对专用基金使用的认识和简并专用借款渠道的设想

工业企业的专用基金,包括专用拨款和专用借款,是适应在流动资金和固定资金之外的其他实际需要而建立的各种特定用途的资金。其中相当一部分专用基金是企业简单再生产和扩大再生产的资金来源。正确合理地用好这些资金,使企业的劳动手段得到更新和增加,技术不断进步,能够巩固社会主义生产的物质基础,促进国民经济的发展。     

《工业企业财务管理》：第八讲 专用基金管理

一、什么叫专用基金?它有哪些特点? 工业企业的专用基金是企业按经济核算制原则建立的、具有特定来源和专门用途的资金。 专用基金与生产资金比较具有如下特点:首先,生产资金是直接用于再生产过程,而专用基金不直接参加产品生产,而是用于与产品生产有联系的各项支出,包括固定资产更新改造和修理、新产品试制、以及职工福利和奖励等方面的支出;其次,生产资金     

农业事业单位专用基金的内容及其管理要求

农业事业单位专用基金是单位在开展业务及其活动中按照国家政策规定或财务制度的有关规定计提的具有专门用途的资金。其管理目标是要控制某些支出项目的方向和规模,以保证资金使用更为合理,切实提高资金使用效益,最终促进农业事业的发展。 一、农业事业单位专用基金的概念及其特点 新制度第三十一条规定:农业事业单位的专用基金是指单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。农业事业单位的专用基金包括修购基金、职工福利基金、医疗基金和其它基金等。     

“以拨列支”与设置“表外科目”

财政部1996年2月7日发布的《预算会计核算制度改革要点）（以下称“改革要点”）规定：“为了真实反映财政结余和简化会计核算，在普遍实行预算包干的条件下，各级政府财政会计对各项包干的经费，以拨款数列报支出”，“行政单位和事业单位一律以实际支出数列报支出”。这种“以拨列支”的办法，是预算会计制度改革的客观要求，势在必行。但也随之出现一些矛盾，必须找适当的办法予以解决。本文仅就“以拨列支”及设置与之相关的“表外科目”谈些粗浅见解。一、设置“表外科目”的必要性预算支出列报口径的确定，关系到能否正确反映预算支出…     

把握结转资金与结余资金概念 做好预算单位财政存量资金审计

在审计财政预算拨款单位账目时,结转资金和结余资金是我们在工作中必看的两个内容,结转资金和结余资金虽然只有一字之差,但运用起来却有很大区别。准确地理解和掌握财政预算单位账目中结转资金和结余资金这两个概念,有助于我们在单位审计时全面把握预算单位的资金使用情况,理清资金的使用去向,全面地分析查找预算单位结转资金和结余资金中存量资金的状况。     

财政部印发中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定

第一条为规范和加强中央部门财政拨款结余资金管理,根据预算法、预算法实施条例、财政总预算会计制度、行政事业单位财务规则和会计制度、中央本级基本支出和项目支出预算管理办法,以及财政国库管理制度等有关规定,制定本规定。第二条中央部门财政拨款结余资金(以下简称部门结余资金),是指中央级行政、事业单位在预算年度内,按照财政部批复的本部门预算,当年尚未支用的财政拨款资金。第三条部门结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。中央部门应当对部门结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算,并与单位…     

对《小议专款专用》之异议

贵刊今年第2期刊登卢毅力同志《小议专款专用》一文中“建议摒弃专款专用的原则”,其理由是“专项资金专项存储专项使用,造成企业一方面资金周转陷入困境,另一方面大部分资金被暂时闲置”。笔者以为,专款专用原则与专项资金能否参与企业流动资金周转是两个不同的问题。 所谓“专款”是指具有明确用途的专门资金,包括企业固定资金、流动资金和专项资金。“专项资金”是指企业按规定支配使用的具有特定用途的各项资金,包括专用基金、专用拨款和用借款。按照财务制度规定,流动资金不准借支,不允许向专项资金转移,而暂时闲置的专项存款和专项物资可以参与企业资金周转,也允许企业拿出一定比例的专用     

规范和加强预算单位年终结余资金管理

长期以来,预算单位年终结余资金（以下简称结余资金）存在着超范围支出、乱支乱用等现象。规范和加强结余资金管理,提高财政资金使用效益,成为进一步深化部门预算改革,强化预算单位支出管理的重点。     

青海省预算部门结余结转现状与问题研究

预算单位年终结余结转,是指预算单位经本级财政部门批复的预算支出未能在预算年度内全部执行的现象,按照支出用途分为基本支出和项目支出结余结转两类。近年来,预算单位结余结转资金数额趋大、时间趋长,在一定程度上降低了财政资金使用效率。为切实提高财政资金使用效益,根据中央和省委、省政府的要求,我省财政紧密结合实际,不断健全相关制度、强化支出管理,迅速出台加强财政管理、盘活存量资金的意见,进一步明确目标任务、细化工作措施,     

要加强对厂长基金的审查监督

厂长基金是企业在税后留利中按“必需、合理、小额”原则提存的专用基金。但我们在对企业财务审计过程中,发现一些单位管理混乱,存在许多问题: 一、来源渠道过多。除按规定从税后留利中提取外,还擅自将职工病假事假扣款、外发加工分成、各种罚款、奖金结余、变卖废品收入等,作为厂长基金的来源。 二、支出手续不全。有的单位领导从财务部门领出大笔资金后,根据发放对象分别装入信封密封,领款人不签字,财务科不登帐,漏洞很多。     

谈谈工业专用基金使用中问题和改进措施

<正>工业专用基金属于预算外资金范畴.国务院在《关于加强预算外资金管理的通知》中,强调各项专用基金要坚持专款专用,专户管理,其目的是为了保证资金按规定的用途使用,提高资金使用效益.目前,工业生产企业对专用基金使用比较混乱,经济效益差,存在不少问题:     

财政专项资金管理存在的问题及改革建议

正所谓专项资金,是指国家或有关部门安排的具有特定用途或专门用途的资金,它是用于完成专项工作或专项工程,需要单独报账核算,专款专用不得挪作他用的资金。专项资金通常有不同的表现形式,如专项基金、专用拨款(专项支出、项目支出、各类专款)、专项借款等。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。据初步统计,2013年除专项借款外,财政预算安排的各类专项资金(包括项目支出)近10万个,涉及资金规模数万亿元。如此庞大规模的资金在分配、管理和运用方面存在的问题越     

企业财会人员要强化营运资金观念

企业财会人员要强化营运资金观念付基明为适应经济体制转轨而进行的财务会计改革，不只是传统的财务管理、成本核算方法与技巧上的创新，关键是财会人员观念的转变。比如取消固定基金、流动基金、专项存款、专用基金等科目，废除流动资金和专用基金的严格划分、资本性支出...     

对预算单位结余资金的分析

通过近年来陕西省部门决算的编制，我们发现，省级预算单位结余资金呈逐年递增趋势，且数额很大。这既不利于财政资金的统筹管理和使用，也不利于提高财政资金的使用效益。因此，按照财政科学化精细化管理的要求，为进一步规范预算单位结余资金管理，减少资金沉淀，提高财政资金使用效率，我们对近年来省级预算单位资金结余情况进行分析，并提出加快支出进度，提高资金使用效益的对策建议。     

企业实收资本的帐务处理

企业实收资本的帐务处理江苏省大丰县财政局高新东旧会计制度对投资人投入企业的资本分散在“固定基金”、“流动基金”、“专用基金”、“其他单位拨入资金”、“专用拨款”等科目下进行核算。新会计制度则设置“实收资本”科目核算企业实际收到投资人投入的资本。本文试...     

医院有关专项资金账务处理方法探讨

医院取得的财政补助收入,按新《医院会计制度》规定,应根据财政补助收入的用途分为正常经费补助和专项补助,分别在“经常性补助”和“专项补助”两个明细科目中反映核算。医院在收到主管部门拨来的专项补助时：借：银行存款　贷：财政补助收入——专项补助当项目发生支出时：借：财政专项支出　贷：银行存款项目完工后：借：财政补助收入——专项补助　贷：收支结余——财政补助结余借：收支结余——财政补助结余　贷：财政补助支出如果项目完工后,财政专项补助有结余,要按规定把结余资金转入事业基金,即：借：收支结余——财政专项补…     

应当慎用预算拨款凭证

预算拨款凭证,乃财政部门支拨财政款项时使用的专用凭证,具有一定的特殊性。但在实际操作当中,却有一些非财政部门在结算时也使用了预算拨款凭证。有的单位主管部门与其下属单位的资金往来,使用了预算拨款凭证。有些单位在同城划转资金时,也使用了预算     

加强行政事业单位往来资金监管势在必行

一、当前行政事业单位往来资金存在的主要问题 第一，收入挂往来。利用往来账户隐瞒收入，截留预算内外资金，坐收坐支、乱支乱用，致使部分财政性资金在预算体系外循环。第二，支出挂往来。一是寅吃卯粮。超出预算支出指标，把实际已经发生的支出挂在往来上，待来年转为支出；二是一些单位在接近年底时部门预算支出总盘尚有结余的情况下，在关账前虚列支出，以防出现过大结余而来年扣减部门预算。     

加强财政支出管理的思考

随着财政管理改革的不断深入,原来隐藏在预算部门和单位的支出进度缓慢问题逐渐凸显,引起各方关注。这既是财政改革取得的成效,也是进一步强化预算执行的难题。如何有效地解决支出进度缓慢问题,充分发挥财政资金的使用效益,本文拟作一些分析并提出建议。一、支出预算执行中存在的问题及原因(一)2006年支出预算执行中存在的问题。2006年,海南省虽然完成了省本级地方财政支出任务,但是支出预算执行中仍然存在一定的问题。一是支出进度总体偏慢。年终,实际支出只完成预算的87.9%,结余指标列支后,才完成预算的102.2%。。二是支出均衡性差。1-10月的月平均支出为5.2%,各月当月支出都没有达到平均支出进度。十二月份的支出完成数占年度预算的41.5%。三是预算单位结余结转指标过大。年底预算单位当年结余指标结转9.5亿元,占当年支出预算的14.2%,加上历年结余指标共11亿元。(二)造成上述问题的主要原因:(1)预算指标下达     

财政支出监督的博弈模型——基于委托代理理论的研究

一、引言财政支出,也可称为公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为社会提供公共产品和服务,满足公众公共需要而进行的资金支出,是将通过各种方式筹措集中上来的财政收入进行分配和使用的过程。通过对财政支出的方式和途径进行区分,可以将财政支出分为无偿拨款和有偿使用两种。其中无偿拨款是指财政资金在各级财政之间的无偿调拨以及财政资金从财政部门向