浅谈高校收支两条线管理

本人去年有幸参加了河南省监察厅、财政厅、审计厅、改革和发展委员会组织的收支两条线高校组专项检查的工作。现结合检查的有关情况，对高校收支两条线管理谈些认识。     

加强"收支两条线"管理工作, 防止八个方面的偏向

党中央在十五届六中全会上明确提出要加强财政专户管理,严格执行收支两条线制度后,全国各地都将“收支两条线”管理工作摆上了重要的议事日程。2002年初,在国务院召开的第四次廉政工作会议上,朱基总理将“深化收支两条线”管理作为廉政建设要做的第一件大事,全国各地再次掀起了一个深化“收支两条线”管理的热潮。但是,认真总结、分析,不难发现当前这方面的管理工作还不够完善。为加强对“收支两条线”的管理工作,笔者认为应改进或防止以下八个方面的偏向。(一)重资金进笼子,轻资金的合规性。“收支两条线”管理的最基本要求是预算外资金全…     

樟树市实行[收支两条线]的作法和成效

樟树市对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理以来,运行效果明显。到1999年底,行政事业性收费财政专户收入达3331万元;具有罚没主体资格的42家单位的罚没收入共97万元,已全部实行“银行代收制”。行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,有效地遏制了乱收费现象的发生,有力地维护了财经纪律,规范了资金使用,推进了廉政建设。     

深化“收支两条线”管理推进财政体制改革

近几年,广东省肇庆市以建立公共财政体制为目标,以深化"收支两条线"管理为突破口,大力抓好预算外资金管理,整顿财经秩序,加强财政管理,加快公共财政改革的步伐。一、肇庆市"收支两条线"管理工作的基本情况和做法目前,全市纳入"收支两条线"管理的单位共有688户,预算外资金"收支两条线"管理工作目标实现了三个"百分之百",即县以上执收执罚单位100%纳入"收支两条线"管理、行政事业性收费和罚没项目100%纳入财政管理、应解缴资金100%及时解缴财政专户。总结过去几年的工作,肇庆市的主要做法是:"围绕一个目标,实施两项分离,狠抓三项清理,处理好四个关系。"     

对深化中央部门收支两条线改革的思考

一、收支两条线管理中出现的新问题1.收费部门观念和格局没有从根本上改变。行政事业性收费是政府管理机构凭借国家法律赋予的职能而收取的,所有权应属于国家。但从检查的一些部门情况来看,尽管已经实现了收支脱钩、收支分离,但收费主体支配收费资金的意识和格局仍未改变,部分单位在实际执行中仍然未能摆脱"谁收费、谁所有、谁支配、谁消费"的局面。2.部门预算管理粗放,预算执行动态监控不足。部分行政性收费执收执罚单位的部门预算管理中,仍存在着重核算轻管理、重业务轻信息、重决算轻分析、管理粗