房地产业税收征管问题透视

近年来，房地产业发展迅速，成为拉动经济发展的重要力量和地方税收新的税源增长点，其税收征管也日益成为了税务部门关注的重点和难点。2007年7月10日到8月10日，笔者参加了全省房地产专项检查，对房地产行业的税收征管现状有了一定的了解，发现了存在的一些问题。根据问题的成因，笔者对如何解决这些问题进行了初步探讨，以期进一步规范和促进房地产行业的税收征管。[第一段]     

浅谈河费征管工作经验和做法

望江是安徽省长江河道管理局河费七个征收点之一，其征收工作是从2006年开始，现将望江河费征收工作经验和做法介绍如下：一、加强领导，建立河费征收机制根据要求，望江及时成立了河费征收点，组建河费征收工作领导小组，小组下设办公室，办公室下划两个收费小组。     

关于加强个体建筑业税收征管的思考

个体建筑业税收征管历来是税收征管工作中的难点和焦点。当前，个体建筑业税收偷逃现象普遍，流失严重，不仅减少了地方财政收入，而且削弱税收调控职能作用，影响税收公平原则的实现。因此，加强对个体建筑业税收征管，利用税收法律、法规，积极有效地遏制税源流失，对严格执法，依法行政，强化税收征管内部机制，提高税收征管效率，促进地方财政收入增长，都具有十分重要的意义。对此本文就婺源县的实际谈几点粗浅认识。     

积极进取 狠抓落实 把我省地税征管工作提高到一个新的水平

在省委，省政府和国家税务总局的正确领导下，经过全省上下的共同努力，全省地税系统征管工作取得了一定的成绩，主要体现在：税收征管改革取得初步成效并得到进一步深化；现代化信息技术初步应用到税收征管工作中；征管目标考核体系逐步完善，征管质量明显提高；征管基础日趋扎实，在充分肯定征管工作取得成绩的同时，我们也要清醒的看到，目前的征管工作离依法治税的要求，离征管改革的目标，离先进省份的差距还比较大，征管工作还比较粗放，不够规范。主要体现在：税务登记管理不严；纳税申报质量不高；税款征收随意性较大；税务检查深度不够，欠规范；发票，税票管理漏洞较多，征管手段比较落后。     

定南县核定营业额征收税费的做法

定南县地税，国税，工商统一核定营业额征收税费工作于2000年5月开始试点，2001年7月份在全县推开，实施以来，较好地扭转了以往“税挤税”，收“人情税（费），收“关系税（费）”的现象，进一步推进了依法治税，税负公开。为“双定”业户的税收征管探索了一条新路子，其主要做法是。     

加强征管档案管理 深化税收征管改革

随着征管改革的深化，征管档案的作用已日显重要，尤其是新的征管模式即“以计算机为依托、集中征收、重点稽查“的建立，对征管档案的管理提出了更新更高的要求。为此，近年来，自治区国税局在认真贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字工作方针的同时，加大了对征管档案管理力度，使征管档案充分发挥出其作用，不仅使税收征管工作再上新台阶，税收收入在“九．五”期间，年均增长9．72％，为新疆的经济发展作出了贡献。     

税收征管效率研究综述与内涵辨析

税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系.税收征管的投入是税收成本,衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性,即通过税收征管过程保证纳税义务人依法纳税目标实现的程度,其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率,中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率.在纳税遵从度(税收征收率)一定的前提下,税收成本收入率越低,税收征管效率越高;或者在税收成本收入率一定的前提下,纳税遵从度(税收征收率)越高,税收征管效率也就越高.税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数,税收征管效率的高低,主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征管因素的影响.     

企业所得税汇总纳税征管中存在的问题及建议

一、现行企业所得税汇总纳税征管中存在的问题 一是征管权限划分不清。现行税法中有“总机构和分支机构所在地的税务机关部有权对成员企业和单位申报的所得税纳税情况进行定期检查”的规定,使得各地税务机关难以达成一致意见,容易出现“重稽查、轻征管”的局面。由于监管效果不与地方税收收入相联系,在一定程度上影响了各地税务机关对分支机构监管的积极性。     

民族地区农村地方税收征管的难点和对策

一、目前民族地区地方农村税收征管中的难点。（一）税收征管成本高。民族地区属于经济欠发达地区，地域广阔，交通不便，税源贫乏，营业税等主体税种瘦小，日常征管工作琐碎繁重，所征税款相当广泛、分散在各个村庄，税源零星分布，控管难度大，征管手段落后，大部分农村税务机构的税款征收仍采用手工操作，不但花费时间多，而且出错率也较高。一些乡镇税务所一年所发生的征税费用几乎等于其所征的税款。（二）税收流失多。一是作为农村重要税源的屠宰税流失严重，据巴州统计局提供的1999年巴州出栏生猪、牛、羊的数量估算，近40％的税收流失。二是个人所得税流失惊人，如个体运输车主收入、出租房产收入、建筑包工头个人收入，其应征的个人所得税约有60％流失。其原因是：1．税务人员深入农村进行税法宣传，农村纳税人“税”和“费”不分，另一方面税收宣传缺乏针对性，广大农民都明白“皇粮国税必须缴纳”的道理，但自己应该缴纳哪些税？什么时候缴纳？如何缴纳？这些税收常识大多数人都不知道，因而主动申报率较低。2．征管措施不力。基层征收力量不足，往往几个乡镇只有一个人负责征收，人员素质较低，尤其是懂电脑、善征管的人才更是奇缺。基层税务人员只把注意力放在相对较大的税源上，而对一些小税源根本不顾及，完全依赖代征人员去征收，削弱了税务机关的监督管理职能。（三）征管基础薄弱。 办公场所、交通工具、通讯设施等硬件设施落后，跟不上征管工作发展的需要；地方税征管资料、纳税档案不齐，征收底册不全；对某些税种的征收管理和个人所得税、屠宰税等尚未形成比较规范的征管办法。群众性协税护税网络不健全，主要是依靠当地财政所代征代缴，征管责任又不明确，致使应征税款流失。（四）税源潜力小。由于观念保守、信息闭塞、意识陈旧，目前民族地区的农村经济主要集中在种植饲养业，从事工业、加工、修理修配和服务业等其他行业的较少，行业及产品结构单一，其效益不够稳定；在经营管理上，主要依靠传统的“家庭经营管理制”，规模很小，大多数仍处在“小打小闹”的局面，因而税源比较拮据。（五）行政干预大。个别乡镇领导认为农村地方税收是他们管辖范围的事情，在税收政策的执行中可以灵活些、机动些，因而出现了随意表态的多、打招呼的多等不良现象。有的甚至认为“费”优先于“税”，因而摊派、集资、收费在农村表现得尤为突出。     

税收征管模式的理性优化与现实选择

税收征管模式是一定税制下税收征纳过程中征税主体对纳税主体权利和义务的确认。一定的征管模式是对一定税制下征管工作的总体把握和目标定位。我国现行的“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管模式在一些方面取得了预期的效果,但没有从总体上把握税收征管工作,与税收征管实际距离过大,给税收征管工作带来了一定的负面效应,也正在阻碍着税收征管工作的稳步推进和税收征管质量的提高。     

积极探索农牧业税收征管新路子

为了进一步加强农村牧区税收征管建设，规范农牧业税收管理，体现法治、公平、廉洁、高效的治税思想，保障税收为地方经济建设服务，近几年来，鄂前旗地税局在上级主管部门和当地旗委政府的关怀与支持下，因地制宜，大胆改革，积极探索农牧业税收征管新路子．并且取得了一些经验，收到了一定成效，     

准确区分新办企业所得税征管范围

自2006年以来．国地税在新办企业的所得税征管范围问题上出现了不少争议和矛盾。既有同时办理所得税税种登记的．也有纳税人同时向国地税办理纳税申报的．甚至出现同一笔所得缴纳两笔相同的所得税款的．导致纳税人无所适从．在社会上造成了不良影响。不同程度地影响了新办企业所得税征管工作。新办企业的所得税谁来征管、如何划分？笔者以为。一把尺子．四种类型，尊重事实，客观公正，准确划分国地税征管范围不是一件难事．     

强化税收征管调节“富人”收入

自1993年对个人所得税法进行修正后，个人所得税在税制结构中的地位有了明显的提高，在部分地区的地方财政中成为仅次于营业税的第二大地方税种。但有关的分析表明，个人所得税存在着大量偷逃税款的现象，尚有不少税收潜力没有转化为实际的税收收入，税收流失较多。个人所得税制的运行没有达到预期的目标，除了税制本身不完善以外，税收征管也存在一些问题。个人所得税的征管力度不强，不仅不能保证税制得以有效执行，还影响了税制改革的进程。     

新税收征管模式在山西的实践及改革设想

征管模式的确立和完善，是税收征管改革的一项核心内容。新的税收征管模式只有与新税制的客观要求相适应，与基层实际情况相适应，与这工作相适应，一个科学、严密、高效的税收征管体系才能建立起来。同时，征管改革也是一个循序渐进的过程，随着改革的不断深化，新税收征管模式在实践中出现的一些矛盾和问题，需要认真研究探讨，并在实践中逐步改进和完善。     

加强建筑施工企业税收征管的思考

近几年来，建筑行业逐渐成为了地方税收增长的一个亮点，建筑施工企业如雨后春笋日益增多。与此同时，由于建筑行业、建筑市场的自身特点，建筑施工企业税收征管中的盲点和薄弱环节也随之出现，给税收征管增添了许多难点。笔就以这一行业目前存在的主要问题进行剖析，并对如何加强该行业税源控管，完善征管措施谈几点粗浅的看法。[第一段]     

进一步完善我国税收征管模式的研究

税收征管模式不是一成不变的,它具有时间性和空间性。随着经济社会发展和税收管理理念的更新,现行税收征管模式需要跟进时代发展持续改进。本文对现行征管模式进行了客观评价,提出了完善现行征管模式的两种方案选择,即近期模式和目标模式,对税收征管工作实践和理论研究具有一定的借鉴意义。     

加强税收管理优化征管模式

一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德&;#183;M&;#183;伯德认为，税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是：改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率；3项基本工作 ：鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见，税收征管不仅依附于税制结构，而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看，统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式，征管模式。确立一定的征管模式，其目标是实现“照章纳税差距（Compliance-gap）。”最小化，即潜在税收与实际税收之间差距最小，而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督，即税收管理。由此可见，税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理，即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理，包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出，任何国家为了取得参与税收分配的预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标的实现，以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式，都离不开税收管理。     

基层税收征管工作中存在的问题及对策研究

在强调税收对经济具有积极作用的前提下。我国理论界对税制优化问题的广泛研究是从1983-1984年两步利改税后开始的。并且在相当长的时间里。对税制改革和优化问题的研究一定程度上没有把税收征管问题和税收成本问题纳入税制优化的总体框架内进行考虑。如何使税制在运行过程中达到最优，应该包括征管效力的最大化和征管成本的最低化两个层面，即以最少的税收成本，     

警惕药品销售软件中的税收猫腻

医药超市的方兴未艾，从一定意义上来说形成了一项重要的地方税源。但从医药超市的征管现状来看，税务机关的工作还比较被动。特别是隐藏在药品销售软件中的税收猫腻要引起我们的高度重视。     

关于建立科学的税收征管模式的研究

我国在税收征管存在的主要问题有：税法宣传不够，纳税人的纳税意识不强；征管范围划分模糊．税务管理机构设置不科学，漏征漏管、税款流失严重；征收程序和手段相对落后；地方税管理权过于集中；地方税务代理不规范，不利于实施分税制。科学的税收征管模式应是：建立科学的申报制度；严格规范税务代理；建立计算机网络征管体系；强化税务稽查；建立群众性协税、护税监控体系。