论城管行政执法保障制度的完善

我国城市发展过程中,“城管”执法部门扮演着重要的角色.一方面,城管部门在维护城市秩序,提高城市运行效率方面做出了重要贡献;另一方面,随着社会经济的发展,城市发展与公民个人追求经济利益的需求之间产生了冲突和碰撞,城管部门在行政执法过程中常常会因此处于尴尬境地,暴力执法往往是在这种情况下发生的.政府的执政目标决定了行政执法行为应该以保障公民利益为出发点,所以约束城管执法行为,在城管执法人员的录用、信息公开以及责任追究制度方面进行系统研究,具有非常重要的意义.     

构建城乡统筹的和谐城市环境

当前,镇江城管部门正面临新一轮"优化发展、加速提升"的机遇,必须以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,立足社会管理和公共服务,致力于"和谐城管"理念的不断发展、完善和实践,妥善处理好城乡环境协调发展的关系,构建城市和谐景象。一、实施全面整体的城市环境规划当前,镇江市已进入城市现代化的加速期,创建全国文明城市,打造江苏最美的城市已成为新一轮城市发展的重     

上海城市国际化进程中城管执法的现状与未来架构

目前城管执法工作与构建世博后城市常态长效管理的要求相比,与广大市民群众的期盼相比,还存在由于城管执法体制尚不能做到完全统一、城管执法的批准层次过低、城管执法规划具体建设项目较少等主要原因造成的困难和问题.为此,上海市城管执法明确了"十二五"期间的总体发展目标,即以提升上海形象和城市管理功能为立足点,打造与上海城市地位、功能相匹配的"法治城管、科技城管、服务城管、和谐城管".     

基于社会和谐的城管执法多元创新与矛盾化解

近年来,上海城管执法系统以迎博办博为契机,以构建"法治城管,服务城管,和谐城管"为抓手,坚持依法行政、规范履职、文明执法,着力创新执法理念、执法方式和执法机制,积极化解执法冲突和社会矛盾,努力实现执法效果与社会效益的有机统一,既有效维护了城市市容环境和管理秩序,又有力促进了民生改善和社会和谐,为保障城市正常有序运行、提升城市文明和谐程度做出了积极贡献.     

对城管人员个人品德建设的思考

近年来城管执法乱象时有发生,根源是多因所致。指责将矛盾的焦点仅指向城管的定位与功能,并认为要"取消城管"有所偏差。在我国快速城市化的过程中,加强城市管理的功能刻不容缓。执法是靠人来执行的,本文从加强城管人员个人品德建设着手,提高城管队伍的综合素质,才能使城管人员文明高效地发挥自己的功能,才能缓解与小贩的矛盾,并为构建和谐城市做出实质性贡献。     

大城管,促进构建和谐社会——访宁波市江东区城市管理(行政执法)局局长陈华安

本刊：城市管理是一项综合性工作，需要各级、各部门的理解、支持和协调配合。当今城市的发展倡导“和谐城管”，要求建立长效管理机制，形成“大城管”的工作格局。请问陈局长，您是如何看待并做好这项工作的？     

城管形象危机的成因与重塑的制度优化

城管执法部门对维护城市社会秩序、保持城市整洁作出了重大贡献,但是城管的付出和贡献与其在公众中的整体形象不协调。城管形象不佳的原因在于执法理念落后、手段单一粗暴以及过多地使用强制力。因此,重塑城管形象必须更新执行理念、管好执行队伍、柔化执行方式、畅通沟通渠道、提升执行绩效、优化评价机制。     

城市管理执法建设中存在问题与对策研究--以湖北省襄阳市襄州区为样本的调查报告

城市管理工作涵盖范围广且事务繁杂，而近些年来城市管理工作也引发许多的争议和思考，本文为全面深入了解城管部门工作运行机制，促进城市管理综合执法机构建设，选取了正处于发展中的一个城区执法部门为对象进行深入调查，从城管执法体系中法律、制度、队伍建设、外部环境等因素结合实际调查探索城管执法工作瓶颈以及突破方式。     

城管形象的危机致因及重塑路径

城市管理综合行政执法部门（简称城管）在城市管理中所作出的贡献与其在工作中的整体形象不协调。城管形象危机的主要原因在于其自身的执法理念落后,人员综合素质不高、过多地使用强制力等。重塑城管形象必须更新执法理念、提高队伍素质、调整执行方式、建立沟通机制、完善绩效评价机制。     

城管执法新风尚:心诚、形正、情真——访山东省高密市城市管理行政执法局局长贺仁富

记者:城市管理工作的重要性是不言而喻的。但是在实际工作中,百姓往往不理解,有时甚至唱反调。您作为城管一线的实际工作者,如何看待和应对这一问题?贺仁富:城管部门是中国特有的城市发展产物,是根据中国城市发展的实际需求和现实环境而形成的。城管部门的发展没有现成的模式可以套,只能从实际出发,及时总结问题,加强理论研究,最后再将理论落实到实际工作中,不断提高工作水平,在“总结——落实——提高”的循环中发展和前进。城管部门作为政府的职能部门,具有一定的行政权力。同时随着城市发展的脚步,这些行政权力的范围还在不断扩大。然而,…     

基于群众路线的智慧城管路径设计

城市管理在经历了相对短暂的数字城管发展历程后,又逐步迈入了智慧城管阶段,这是在智慧城市的时代要求下进一步提升城市管理水平的根本需求。智慧城管是智慧城市建设的重要组成部分,研究如何利用好智慧手段,创新管理模式,更好地服务和改善民生,打造"响应更及时、手段更先进、覆盖更全面"的智慧城管,是今后城市管理工作的巨大挑战和重大机遇。     

实践透视——成长中的城管志愿者

招募城管志愿者参与城管执法和宣传被作为公众参与城市管理的重要途径。近年来,不少城市如北京、上海、宁波、深圳的城管部门组织城管志愿者服务队,得到了市民们的热烈响应,招募的人数常常超过原定的计划。虽然由于城管执法工作的特殊性,志愿者的工作主要集中在宣传、监督方面,     

城管执法的严格公正与文明

行政执法工作是城市管理的支撑力量，如何正确坚持严格执法、公正执法、文明执法，是城管执法和谐协调发展必须注意把握的。     

公共服务视域下流动商贩治理的生态伦理系统建构

与现代行政理念相适应,现代政府必须是公共服务型政府,因此,流动商贩的治理亦必须以这一理念为出发点。传统的流动商贩治理模式是采取禁止、限制的政策模式,这既不符合人性化生存,亦不利于城市和谐发展,相反,却加剧了城管与流动商贩的矛盾。为解决这一矛盾,同时实现人性化生存与社会和谐发展,有必要从公共服务视角,将生态伦理作为重要因素考虑到流动商贩治理模式当中,并将其视为一个系统。在此基础上明确各方权利与职责,以确保系统能持续、有效、高效地运行。这样,城管与流动商贩的矛盾以及人性化与社会和谐发展的问题就转化为如何在生态伦理系统内实现社会公共利益最大化的资源配置问题。     

文明执法--城管执法的新课题

如何正确实施城管文明执法，是各地城管执法部门高度关注的一个重要课题。对其进行研究和探索，找出存在的问题，提出解决的办法，使城管执法实现质的飞跃，是城管人义不容辞的职责。     

城管执法由『对民』转向『为民』

城市管理局是政府职能部门中最接近基层群众的部门之一,城管行政执法的执法水平和执法方式直接影响人民群众对政府机关的评价。如何在县级经济和社会不断发展,建设规范化服务型     

我国城管执法人员自我价值感偏低与提升策略

职业是自我价值感体现的重要平台,自我价值感的高低直接影响到一个人潜能发挥的程度以及工作的成功与否.自我认同、自我成就、自我荣誉是体现城管执法人员自我价值感的主要维度.目前城管执法队伍自我价值感偏低的主要原因在于:法律支持不足、体制缺陷、职能定位模糊、社会舆论的负面导向、执法人员自身素质不高等.提离城市管理执法人员自我价值感,需要从自我支持、家庭支持、政府支持、舆论支持、法律支持等方面入手,营造稳定和谐的执法氛围,促进城市管理工作向"和、善、美"的方向发展.     

城市管理新视角——柔性管理探析

自从城市管理领域出现"城管"这一职位,部门之间职能交叉、多头执法的状况随之改善。然而随着行政处罚权的相对集中,执法过程中凸显出很多社会问题,尤其是城管与流动的小商贩之间的冲突已经演化为整个社会的痛。本文旨在通过探讨"柔性管理"的可行性,并在此基础上进一步探索如何以行政指导、行政合同、行政奖励等柔性方式进行城市管理,追求行政机关与行政相对人在行政法律关系中的平等地位,实现行政权力与公民权利的总体平衡,加快推进社会主义和谐社会。     

新传媒时代城管执法的机遇与挑战

导读:如何正确引导舆论、改善城市管理依法行政环境、提升城管执法形象,实现城管执法与传媒的良性互动,是目前城市管理面临的重大而紧迫任务.各地城管执法机关必须切实转变观念,调整工作思路,改变工作作风,正确把握与媒体的关系,切实提高应对传媒的能力.     

长沙市城管执法公众评价体系的构建与应用

城管执法作为公众关注的热点问题之一，对其进行综合评价具有非常重要的实践价值。基于长沙市城管部门定位不清、执法人员素质偏低的现状，从公众角度出发构建一套包括认知度、感知度和满意度三个维度15个具体指标的城管执法评价指标体系，利用综合评价方法进行问卷调查和实证测算，结果表明：长沙市城管执法总体评价偏低，公众对城管执法认识模糊，城管对与居民生活相关活动的执法效果较好，城管执法公众满意度低。应完善城管相关立法，使其执法有法可依；加强城管人员管理力度，督促城管文明执法。