浅谈矿产资源规划的法律制度建设和编制实施

我国矿产资源规划法律制度建设已经不能适应新的发展要求,新一轮的矿产资源规划颁布实施对矿产资源规划法律制度提出了要求,文章从我国矿产资源规划的法律地位切入,在法律制度建设如何保障我国矿产资源规划的编制、实施方面进行初步分析,提出了矿产资源规划法律制度建设和规划编制实施的建议.     

矿产开发生态补偿法律制度研究

矿产资源大规模开发利用,有力地支撑了我国工业化和现代化的发展。但是资源开发与生态环境的矛盾日益显现,建立健全矿产资源开发生态补偿法律制度,无疑对促进资源开发与生态环保的协调以及生态文明建设具有重要意义。立足我国矿产资源开发生态补偿的实践操作及制度建设,需要从健全生态补偿的法律法规体系,强化矿产资源开发的监管力度,建立部门间的联动机制和公众监督机制,拓宽矿产资源开发生态补偿资金的渠道等方面进一步完善矿产资源开发生态补偿制度。     

浅议矿产资源法律责任制度的完善

完善矿产资源法律责任应遵循矿政管理机关与矿产资源开发各主体之间行政法律责任平衡的原则,体系化矿产资源法律法规中具体行政行为、行政法律责任的种类与方式,增加矿政管理机关创制规范性文件所产生的行政法律责任的规范,区分民事法律责任与行政法律责任,完善矿产资源民事法律责任体系.     

论城市土地储备制度的法律基础

研究目的:探究中国城市土地储备制度的合法性.研究方法:文献资料法和因果分析法.研究结果:城市土地储备制度是城市土地制度改革的创新,它符合法所追求的"秩序"这一基本法律价值;中国城市土地的国家所有,为城市土地储备制度实施提供了重要保证;公共利益性是城市土地储备制度在土地征用上的法律基础,但是城市土地储备制度实施过程中还必须处理好公共利益与个人利益的关系.研究结论:中国城市土地储备制度的建立与实施具有坚实的法律基础.     

压覆矿产资源法律制度解析

基于对压覆矿产资源管理相关法律法规梳理,指出现行法律法规虽然保障了压覆查询、压覆审批、压覆区域评估、压覆范围确定、压覆国情调查等工作的顺利开展,但压覆矿产资源管理在基本概念、基础分类、压覆补偿、制度执行等方面仍然存在缺陷,法律制度的完整性、衔接性、可操作性有待进一步改进。建议:(1)明确基本概念,完善基础分类;(2)强化建设项目和压覆矿产的经济对比;(3)追究违法压覆矿产资源的法律责任;(4)健全压覆补偿制度;(5)规范压覆调查统计制度。     

我国矿产资源有偿使用制度演化的博弈分析

通过运用博弈论的思想与方法,分析我国矿产资源有偿使用制度的演化.现存矿产资源税费制度是有偿使用制度演化的基础,构成参与主体利益博弈的基本规则,决定了制度的演化方向和演变结果,因而制度是博弈的基础,也是利益博弈的结果.短期来看,有偿使用制度的演化将是资源税和补偿费各自在局部范围内进行调整,不会向统一或合并方向发展;长期来讲,有偿使用制度的演化必将涉及矿产资源财产制度的修改与完善,建立与市场经济相适应和与国际惯例相符合的财权制度,但这种制度如何建立还有待进一步进行综合研究.     

基于权限的矿产资源规划制度分析

矿产资源规划制度中各类规划功能定位不清晰,编制、审批权限划分不当是现实世界规划体系中相互关系不明确、难实现以及一体性差、执行力不够的诱因,矿产资源规划的权限划分应与其权力主体在权力配置中的地位相匹配。简化规划体系构成、调整权限划分、实施规划许可制度是提高矿产资源规划科学性、执行力的有效途径。     

日本农地法律制度体系及其借鉴

日本农地法律制度体系主要包括以《农地法》为基础的五部基本法律,它们对日本农地制度的所有方面进行了全面的规定,内容涉及耕作者法律地位、农业规模经营制度、农业振兴地域制度、农地流转制度、土地改良制度等。日本农地法律制度体系具有系统性、明确性和互补性的特点。日本农地法律制度体系对我国农地法律制度改革具有借鉴意义。     

用法律制度为地质找矿改革发展保驾护航

当前地质找矿工作存在的主要问题是体制不顺、机制不活、投入不足,良性的地质工作投入机制尚未形成,地勘单位改革滞后,归根到底是法律制度不健全。保障和促进地质找矿改革发展,必须加紧构建地质找矿法律体系,按照基本法律和专门法律相结合的原则,加快《矿产资源法》的修改工作,研究制定《地质调查法》等,全方位加强地质找矿法律制度建设。     

完善矿产资源有偿使用制度

现行的矿产资源有偿使用制度,是二十世纪九十年代制定的,包括一税(资源税)、二款(探矿权价款和采矿权价款)、三费(矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费)。当时整个矿业经济很不景气,多数矿山企业处于保本状态,不少矿山企业长期亏损。在这种情况下,能出台矿产资源有偿使用制度,应当说是相当不容易的,是矿产资源管理改革的重大进步。但是如今十几年过去了,在我国经济迅猛发展的拉动下,矿业早已走出低谷,特别是近几年矿产品价格大幅攀升,矿业已成为暴利行业。在这种情况下,原有的矿产资源有偿使用制度规定的税费标准,日益凸显其不适应…     

矿产资源紧缺与我国矿产资源战略体系的构建

与经济发展相比,我国的矿产资源面临着巨大的缺口。进入新世纪后,我国在矿产资源开发利用上,必须重新审视战略体系,针对新的国内国际形势,建立新型的矿产资源发展战略。主要措施有:(1)建立稳定、安全、经济、多元的矿产资源供应体系;(2 )改善能源结构,清洁、高效利用能源矿产;(3 )保护和合理利用地下水;(4 )促进矿产资源开发与环境保护协调发展;(5 )对重要矿产资源实行战略储备。     

关于我国大洋矿产事业发展的若干建议

当前国际海底区域资源勘查从单一的多金属结核,向富钴结壳,多金属软泥,热液硫化物,天然气水合物和深海生物基因多种资源发展,新一轮资源争夺的形势已见端倪,本文从管理体系、运行机制,科技项目管理系统,国际合作与交流,深海高技术方法及其产业化等方面,对中国大洋矿产资源事业的发展,提出10条建设性意见。     

中国矿产资源可持续发展研究

矿产资源的可持续发展是科学发展观的一个重要组成部分。本文试图构建我国矿产资源可持续发展的评价指标 ,阐述了我国矿产资源可持续发展的现实障碍 ,并结合中国矿产资源开发利用现状提出了若干政策建议和几个值得争鸣的问题     

民国时期华北灾荒与天津粮食市场(1912-1936年)

民国时期，华北地区水旱虫灾频发，其直接后果就是粮食减产或绝收，致使粮食价格上涨，影响到天津城市的粮食供应。为了维持稳定的粮食市场，灾荒期间，政府委托商会组织粮商持照调运粮食，期间发生的运输问题、各地留难问题均由商会负责协调，商会在粮食调运中发挥了不可替代的作用。同时，政府从税厘和运费方面优惠商人，以便于粮食调剂。天津粮食市场整合的绩效显著，一方面平抑了粮价，稳定了市场和社会秩序；另一方面，政府和商人合作，各自实现了利益的最大化，达到了双赢，可以说是官商合作的成功范例。     

对我国矿产资源综合利用标准化工作的思考

文章从分析我国矿产资源的特点入手,说明我国矿产资源综合利用大有可为,同时肯定了标准化工作在矿产资源综合利用中的重要作用,总结和分析了我国矿产资源综合利用标准化工作存在的问题,提出了加强矿产资源综合利用标准化工作的对策建议。     

矿产资源开采远程监控系统的研究与实现

为解决国土部门矿产资源监管缺位、滞后的问题,改变原有"被动"监管机制,结合矿山环境特点,从国土部门的视角,提出了基于矿山物联网和WebGIS技术构建矿产资源开采远程监控系统的方法,并与应用实例相结合,系统阐述了矿产资源开采远程监控系统系统框架、组网方法及核心算法。在徐州地区煤矿及石膏矿的试点研究表明,系统改变了原有工作模式,在越界开采和储量管理上效果突出,能够适应国土资源部门对矿产资源开采的监管需求。     

秘鲁和巴西矿产资源管理制度研究

秘鲁和巴西都是世界上矿产资源较为富集的国家和南美洲的矿产资源大国,两国的矿产资源和能源资源均实行大部门统一管理,矿业权管理制度较为健全,监管较为严格,并且重视发挥资源税费政策的调节作用,重视矿山环境的保护与治理。我国应借鉴秘鲁和巴西的经验,继续施行矿产资源与能源资源的统一管理,进一步重视矿山环境的生态保护工作,简化我国现行的矿业税费结构,调整探矿权、采矿权使用费标准,改革增值税计征方式,降低矿山企业增值税的税赋水平。     

浅析哈萨克斯坦的矿业投资环境

文章以哈萨克斯坦为研究对象,从影响矿业投资环境的主要因素如矿产资源条件、矿业立法和管理制度、矿业税费制度、基础设施等方面对哈萨克斯坦的矿业投资环境进行了分析;并用模糊数学中的综合评判法进行了评价,得到哈的矿业投资环境属于良好范畴。最后对在哈进行矿业投资提出建议。以期为我国在周边国家进行矿业投资提供决策依据。     

矿产资源优化配置中矿产地评价指标体系研究

矿产资源优化配置需要解决的主要问题是总量控制、空间布局与时间布局,以达到保障国民经济发展对矿产资源的可持续需求。用实证性的方法解决上述问题,基本思路是查明各矿产地的资源条件、开发条件、环境条件及开发的社会、经济效益。通过评价分析,了解矿产地水平的优劣,结合国民经济和社会发展对矿产资源当前和长远需求,为在空问和时间两方面进行矿产资源的优化配置服务。文章定义了矿产地优化配置中矿产地需求类型,指出矿产地评价指标体系由要素性指标和效能性指标组成,构建了两类指标的组成体系,建立了综合评价模型。     

越南矿产资源状况及合作前景分析

越南是我国邻邦,其国内矿产资源丰富,且需要引进国外投资发展经济,中越两国在矿产资源领域有广阔的合作前景。越南国内法律体系不完善,环境门槛提高,以及中越两国经贸问题及历史遗留问题尚未完全解决,给我国投资越南矿业带来了挑战。应从四方面着手应对挑战:对越南矿业投资环境进行详细考察,作好投资可行性研究;充分利用地理优势,扶持有实力的边境企业;依法保护生态环境;政府与企业联动,打开越南矿业市场。