产能过剩考验银行应变能力

2006年的全国两会刚拉上帷幕，“十一五”规划纲要被审议通过，新的五年规划已开局。3月24日，中央政府即发布了《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号），对部分行业的发展亮起了警灯，正式确认钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业产能已经出现明显过剩．水泥、煤炭、电力、纺织等行业目前虽然产需基本平衡，但在建规模很大，也潜伏着产能过剩问题。国务院的通知认为目前部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩，已经成为经济运行的一个突出问题，如果不抓紧解决，     

产能过剩行业调整对策研究

随着近几年投资持续快速增长,去年以来部分行业产能过剩问题成为宏观调控的主要着眼点,今年3月份《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》的颁布,则对钢铁等10个行业的产能过剩问题明确了政策导向。然而,对于什么是产能过剩,判断产能过剩的标准是什么,目前各方面并没有明确的说法和依据。在分析产能过剩问题时,通常用包括在建和拟建产能与即期需求进行比较,可能夸大了产能过剩的严重程度,或者较多的使用"低水平重复     

解读《汽车工业结构调整意见的通知》

近日，国家发改委颁发了《国家发改委关于汽车工业结构调整意见的通知》（以下简称“通知”），该《通知》根据《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（以下简称“国务院通知”）精神，分析了汽车行业目前的产能现状，并就汽车产业结构调整提出了具体措施。     

五大行业产能过剩化解的重点方向——浙江部分行业过剩产能之调研报告

钢铁、船舶、水泥、平板玻璃、电解铝为产能严重过剩行业，要严格执行国家产业政策，化解相应行业的过剩产能，加快转型升级.     

“政绩”催生水泥产能过剩 两年再压1亿吨难度不小

10月15日,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（下称《意见》）发布,将改革重点锁定于包括水泥在内的五大严重产能过剩行业,并规划未来5年化解产能过剩的＂路线图＂,计划在2015年底再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨。很多人认为,这是当前和今后一个时期我国转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。近年来,＂产能过剩＂已变成水泥行业的＂关键词＂。来自工业和信息化部的统计数据显示,尽管2012年全年淘汰落后企业千余家、落后产能2.2亿吨,但水泥行业仍新增产能1.6亿吨。官方数据显示2012年底,中国水泥业的产能利用率     

中国产业政策对产能过剩的治理效应及机制研究

改革开放以来,中国制造业快速发展的同时出现了不可忽略的产能过剩问题,已有文献多从"市场失灵"或"政府失灵"上寻找原因,亦有学者将研究视角转向产业政策,但从产业政策层面展开的研究未能得到一致的结论。文章利用我国2001-2015年分省份制造业行业的面板数据实证检验产业政策对产能过剩的影响关系。结果表明:产业政策在平均意义上提高了制造业的产能利用率,显著缓解了产能过剩。进一步证实了产业政策确实与产能过剩相关联的常见特征有显著关系,产业政策提高了产出规模、产销比和利润产出比,同时降低了投入产出比。文章进一步研究了地方政府压力对制造业产能利用水平的影响效应。地方政府财政压力、经济增长压力和官员晋升压力不仅引致了产能过剩,而且削弱了产业政策对产能过剩的治理效果。文章的研究增进了人们对政府行为、产业政策和产能过剩三者内在关系的理解。     

重化工业产能过剩的困境摆脱:解析电解铝行业

产能过剩一般可分为周期性产能过剩、战略性产能过剩、体制性产能过剩三类。电解铝行业产能过剩较为突出,成为国家宏观调控的重点,产业政策不断收紧。电解铝行业产能过剩的基本特征是:体制性产能过剩为主,周期性产能过剩也存在;低水平产能过剩;产能过剩的影响面大。为缓解包括电解铝行业在内的重化工业产能过剩问题,应转变政府干预方式,完善地方政府的激励机制;推动产业链由低端向中高端转变,提升核心竞争力;增强产业集中度,鼓励企业走出去;加强环保力度,发展循环经济。     

财经速递

工信部:落后产能难以退出市场进入2009年下半年以来,工业领域的产能过剩已引起中央政府的高度关注,中央经济工作会议专门提出要坚决管住产能过剩行业新上项目。对此,工信部产业政策司司长辛国斌近日在上海出席我的钢铁年会时指出,当前国内的产能过剩有三个问题需要高度关注。首先是出口转内销的产能难以同国内需求真正对接。其次是落后产能难以退出市场。辛国斌表示,当前对于落后产能缺乏一个有效的退出机     

动态

国务院出台八项政策措施再推金融改革 6月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。会议研究确定了八项政策措施，其中包括，引导信贷资金支持实体经济。把稳健的货币政策坚持住、发挥好，合理保持货币总量，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。推进利率市场化改革。支持调整过剩产能，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。加快发展多层次资本市场，将中小企业股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融。同时。要加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。     

电解铝产能过剩 全行业亏损面高达93%

据相关消息显示,国家发展改革委和工信部正在共同牵头制定化解产能过剩方案,预计方案很快就会出台,新疆、青海等西部省份盲目扩建的电解铝项目将被整顿。据相关人士称,此次化解产能过剩方案主要涉及两方面内容:一方面要加强对电解铝行业违法违规项目的查处力度;另一方面要出台一系列政策"组合拳"遏制"产能过剩",特别是产能过剩要和地方政府主管官员绩效相挂钩。     

国企招标采购落实国家产业政策的策略思考

一、国家产业政策指导目录调整对国企招标采购的影响及对策产业政策指导目录是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。它的颁布实施,体现国家更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持,更加注重对产能过剩行业的限制和引     

上篇：症状到底多严重？

纵观新中国的经济发展历程，我们似乎可以得出一个有些悖逆主流意识的结论：中国当下的“产能过剩”，在某种意义上是一个幸福的烦恼。在20世纪90年代末之前，中国人民对工业品的需求，远远得不到满足，各种工业品的短缺才是人们经济生活的常态。只有在亚洲金融危机重创日本和东南亚，以及本世纪初中国加入WTO，全球制造业产能大举转移中国之后，“产能过剩”才成为中国经济领域里一个新的名词，在此之前，官方常常提到的近似词汇，乃是“低水平重复建设”和“盲目投资”。直到2006年，国发〔2006〕11号文（《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》）第一次将“产能过剩”这个词汇写入了大标题，产能过剩问题才正式走上了历史舞台，成为关于中国宏观经济政策的种种博弈中一个绕不过去的劫材。     

对过剩产能“多栽花，不栽刺”

2015年以来，李克强总理在数次国务院常务会议与出访中反复强调要“推进国际产能合作”。值得注意的是，在总理的相关讲话中，找不到一个媒体报道常用的“过剩产能”、“对外输出（或转移）过剩产能”之类的提法。总理反复强调的是“推进国际产能合作”。     

宏观经济

产能过剩行业的结构调整；七部委联合限制高能耗产品出口。     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出。"产能过剩"是中国经济的长期顽疾。我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩。早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业。而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个。目前,我国制造业平均有近     

市场倒逼钢铁业加速调整

全行业亏损,产能严重过剩,中国钢铁业正处于风口浪尖。9月29日,中国政府网公布了国务院转发各省区市、部委的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》(下称《意见》)。《意见》将目光瞄准几大产能严重过剩行业     

李新创：我国钢材需求还处于刚性增长阶段

近年来我国钢铁业结构调整进程加快，近期国家再次提出加强钢铁等行业淘汰落后产能工作，要求在2011年底前淘汰落后炼铁产能1亿吨的政策目标。淘汰落后产能能否有效解决产能过剩，为市场各界人士普遍关注。     

产能再过剩成患

三年前，国务院常务会议第一次专题部署抑制产能过剩。如今产能过剩行业不降反增，几乎翻了一番。     

构建我国产能过剩长效机制的对策研究

正中国社会科学院财经战略研究院出版的《2013年中国宏观经济报告(工业篇)》中明确指出:产能过剩已成为制约我国工业增长的最主要因素。国务院总理李克强在2014年《政府工作报告》中坦承,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大,迫切需要建立起解决产能过剩的长效机制和监督机制。我们认为,今后一段时期,我国经济换挡减速将进入"常态化",将给我国化解产能过剩、实     

十部门：抑制产能过剩和重复建设

国家发改委等十部门5月13日公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。