加强管理提高支农资金效益

财政支农资金是国家安排支援农业生产和农村经济发展的专项资金,管好用好支农资金对于发展农业产业,促进区域经济腾飞有着重要的意义.日前我们对山西省某县1999年至2000年财政支农资金进行审计时了解到,地方各级党委、政府非常重视支农资金的管理和使用,为保证其发挥出应有的效益,层层制订了严格的制度措施,组织和督促支农项目认真实施,取得了可喜成效.但在审计中,我们也发现该县支农资金的管理还存在一些亟待解决的问题,需要我们认真研究,加以解决.     

我国财政支农资金监督绩效的经济学分析

一、引言财政支农资金是我国政府在农业领域中的公共支出,也是国家各项农业支持政策得以落实的资金保障。加大对财政支农资金使用的监督力度,提高资金使用效率,是公共财政体制下财政支农资金管理工作的主要目标。目前,虽然各级财政部门和支农资金管理部门一直强调监督工作的重要性,但是,监督工作的有效性却不尽人意。由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用的现象时有发生,资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题。近年来,国内学者对于财政支农资金监督问题给予了许多关注,但以往的研究多局限于对监督工…     

财政支农资金会计信息供求问题研究

学术界对政府会计改革的讨论已经持续了近十年的时间,有关专家学者都从不同角度讨论政府会计改革问题,笔者认为以政府会计改革的某一领域——财政支农资金会计信息披露改革作为切入点,推动政府会计改革是一个很好的选择。本文对财政支农资金会计信息的需求与供给进行系统分析,指出当前政府会计对财政支农资金运动所披露的信息仍无法满足信息使用主体的需求,进而对如何契合财政支农资金会计信息的需求与供给提出建议,为我国政府会计改革提供一种新的思路。     

财政支农资金的低效化成因与对策研究

我国财政支农资金既存在财政部门与同级涉农部门之间的横向流动,又存在涉农部门上下级之间的纵向流动,再加监管和绩效评价制度缺失,致使支农资金投入交叉重复和渠道流失问题严重,资金分配权力部门寻租与基层政府资金运用效率低下并行.为此,应理顺政府分配职能,建立资金直补机制,取消农业县市政府资金配套,实施全程跟踪监督评价.     

加强财政支农资金使用管理的探讨

近年来,中央和地方政府不断加大对"三农"的支持力度,支农资金的种类不断增多,规模不断增大.各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很多积极有效的措施,进一步增强了支农资金使用管理的规范性、有效性,对促进"三农"发展起到了重要的作用,为逐步建立支农资金规范管理机制奠定了基础.     

加强支农资金监管 提高资金使用绩效

近年来,中央和省、市、县各级政府始终把＂三农＂工作放在重中之重,各级财政部门也不断加大对＂三农＂的投入力度。财政支农资金在推进农业经济结构调整和农业现代化建设,促进农业增效、农民增收,加快农村各项社会事业发展等方面,发挥了积极作用,特别是欠发达的地区,支农资金投入的不断加大,为这些地区的经济发展提供了千载难逢的好机会。但受体制、监管等因素的影响,当前支农资金仍存在来源多处、管理多头、使用分散、效率不高等问题,一定程度上影响了支农资金政策效应的充分发挥。因此,整合财政支农资金,提高支农资金使用绩效,突出重点,集中使用,对于加强财政支农资金管理,提高财政支农资金使用效益,更好解决＂三农＂问题,具有十分重要的意义。     

财政支农资金整合试点的阶段性反思

改革以来,尽管政府一贯重视财政支农资金管理工作,但由于财政支农体制机制等深层原因,财政支农始终存在效率低下问题。为此,财政部于2005年4月启动财政支农资金整合试点,但整合前景一直是各界关注的焦点。基于此,本文对整合试点做出三周年阶段性反思,发现目前整合试点仍处于“摸石头过河”阶段,政府对财政支农资金管理和使用规律的认知仍需加强,并提出关于深化整合试点的若干建议。     

加强县乡财政支农资金使用管理的几点思考

目前,我国各级财政支农投入不断增加,为促进地方“三农”问题解决发挥了积极作用,但是县乡基层在资金使用管理中也存在诸多问题.针对县乡资金配套压力大、条块分割协调难、监管机制不健全、资金使用效益低等方面展开分析,提出了健全财政支农资金监管机制、建立财政支农资金绩效评价体系、加大支农资金整合力度和调整县乡财政配套政策等几点对策建议.     

农发行应为支持"三农"提供更大的融资平台

首先解决“三农”资金来源的“瓶颈”问题。可以考虑以下措施:利用政府信用将农村邮政储蓄、商业银行、农村信用社存款按比例转存农发行,壮大农发行支农实力,改农村资金“抽血”为“供血”的良性循环;将社会保险、养老保险、医疗基金、住房公积金等相对具有长期稳定性质的社会契约性储蓄的余额资金纳入政策性投融资体系;将农发行“代理财政支农资金的拨付”职责尽快落实到位,充分发挥网络优势,代理国家财政支农资金拨付、结算,通过农发行的监督管理,提高财政支农资金的“支农率”,真正发挥支农作用;积极开拓国际业务,扩大外资来源,在海外发…     

财政支农资金管理行为若干问题分析

全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求.促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持.要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现.因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义.现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理.因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题.     

辽宁财政“支农”政策现状和存在问题研究

为了更好地贯彻落实中央“三农”政策,破解“三农”难题,促进农业增效,农民增收,农村进步,本文试图通过总结“十一五”时期辽宁省财政支农工作取得的明显实效和存在的问题,积极谋划“十二五”时期财政支农政策,为政府研究建立财政支农惠农政策的长效机制,不断提高财政支农惠农政策针对性,实效性,不断提高财政支农资金的使用效益,提供可靠的参考依据.     

支农资金审计

<正>"三农"工作一直是党中央、国务院关注的问题。农业基础牢固、农村繁荣发展和农民小康富裕,不仅影响我国农业产业结构调整,更是深化农村改革、促进农业现代化的前提。近年来,中央、地方政府为了支持农村建设,改善和提高农民生活质量,不断加大支农资金投入,中央、省级安排支农资金越来越多,救灾、扶贫款项也是源源不断。但是,这些资金到位了没有,使用效益如何,如何对庞大的支农资金进行监督,又成为各地关注的问题。随着财政资金用于"三农"的支出不断增加,基层审计相关部门加强对支农资金的审计,是强化监督的有     

论农村公共基础设施投融资渠道发展战略——以辽宁省农村公共基础设施投融资情况为例

本文强调政府机制是农村公共基础设施投融资的主渠道.同时要充分运用市场机制和社会自治机制,把民间资本动员起来.为了保证公共基础设施资金的使用效率,必须建立政府支农资金的整合机制,创新农村公共基础设施建设资金的运作机制.     

关于村级投资项目管理的几个问题

村级投资项目管理是我国组织和管理投资项目的最基层.赶量的国家支农项目资金都通过行政村得到最终的实施.因此,村级投资项目管理事关农民群众的民主权益,事关中央和各级政府财政支农资金的有效支出,事关经济和社会发展全局,事关我国基层的政权建设.     

农发行信贷资金与财政资金结合模式的探索与实践

农业政策性信贷资金和财政性支农资金从本质上均属于政府运用"看得见的手"扶持"三农"发展的重要工具 在全面推进新农村建设过程中、不断寻求两项支农资金投向的最佳结合点,探索科学的运作方式和模式,对于发挥整体支农效应具有重要现实意义. 一、农发行信贷资金与财政资金结合的具体模式 从近年来农发行河南省分行信贷支农的实践来看,信贷资金与财政资金结合模式大体有以下几种：     

积极开展"财政支农资金管理年活动"促使财政支农林业资金安全有效运行

2007年,国家正式启动了"财政支农资金管理年"活动.通过开展本次活动,天津市林业局发现在财政支农林业资金管理方面还存在着一些问题,并针对这些问题制定了整改措施,完善了资金管理制度,采取了一系列加强资金管理的有效运行方法.     

云南支农资金整合的探索与实践

近年来，各级政府加大了对“三农”的投入，有力地促进了农业农村经济发展和农民增收。但是，由于行政管理体制等原因，现阶段支农资金多头管理和使用分散的现象比较突出，在一定程度上影响了资金的使用效益和政策效应的发挥。因此，中央和省委、省政府提出要进一步加大支农资金整合力度，合理有效配置公共财政资源，促进政府及其部门转变职能，集中力量办大事，提高支农资金使用效益。     

如何管好用好国有林场支农资金

阐述滁州市国有林场支农资金管理的现状和使用支农资金存在的问题,提出改革和完善支农资金管理和使用办法,确保林业支农资金合理使用,促进国有林场实现又好又快地发展。     

加强财政支农资金使用管理的探讨

近年来,中央和地方政府不断加大对"三农"的支持力度,支农资金的种类不断增多,规模不断增大。各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很     

关于黑龙江省财政支农资金若干问题的探讨

分析了黑龙江省财政支农资金的运行状况,探讨了黑龙江省财政支农资金存在的问题,提出了加强黑龙江省财政支农资金的对策。