试论世贸组织《卫生和植物检疫协议》面临的新挑战

世贸组织《卫生和植物检疫》（SPS）协议对于规范国际贸易中SPS措施的使用起了非常积极的作用。然而,目前该协议却受到某些新问题的挑战,其中包括：转基因农产品的安全性争端,世贸组织无歧视原则的适应性,发展中国家遵从SPS的困难和遵从成本,发展中国家参与国际组织的困境以及SPS模糊条款的具体化和清晰化。这些问题的正确解决将进一步提高SPS协议的执行效率和各国SPS措施的规范化。     

农产品出口贸易中的相关法律问题探讨

中国加入WTO后农业主要是结构性而非总体性产业受到冲击。食品安全已演变成“中国威胁论”的道具。农产品出口的主要障碍是技术性贸易壁垒。必须调整和改革我国农业国内支持政策,完善农产品原产地保护的地理标志制度。正确对待符合WTO规则的贸易障碍,构建进出口农产品检验检疫的新体制。     

中国食品安全规制机制的构建与探索

西方发达国家食品安全规制已经形成了科学有效的规制机制。中国应借鉴发达国家食品安全规制的成功经验,努力构建自己的食品安全规制体系。对此,我们从信息、信用、监管、技术、流通、互动、标准、预警和法律等机制建设方面进行了探讨,提出了中国食品安全监管如何实现监管模式转型的想法,以及在我国现有的制度框架下如何进行有效的规制。     

加入WTO后的农业保护研究

农业生产的弱质性、加入WTO后国外农产品可能带来的冲击以及几十年实际上对农业的“负保护”决定了我国进行农业保护的必要性和紧迫性。对农业进行适度保护是一种国际惯例,发达国家与发展中国家都可以运用。我国进行农业保护的主要对策是：利用关税约束上限办法,控制国外产品进入;充分利用“绿箱政策”;增强农产品国内外市场竞争力,变被动保护为主动保护;创造良好的农业保护政策环境。     

我国食用农产品无缝隙化安全监管体系研究

食品安全关系到人民的健康、社会的稳定和国民经济的发展,但我国目前食用农产品安全状况触目惊心,解决这一问题迫在眉睫。文章分析了我国食用农产品安全的现状和存在的问题,从理论上探讨了食用农产品安全的外部性和信息不对称问题,在借鉴发达国家食品安全管理经验的基础上,根据无缝隙组织理论提出构建我国食用农产品安全监管体系的构想。     

发达国家食品安全监管的特征及其经验借鉴

发达国家具有高效的食品安全监管体系,而中国在法律法规,技术设备、监管机制、信息分析、执行标准、预警机制、风险评估等方面与发达国家有较大的差距。因此,中国食品安全监管应借鉴发达国家的有益经验,实现由人治监管向制度规制转变,由数量型监管模式向质量型监管模式转变,建立起三权互相制约的监管体制。     

江苏出口贸易适应SPS的制度建设研究

在世界贸易一体化的进程下,新型的技术性贸易壁垒逐渐取代传统的非关税壁垒。江苏农业正不断接受SPS协议的挑战,食品及活动物出口占出口总额的比例不断下降,2004年的比值只有1998年的三分之一。造成这一局面的原因是多方面的,主观上江苏农产品质量不过硬以及农业技术水平相对低下;客观上发达国家由于巨大贸易逆差,出于保护国内市场的需要频频对江苏出口农产品设限。为了改善这一局面,江苏农产品出口企业需从改善农产品质量做起,努力达到国际标准,另外也应同政府和行业协会联系,得到相关指导。最后,也应走循环型农业道路,为改善农业生态环境做出努力。     

国际劳工标准与国际贸易关系问题研究

近年来,发达国家一直在国际贸易中努力推行全球性劳工标准,而劳工标准的提高必然导致以劳动密集性产业为优势产业的发展中国家在国际贸易中失去“比较优势”。在国际劳工标准问题上,发达国家与发展中国家一直争论不休,斗争激烈。作为发展中国家的我国自2001年加入WTO,就注定必然在国际劳工标准问题上与发达国家发生冲突与摩擦。如何应对国际贸易困境,我们必须拿出相应对策。     

发达国家食品安全规制风险分析及对我国的启示

风险分析由风险评估,风险管理和风险交流三部分构成。以风险分析为基础的食品安全规制在当前被认为是最有效的确保食品安全的方法,被发达国家普遍采用。发达国家的成功经验,对于完善我国食品安全规制体系,具有重要的借鉴作用。     

从“三鹿奶粉”事件看我国政府的食品安全监管

“三鹿奶粉”事件的发生将公众的注意力再次集中到政府的监管层面上。文章从4个方面深入分析了我国食品安全监管的突出问题：初级原料生产者监管缺失、监测预警体系缺位、农产品加工产业链失衡以及政府监管失控。并从政府监管组织结构、综合监管手段以及政府监管外部环境等方面提出了我国政府监管食品安全的对策。     

发达国家食品安全监管体制及其对我国的启示

由于食品风险事故的频繁发生,食品安全已经成为当前引起我国社会各界普遍关注的大问题.本文首先介绍了国外发达国家美国、日本、加拿大和欧盟食品安全监管组织结构的基本模式,然后,根据国外的成功经验,讨论了我国目前应当注意的问题,提出了如何规范我国食品安全监管体制及制度设计的一些想法.     

我国食品行业公共安全管理研究

近些年,我国食品安全问题已成为社会热点问题之一,受到各方面的关注.本文通过对国内食品安全管理现状的描述,分析了我国食品安全管理与发达国家的差距,并针对问题,提出了相应的解决方案.     

国际产业安全的维护实践及中国产业安全体系设计

开放经济时代产业安全问题是各国日益重视的问题,在不断的探索与研究中形成了一些习惯做法,国际产业安全也形成了一些发展趋势,得到各国的共识。其中发达国家,如美国等的实践成功经验,对于发展中国家来说值得借鉴和学习。中国作为发展中国家,入世后引资和贸易快速发展,对国内产业形成很大的挑战。如何利用时代的机遇,妥善处理好产业安全问题,是值得研究和探讨的问题,需要采取一些列措施,多方协作,系统化的处理,才能符合中国对外开放的需要。     

我国食品安全追溯中的问题、编码及平台建设

近年来,在我日出现了许多食品安全事件。食品安全的监管要用法律和制度作保障,用技术手段作依托,从原材料、生产、加工、运输、存储、销售和售后服务各个环节实现全过程的管理。笔者从食品安全追溯编码规范和应用讨论人手,对编码规则、信息载体、处理方式、技术手段和平台建设等方面进行深入讨论和研究,力求为食品安全监管部门、商场或生产企业提供一套可行的食品安全追溯解决方案。     

WTO体制下的TBT-SPS规则修改与前景预测

技术性贸易壁垒作为非关税壁垒中最为隐蔽的一种阻碍国际自由贸易的障碍,与其他传统手段相比往往使出口国更难应付和适应。随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的提高,各国实行动植物检疫制度对贸易的影响越来越大,动植物检疫已经成为一种隐蔽性很强的技术壁垒措施。文章通过明确TBT和SPS协议的内涵,回顾它们的形成、修改过程并联系WTO实例对这两个协议的前景做出预测。     

我国食品安全监管问责制缺失与完善

由于缺乏问责的法律法规、统一要求与问责文化,以及"分段管理为主,品种管理为辅"的弊端,目前我国食品安全监管问责制存在主体结构单一,对象不够明确,事由范围相对狭窄与程序不完备等缺失。为此,应该采取健全法律法规,实现问责主体多元化,扩大问责事由范围外延,完善问责程序,规范"问责官员"复出任用,加强问责文化建设六项措施加以解决。     

信息不对称与食品安全监管

食品安全事关生命和健康,政府应该高度重视.食品安全问题的根源在于信息不对称.企业常常隐藏不利的信息,导致逆向选择.加强政府监管,诱导或强制企业"说真话",是解决食品安全问题的关键.     

国外实施技术性贸易壁垒的新动向及我国的应对措施

技术性贸易壁垒（TBT）作为一种无形的非关税壁垒，正日益成为国际贸易中最棘手、最难应付的贸易障碍之一，并正在对我国的出口贸易产生显著的影响。而技术标准作为发达国家实施TBT的重要手段之一，已成为当今国际经济竞争的制高点。技术标准不仅是保护国内市场的标志，而且是争夺国外市场、提高国家竞争力的有力手段，是国家利益和价值观念的载体。近年来，发达国家为了保护自身利益、限制他国发展，纷纷制定和实施标准化战略。本文首先分析了现阶段美国、日本和欧盟的主要技术标准壁垒及其标准化战略的新动向，在此基础上，从宏观和微观两个层面提出了我国应对国外技术标准壁垒的战略措施。     

科学技术对食品安全管理的影响与提升策略研究

随着食品安全成为中国民生的焦点问题和公众话题，并上升为国家政治层面的命题，持续提升食品安全水平，成为政府管理者和科技界的共同职责。只有通过加强食品安全管理与生物、信息等前沿高新科技的交叉和融合，进而推动和促进食品安全风险评估、标准与检测前沿技术、溯源与预警和控制技术等方面水平的全面提升，从研究、检测、监控到食品安全危机调查和管理全过程，构建评估模型及溯源体系和预警等全球食品网络，才能实现科技让食品更安全。