实安全生产责任制,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全,继续开展安全生产大检查,做到"全覆盖、零容忍、严执法、重实效",所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位等,确保安全生产,对安全生产工作指导意义重大.作为安全生产重点行业的道路运输行业被《安全生产法》列为高危领域,据不完全统计,在各类安全事故中,道路运输安全生产事故占事故总起数的70％,死亡人数占总人数的65％,占绝大部分比重.而在道路运输行业中,道路旅客运输的安全生产事故占比居多,近年来在道路运输安全生产事故中一些群死群伤、恶性事故多发于道路旅客运输领域,给家庭、社会造成不可弥补的损失.每起道路运输事故都有必然的因果,需要人们敲响警钟、分析原因、强化意识、源头管控,最大限度地预防和减少道路旅客运输行业安全生产事故的发生.     

基于安全文化建设为核心的特种车辆HSE管理

安全生产关系到人民群众生命财产安全和社会稳定,安全管理工作更是企业生存与发展的关键,也是坚持"以人为本"和创建和谐平安企业的基石.胜利油田河口采油厂特车大队(以下简称特车大队)作为石油石化行业所属的专业特种车辆运输单位,其特种车辆作业施工和运输生产具有复杂性、可变性、不确定性和不可见性等特点,既面临着道路交通运输环境复杂多变、人车流量大、不安全因素多的现状,也经受着高危行业油水井现场施工作业环境下的高温、高压、有毒、有害、易燃、易爆等不利因素的考验.     

航运企业安全生产管理探索

正安全生产管理工作始终是交通运输工作的重中之重,是航运企业永恒的主题。2013年,交通运输部印发了《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》,在全行业部署开展了为期5年的"平安交通"创建活动,并将道路水路客运、城市客运、渡口渡船、危化品运输及大型交通运输工程施工等作为安全监督和管理的重点,     

双主体双负责——关于道路运输企业《安全运行指导书》制度

《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施,进一步明确了生产经营单位即企业法人的安全生产主体地位,进一步明确了企业法人代表对本单位的安全生产工作全面负责。这些,对于依法加强和改进生产经营单位的安全管理,是非常必要的。但是,道路运输企业安全生产工作具有特殊之处：企业的生产经营具体体现为若干人车子系统的个别作业,各人一车子系统运行条件与环境的绝对差异,营运车驾驶人存运行过程中对安全生产操作措施的主导控制作用等,在道路运输企业安全管理中,进一步明确营运车驾驶人作为自然人的安全运行主体地位,进一步明确营运车驾驶人作为自然人对单车安全生产工作具体负责,更是十分必要。     

道路旅客运输企业安全管理规范（试行）

第一章 总则 第一条为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作,提高企业安全管理水平,全面落实道路旅客运输企业安全主体责任,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规,制定本规范。     

浅谈民航安全文化建设的任务

安全文化是指在生产经营活动中逐渐形成和发展起来的为全体从业人员所共同遵从的安全价值观念、安全规则体系、安全技术系统和安全行为习惯等要素的总和。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，首次提出了推进安全文化创新的要求。本文就民航企业安全文化建设的任务谈点浅见。     

源头规范 预控创新——企业安全生产标准化考评的感受与建议

正企业安全生产标准化创建是国家对各行业提出的要求,也是对企业安全管理工作的创新。根据交通运输部和湖南省交通运输厅的安排部署,湖南省交通企业正在全面开展安全标准化创建工作。今年,湖南省交通企业协会作为省厅批准的二级考评机构,受省道路运输管理局指派,负责承担了几家企业的安全生产标准化创建二级达标考评,看到企业的安全管理在省主管部门的指导、监管下,安全生产理念、安全管理基础工作所带来的耳目一新的变化,感受很多。     

规范经营管理 实现安全优质——学习《道路旅客运输及客运站管理规定》

《道路运输条例》（简称《道条》）和《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）强调安全优质服务，这是一大变化。安全是道路运输行业最重要的工作目标，它是行业的生命线。没有安全，道路运输业不可能持续发展。《客规》首先从规范客运市场准入开始，抓住安全运输源头管理，对申请从事道路客运经营的，在安全生产管理制度、客车的技术要求、驾驶员的资格等方面做了非常严格的规定。在安全的基础上，提高行业服务水平是永恒的追求。《客规》强调通过加强市场监管和建立长效机制，通过优胜劣汰机制督促道路运输企业和道路运输从业人员遵章守纪，提高服务质量。     

危运责任重于泰山——危货运输的五次整顿

道路危货运输车辆总数不及全国民用汽车总量0．5％，不到全国营运车辆总数的2％，但其载运的是危险品，易燃，易爆，易腐蚀，强辐射。其运输关系到人民生命财产安全和环境保护，容不得半点疏忽和闪失。 “十五”期间，国务院、各级地方政府和各级行业管理部门高度重视危险品运输安全，出台实施了《安全生产法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》、《化学危险品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等数个法律法规和标准，严格规范危险品的生产、仓储、运输，将危货运输纳入法治轨道。同时，在全国范围内五次开展危险货物运输专项治理整顿，严格市场准入，规范经营行为，市场秩序明显好转。但是危货运输安全形势仍然非常严竣，需要进～步完善并细化有关政策法规和标准，严格市场准入，加大监督检查力度，提高应急能力，保障有序发展；需要企业强化安全责任主体意识，在安全管理上舍得投入，切实提高从业人员素质，利用网络监控平台等科技手段，加强车辆监控和从业人员管理，保障运输安全。[编者按]     

如何落实安全责任

2013年，四川古蔺县、渠县分别发生两起重大道路交通事故，共造成32人死亡、25人受伤，直接经济损失1619万元。两起事故再次警示：道路旅客运输安全无小事!通过事故分析，我们可以看出事故原因是：驾驶员安全意识淡漠；客运企业安全生产主体责任不落实。企业违反相关规定聘用驾驶人，未有效开展安全教育培训等等；运管机构未正确履行对客运企业的安全源头监管职责，安全工作监督检查不力，对企业违规聘用驾驶的问题失察等。如何正确落实道路客运企业的安全生产主体责任和道路运输管理机构的安全监管责任，是行业当前必须重点解决的课题。     

以人为本建立全新的安全管理模式

运输行业是高风险的行业，企业的安全生产与企业的效益紧密相关，企业要应用科学的管理方式，引入新的科学技术，不断提高安全生产管理水平。笔者提出的以“以人为本、管理为基、全员参与”三位一体的管理模式，比传统的安全生产管理更加突出以人为本的理念。     

水运企业安全工作重在管理

俗话说“行船跑马三分险”,这句话道出了水上安全工作的艰巨性,以及不安全因素的广泛性。对航道拥挤、船舶成倍增长的江苏内河航运来说,更是如此。由于行业的特殊,影响水运安全的因素,有主观的,也有客观的,有内部的,也有外部的,有想象中的,也有意想不到的。企业安全工作的好差,既关系到经济效益,又影响     

春运安全的五项管理

安全生产和服务质量是运输企业的生命,春运安全更显重要。加强安全工作的宣传教育,提高安全意识,打牢基础、立足防范,做到生产必须安全,确保客运安全管理,必须做好以下几项工作。一、宣传预防管理加强安全工作的宣传预防管理,必须坚持不懈地贯彻“安全第一、预防为主”的方针,严格执行“生产服从安全,安全服务生产”的原则,进一步加强安全宣传教育,提高思想认识,建立企业的安全防范体系和安全文化。安全宣传、预防工作最重要的是把客运安全管理中防不胜防和不可预见的安全隐患,提前预防和预见到,并消除掉,这项工作是安全防范管理工作的精髓…     

强化落实危货运输企业的主体责任——宣传贯彻4个危货运输安全生产的行业标准

2012年初,交通运输部原道路运输司根据《安全生产法》关于“国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准”的要求和我国危险货物道路运输安全管理的实际,在部科技司的支持下组织开展了道路运输危险货物安全保障标准研究。该项目主要是研究制定《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》、《道路运输危险货物企业安全生产管理制度编写要求》、《道路运输危险货物企业安全生产责任制编写要求》《道路运输危险货物企业安全生产档案管理技术要求》4个行业标准。     

没什么比平安更珍贵的

财政部、国家安监总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定,从2007年1月1日起,在矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输行业全面实行安全费用提取使用制度。高危行业建立安全生产费用提取使用制度,固然是一件好事。不过,笔者却担心这笔费用会成为一块肥肉,或者成了一块骨头。