加强顶层设计 全盘架构农信社转型大局

<正>当前,银行业转型如火如荼,农信社转型也在快速推进。各地农信社结合实际,在转变经营理念、转变发展方式、转变服务模式等方面取得了积极进展,为农信社转型发展提供了许多鲜活的样本。纵观各地农信社转型棋局,大多处于法人行社局部设计、自行调整状态,缺乏省级联社的顶层设计和深度变革,没有从根本上转动底盘。农信社改革十年,取得辉煌业绩,背后的经验很多,其中最重要的一条是发挥了省联社行业管理下的多级     

人力资源改革是农信社发展的内生动力

在翻阅《中国农村金融》2011年第9期有关人力资源改革专题中各地农村信用社（以下简称农信社）的经验和做法后,笔者颇有感触。笔者认为,人力资源改革是农信社发展的内生动力。     

云南省政府出台扶持政策帮助农信社改善经营环境

近日,云南省政府出台了《关于促进农村信用社改革和发展的若干意见》,从九个方面提出了进一步改善农信社经营环境,以支持农信社加快改革发展的扶持政策。第一,要求各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化农信社改革和促进农信社发展的各项措施,认真清理对农信社的限制性政策,规范对农信社的管理和服务工作,为农信社创造良好的经营环境。     

帆满风劲第一程——专访江苏省农村信用联社党委书记、理事长王晨曦

2004年9月19日,是全国率先进行农村信用社改革试点单位——江苏省农村信用合作社联合社成立三周年纪念日。作为全国农信社改革试点的先行者、深化改革试点的推进者,江苏省农信社的改革与发展,一直是社会和媒体关注的焦点。在成立新的行业管理体制三年后的今天,江苏省农信社发生了哪些重大变化?取得了哪些工作成效?有哪些成功经验可供各地农信社借鉴?在江苏省联社成立三周年之际,记者踏上了江苏这块农信社改革的热土,专程采访了江苏省联社党委书记、理事长王晨曦。     

大胆创新 盘活农贷

多年来,由于种种原因,农信社村集体贷款量大面广、质量较差、清收困难,一度成为农信社的老大难问题,制约了农信社支持新农村建设的积极性。为有效解决新形势下农村集体债务问题.各地农信社都敢于啃下不良贷款这块硬骨头。本期经营管理栏目汇集了山东、山西、湖北等地化解村级不良贷款的经验,以供借鉴。     

蒙阴：在希望的田野上

又是一年春来到,各地农信社都已积极行动起来,因地制宜,制订各种政策支持春耕备耕,华夏大地一片繁忙景象……本期支农栏目承接上期,继续就各地农信社支持春耕备耕做一组集中报道。     

央行特种票据置换农信社不良资产的法律关系辨析

2003年国务院批准全国农信社改制以来，央行即专门发行特种票据，为各地的农信社改革提供资金帮助，取得了良好的效应。目前，全国各地的农信社改革工作均先后进入了申请兑付央行票据阶段，笔者从法律关系的角度，解构央行票据置换农信社不良资产涉及的法律关系，以期能为实际工作中涉及的问题提供解决思路。     

春光耀神州——各地农信社支持春耕掠影——蒙阴：在希望的田野上

又是一年春来到．各地农信社都已积极行动起来,因地制宜,制订各种政策支持春耕备耕．华夏大地一片繁忙景象……本期支农栏目承接上期,继续就各地农信社支持春耕备耕做一组集中报道。     

创新信贷严管理——广西：信贷严管出高效

农信社的金融资产主要是贷款。贷款品种的创新与质量优劣,体现着农信社的经营管理水平。本栏目集中了几篇各地农信社有关贷款品种创新与管理的典型事例,供读者参考。     

十字路口的勇者——高风险农信社脱困求存的路径选择

2010年9月,银监会出台《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》,督促各地加快高风险农信社兼并重组,放宽境内民间资本对高风险农信社的投资限制,以期加速全国200多家高风险农信社走出困境。两年时间以来,全国范围内,高风险农信社并购重组的进展情况并不乐观。是坐等机     

监督员不能一聘了之

最近几年,为了提升农信社的社会形象和地位,提高农村金融服务水平,预防各类金融案件的发生,各地不少农信社都在当地乡镇政府、村委会聘请了一些社会监督员,这些监督员结合党风廉政建设,督促农信社改善行业作风,改进工作态度和服务方向,积极建言献策,作出了积极的贡献。     

高危农信社并购：迈出一步天地宽

银监会于去年底印发了《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》,指导各地稳妥推进高风险农信社的风险处置工作。该政策规定,民间资本可以参与兼并重组高风险农信社,单个企业及其关联方合计持有一家高风险农信社股本总额的比例可以达到20％，     

送你一把"金钥匙"——各地农村信用社支农工作掠影

支持"三农"经济发展,是党中央、国务院赋予农村信用社的神圣职责,是新时期农村信用社实现可持续发展的理性定位和现实选择。在深化改革的新形势下,各地农村信用社按照国务院[2003]15号文件精神,立足当地实际,围绕支持"三农"经济发展进行了多方探索和实践,积累了宝贵经验,取得了政府、农民、信用社"三赢"的效果。本组稿件编发的河南罗山农信社"一联三送"扶持农民奔小康、河北蔚县农信社扶持大杏扁生产、内蒙古赤峰市松山区农信社为农牧民搭建致富"金桥"、山东潍坊市寒亭区农信社扶持个体私营经济发展和河北省唐山市丰南区滨海农信社支持农民从事淡水养殖的经验,从农、林、牧、副、渔5个侧面介绍了农村信用社支农工作的具体做法,供各地借鉴。     

商业化支农的模式之变——山东省潍坊市农信社推行“双覆盖”工程实现信贷支农“无空白”

近年来,在市场化改革旗帜的引领下,怍为我国农村金融主力军的农村信用社（以下简称农信社）的自身实力和发展能力都获得了大幅提升。然而,作为日益商业化、市场化的金融机构,农信社在信贷支农的模式选择上面临着新的挑战。尽管各地农信社都在积极探索提高信贷支农效率的有效方法,     

发达地区农信社如何增资扩股——浙江省义乌市农信社增资扩股工作探析

全国各地经济状况差异较大,农信社的经营状况也存在较大的差距,有的资不抵债,有的则有较多的净资产。这些差异使得农信社在清产核资、老股金清理、新股权设置、股份募集等各个环节中面临的问题各不相同,要求不同类型的农信社采取相应不同的改革思路和操作方法。就如股金募集工作,对于经营业绩不佳、资不抵债的农信社来说,要筹足股金是一项十分艰巨的任务;而对于经营业绩良好、社会普遍看好的农信社而言,如何合理设置方案、体现"三公"、缓解供求矛盾则是增资扩股的关键。义乌市地方政府、银监局、农信社对增资扩股工作高度重视,认真设计方案并征求多方意见,在操作中根据情况不断进行优化,总体看取得了良好的成效,为经济较发达地区农信社改革工作作出了有益的探索。     

又是一年春来到

立春春打六九头,春播备耕早动手。立春过后,全国都进入了春耕备耕的农忙时节。目前,我国南方有旱情,北方有雪灾,复杂的灾情给农民的春耕带来了困难和阻力,但有了农信社,农民的春耕资金就有了保障,生产也就有了保障。本期就给大家报道全国各地农信社积极支持农民春耕备耕的情况。     

案件防控重在治本

近年来,各地农信社按照银监会统一部署和要求,持续开展案件防控治理,成效明显,案件高发势头得到有效遏制。但勿庸讳言,对于农信社而言,案件势头依然＂猛如虎＂,表现为案件数量多,大案要案时有发生,同质同类案件反复出现,不仅造成直接的经济损失,还会带来＂次生灾害＂,损害农信社的声誉和社会形象,甚至引发连锁反应,演变为系统性、区域性风险。可以说,农信社案防工作依然任重道远。     

退股潮：无“远虑”引来的“近忧”

最近几年内，各地农信社均发生了规模社员退股现象，引起了一些社会关注，也给农信社自身带来了一些负面影响。当年增资扩股时的“承诺”到期后，部分社员退股，随之出现“跟风”，大规模退股现象发生，导致社会各界对农信社产生各种猜测，农信社社会声誉受到较大的负面影响，想要进～步增资扩股也变得很难。     

倾全力服务灾区人民——德阳市农信社系统倾力支持灾后重建纪实

去年“5．12”汶川特大地震发生后,四川省各地农信社纷纷改进金融服务,全力支持灾后恢复生产,重建家园。德阳市农信社系统急灾区群众之所急,帮灾区群众之所需,把支持灾后重建,作为最重要的工作。截至2008年末,全市农信社已累计发放用于中小企业灾后重建、农户恢复生产生活、农户灾后重建家园、农村重建基础设施贷款共计17亿元人民币。     

又是一年春来到——广西：全力以赴抗旱保春耕

“立春春打六九头，春播备耕早动手。”立春过后，全国都进入了春耕备耕的农忙时节。目前，我国南方有旱情，北方有雪灾，复杂的灾情给农民的春耕带来了困难和阻力，但有了农信社，农民的春耕资金就有了保障，生产也就有了保障。本期就给大家报道全国各地农信社积极支持农民春耕备耕的情况。