让山更青 水更绿 天更蓝 树更壮——访全国人大代表、吉林森工集团董事长柏广新

<正>"林业行业代表的曝光率越来越高,大的背景是生态文明建设不断得到重视,直接原因是雾霾问题关系到每个人的身心健康。森林是陆地生态系统的主体,被称为地球之肺,肺的作用就是新陈代谢、吐故纳新,我来自传统的森林工业企业,但现在的森工企业每天研究和思考的就是如何让山更青、水更绿、天更蓝、树更壮的     

矿产资源开发生态恢复和可持续发展政策构建

我国矿产资源开发在取得巨大成就的同时,对采区周边环境的污染;对土地的毁损;因开采引起的地质灾害等生态环境问题也越来越突出,不仅成为经济社会可持续发展的主要障碍,而且威胁到人民群众的生存安全。文章尝试以生态经济学为指导,从法律法规体系、企业生产模式、企业管理制度、技术开发应用、资金投入体系等方面进行探讨研究,构建一个能促进我国矿产资源开发的生态恢复和可持续发展的政策体系,从而实现资源、环境、经济、社会的持续协调发展。     

论自然资源与资源管理

本文较为系统地分析了自然资源的静态、动态特征 ,人对资源的作用与影响及针对资源自然变化方式的对策 ,资源对人类社会的支持能力问题与可能的解决途径 ,客观规律与主观努力对人的资源行为的控制与调节 ,资源管理的任务、关键问题与技术特征 ,进而从三个方面讨论了在可持续意义上的资源发展观。     

我国国土资源开发利用形势、任务及对策

本文通过研究国土资源在促进经济社会发展中的作用的基础上，对国土资源与经济社会发展之间的矛盾进行了深入分析，由此提出了国土资源开发利用的对策。     

我国人口、资源、环境和经济增长的关系

文章在人口增长模型、经济增长模型和矿床发现模型的基础上讨论了中国人口变化趋势、中国经济增长趋势,中国的生产结构和环境、资源发现和矿业发展及它们之间的关系,具体估计了矿业对经济和环境的直接和间接的影响。     

兴凯湖自然保护区的兽类资源

兴凯湖自然保护区有哺乳动物 39 种,隶属 6 目 14 科,占黑龙江省 87 种兽类的44.8％,其中国家二级保护动物有黑熊、水獭、雪兔、马鹿等4种。     

服务于土地规划的资源环境承载力评价技术探讨

随着我国经济社会的快速发展,资源短缺与环境问题越来越突出,因此资源环境承载力逐渐成为研究热点。但现阶段我国学界对资源环境承载力的研究对象主要集中在单要素上,如矿产资源承载力研究、水资源承载力研究、环境资源承载力研究等,而对于资源环境综合承载力的评价较少;应用范围主要在产业规划、矿产、能源、环保旅游等领域,而在土地规划方面的应用却鲜有。本文进行服务于土地规划的资源环境综合承载力评价技术探讨,并运用模糊综合模型构建相应的评价指标体系,以期对生态文明建设和土地利用总体规划的完善修编起到指导作用,进而指导构建一个以资源和环境保护为重点的人口与资源环境相耦合的可持续发展空间格局。     

贵州省矿产资源统一确权登记的做法与成效

贵州省绥阳县等5个县在开展自然资源统一确权登记试点工作中,对登记过程遇到的问题进行梳理并提出处理方法,实现了各种数据资源的互连互通,初步形成了管理集成和综合分析,在一张图上集成所有矿产资源确权成果,实现了全面集中体现自然资源保护和监管。通过试点,以储量数据库为基础,按估算范围、矿业权范围划定单元,充分依靠省级专业化和信息化优势,自上而下开展储量数据库和市县级发证矿业权的数据清理工作,完成省级首次登记,构建自然资源统一登记制度体系,形成具有贵州特色的可复制、可推广的登记路径和方法。     

产权与自然资源的利用

自然资源是人类赖以生存的基础 ,法律财产制度对于自然资源的利用和保护起着关键作用 ,已为人类的实践和历史所证实。保护资源与环境已成为当今时代的主旋律。我国作为人口大国 ,在发展经济中对自然资源需求量极大 ,但对自然资源的破坏和浪费现象也较为严重 ,并且已经造成了一定的环境污染。在市场经济中 ,有效、合理开发利用自然资源 ,产权制度显得更为重要。本文就有关自然资源的利用与产权制度的一些关系问题作一些分析与思考     

近代安徽自然灾害与乡村秩序的崩坏

安徽素有多灾省之称,1840年鸦片战争以后,自然灾害更是连年不断,频发的自然灾害严重破坏了乡村秩序。文章认为,“人相食”以及“夫弃其妇”、“母弃其子”的行为,是对尊重和保护人的生命这一行为准则的蔑视与侵犯,对人伦关系的一种颠倒;灾害影响到生产、交换、分配、消费等各个环节,从而破坏经济发展的正常轨道,造成整个经济秩序的紊乱;自然灾害为土匪和各种非法组织的出现提供了一张温床,数以万计无以为生的灾民组织或参与的土匪及非法社会组织,严重危害了正常的社会秩序。     

创新资源环境价值理论 科学配置国土资源

人类文明经历了渔猎文明、农耕文明和工业文明,进入了生态文明时代。生态文明建设的核心是协调人类社会发展与生态环境保护的关系。面对保障发展与保护资源的难题,以创新资源环境价值理论,推动资源环境管理的制度创新和政策创新。生态文明时代,按其保障发展和保护生态的功效不同,资源环境价值区分为生态价值与生产力价值。运用资源环境价值理论,提升国土资源工作水平。做好资源环境承载力评价,以国土规划作为调控工具,平衡生态价值与生产力价值,解决保护资源与保障发展的矛盾,以资源环境可持续利用促进经济、社会、生态的可持续发展。     

基于现代人口资源环境关系的林业公共产品概念探讨

基于人口、资源、环境关系失衡,社会林业公共产品意识淡薄、生产落后状态下的林业公共产品供求矛盾,认为林业具有公共产品功能,揭示了林业公共产品的意义,试述评了林业、产品、林产品三个传统概念,重新探讨了林产品概念的外延,在此基础上,综合林业与公共产品两个概念,通过定义明确了林业公共产品的内涵,描述了林业公共产品的特征,通过划分明确了林业公共产品的外延。     

自然资源资产规划：理论内涵、作用机理与编制逻辑

研究目的：界定自然资源资产规划理论内涵,明确规划定位、层级和分类,剖析规划引领自然资源资产价值实现的作用机理,理顺规划编制逻辑。研究方法：理论分析法,实践案例分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）自然资源资产规划即以国土空间规划和用途管制为前提,以资产配置高效化、综合利益最大化、所有者收益最优化为根本目标,由不同履职主体对权责范围内自然资源资产保护和使用的目标、方向以及空间时序进行统筹安排的过程。规划定位为国家发展规划体系的专项规划,包括国家、省、市、县四级以及资产规划、专题规划和配置单元规划三类。（2）资产整备、资产配置和资产经营是规划关键策略和抓手,通过规划实施,可推进自然资源资产化、资产资本化、资本交易化、产品服务资金化,实现自然资源资产“存在价值—使用价值—要素价值—交换价值”演化。（3）资产规划编制实践要以“整体管护、整体配置、权责利统一”为根本原则,按照“目标导向+分区调控+策略牵引+协同落实”的逻辑开展。研究结论：自然资源资产规划是引导实现自然资源资产“明晰权利—高质供给—市场配置—价值显化—经营管理—收益分配—系统监督”全链条管理的关键,从资产价值实现视角为国土空间规划做补充,是推进“两统一”协同的重要桥梁,需尽快完善规划体系,深化技术规范研究,统筹开展各层级规划试编工作。     

自然资源价值核算理论在森林资源中的应用

森林的生态功能和生态服务的区分度不高导致森林资源价值核算存在误差,森林经营侧重于生产性经营导致生态性经营发展不足,森林资源价值核算使用方法也不能全面体现森林经济效益。依据森林资源的特点,总结自然资源核算理论,提出了准确区分森林树种和地理位置,分清生态功能和生态服务功能;建立科学实用的森林资源价值核算指标体系,使核算结果符合我国实际情况等对策略建议。     

我国环境会计及信息披露存在的问题与对策

分析我国环境会计法规、信息披露模式、计量方法、内部驱动力和监督指导等方面存在的问题。提出通过确立环境会计法律地位,规范信息披露模式,管理与控制环境支出成本,发挥政府与会计职业团体的作用,提高环境会计人员的执业能力等具体措施,促进企业由过去的单纯追求经济增长速度改变为追求经济、社会、自然环境的协调发展。     

社会资本及其在自然资源管理中的作用

围绕社会资本三要素范式对社会资本在社区自然资源管理中所起的作用进行分析研究得出:社会资本是一个多维度且仍处于发展中的概念;社会资本在社区自然资源管理中起重要作用,但这与社区内部如何整合、利用当地社会资本密切相关。做到有效释放社会资本潜力需要长期的磨合;衡量社会资本可以通过不同的切入点以及不同的数据处理方法,但不同的切入点代表社会资本的不同含义,需要在研究中加以说明。     

秦巴山区蜀道申遗的自然资源管理制度研究

2016年1月,四川省蜀道被联合国教科文组织世界遗产中心列入《世界遗产预备清单》,获得了正式申报世界遗产的条件。这一进展表明秦巴山区蜀道作为自然与文化的混合遗产价值开始得到了国际社会初步认可。为了满足世界遗产的申请标准,改革现有蜀道自然资源管理制度成为一个迫在眉睫的研究问题,错过这一宝贵机会将对蜀道地区的经济和社会发展起到极大妨碍作用。对蜀道进一步申请进入世界遗产正式名单中的管理制度障碍、存在问题进行了总结,并提出相应的对策研究。提出从3个方面:立法保护、机构建设、管理制度全面回顾申请世界遗产的自然资源管理制度的经验和教训。在此基础上,提出进一步解放思想和整合资源,完善四川蜀道申遗自然资源管理制度,确保四川省蜀道能够成功进入世界遗产正式名单。