论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

再谈政府采购机构内部控制的建立和完善

集中采购机构建立健全内部监督管理制度和内部控制制度，对提高采购效率，有效防止腐败，保证政府采购活动的健康、高效进行，有着非常重要的现实意义。政府采购法对集中采购机构建立健全内部监督管理制度，提出了明确而严格的要求，     

集中采购机构设置方式的探讨

建立集中采购模式，是我国政府采购制度的核心，集中采购机构的确立是顺利实现集中采购的前提，采取什么样的方式．建立什么样的集中采购机构，直接关系着集中采购的成败。因此，如何按照《政府采购法》的要求，因地制宜地设置集中采购机构成为开展工作的关键，笔者根据工作实际，对省市级，县级集中采购机构的设置提出几点看法。     

威县集中支付中心严把采购“五关”

采购政策关，集中支付中心人员，在通晓集中支付的制度规定、操作规程、会计核算的基础上，还要了解政府采购的基本知识，尤其对政府采购目录包括的内容及结算方式要熟悉掌握，以便工作中容易界定哪些采购行为应纳入采购范围。     

集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

进一步完善管理机制深入做好集中采购工作

现行的《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定：“集中采购，是指采购单位集中统一购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2004年人民银行为规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》等国家有关法规制度，制定下发了《集中采购管理试行办法》。认真贯彻落实《集中采购管理试行办法》，对依法采购，提高采购资金的使用效益，实现科学合理的资源配置，有着积极重要的指导作用。笔者拟就如何进一步完善管理机制，把握关键环节，深入做好集中采购工作，作以下探讨。     

论政府集中采购机构的性质及其实践意义

政府集中采购机构既是政府采购的主要当事人,也是政府采购的重要执行者。《政府采购法》实施以来,中央和大部分省、地市政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要,依法设立了政府集中采购机构。集中采购机构在有效实施政府采购制度、提高财政资金使用效益、维护     

2006年全国政府采购信息统计分析

2006年是"十一五"时期的第一年,政府采购制度改革进一步深化,采购规模持续增长,基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结     

完善政府采购制度 提升批量集采效率

批量集中采购制度因具有规模效应和竞争充分取得了明显的价格优势,而且使得监管机构更便于对采购行为实行全面、集中监管。但批量集中采购涉及主体多、增加了中间环节、采购周期较长、采购效率低,难以满足急需、特需之采购要求。本文主要从建立健全批量集中采购体制、机制和制度,完善政府采购手段、提高服务水平两个方面,探讨完善批量集中采购制度,全面提升批量集中采购效率的对策。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

浅议我国政府采购的分类

《政府采购法》规定，我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合。从法律上确立了我国的政府采购模式，对指导和姚范具体政府采购工作有着十分重要的意义。但是，从实际工作和一些书籍、文章的论述看，对这一规定还存在着一定的歧解。主要表现为混淆了集中采购和代州采购、集中采     

丰润积极推进政府采购工作

唐山市丰润区自正式启动政府采购制度以来，积极探索政府采购的新思路，不断规范运作程序，全区共支付集中采购资金4117万元，采购范围涉及到办公自动化设备、取暖用煤、网络工程、维修工程、机动车定点保险维修等六大类90采种商品和服务，较预算价节约财政资金818万元，节支率达到了167％。主要措拖有。     

政府集中采购机构内部控制的建立和完善

集中采购机构建立健全内部监督管理制度和内部控制制度,对提高采购效率,有效防止腐败,保证政府采购活动的健康、高效进行,有着非常重要的现实意义。政府采购法对集中采购机构建立健全内部监督管理制度,提出了明确而严格的要求,规定了集中采购机构的活动的决策和执行程序应当明确,相互监督、相互制约;经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责应当明确,并相互分离。集中采购机构建立健全内部监督制度包括诸多方面的内容,最核心的问题就是要在集中采购内部形成一种相互牵制、相互制约的机制和控制制度。政府采购活动由多个环节组成,…     

完善协议供货与批量集中采购方式的思考

协议供货作为货物采购的一种重要方式，在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用，也存在一些缺陷。当前，中央单位推行批量集中采购不断深入，范围不断扩大，其积极的优势明显。随着批量集中采购任地方政府采购中推广，会逐步形成批量集中采购为主，协议供货为辅的格局。应充分发挥批量采购和协议供货各自的优势，扬长避短，创造政府采购新...     

加强政府采购管理 完善政府采购制度 进一步抓好湖北省政府采购工作

2008年，湖北省政府采购制度体系基本形成；采购规模日趋扩大；监管机制日臻完善；政府采购执行情况专项检查圆满完成；政府采购政策功能力度不断加大；GPA谈判工作稳步推进；集中采购机构规范化管理逐步加强，政府采购成效显著。2009年，湖北省政府采购将在此基础上继续向前推进，不断创新，力争取得更大成绩。     

广东省上半年政府采购增长近七成

2002年上半年，广东省政府采购工作机构在各级财政部门的领导下，认真贯彻相关政府采购制度和政策法规，坚持“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”的原则，按照积极扩大政府采购规模，不断完善集中采购模式和以公开招标采购为主的采购方式，完善制度，规范采购，强化监督，政府采购规模比去年同期增长近七成，取得了显著成效。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

“七抓”出成绩 创新求发展

湖北嘉鱼县认真贯彻落实《政府采购法》，切实转变政府采购职能，拓宽政府采购范围，把政府性会议、教学设备、汽车和工程等纳人集中采购范围，进一步拓宽政府采购范围，规范政府采购程序，严格监管，确保了采购活动公开、公平和公正，取得了一定成效。全年累计为全县88家行政事业单位办理采购项目232次，共完成采购金额1805万元，比采购预算191775元节约资金149万元，节约率为8．25％。     

扩大县级政府采购规模和范围的几点思考

政府采购制度本世纪初在全国推行以来，发展速度很快，其采购规模和范围不断扩大。县级政府采购作为全国政府采购工作的重要组成部分，也取得较快增长。但由于县级政府采购的采购规模小，资金量小，加上监督和监管机制不到位，致使县级政府采购的范围仍然较窄，一些重要领域，实现政府采购的还不多，政府采购的执行率仍属较低水平。扩大政府采购规模和范围，已成为县级政府采购的主要任务。为此，要加大《政府采购法》的贯彻执行力度，依法健全和理顺采购管理机制，完善政府采购的集中支付制度，加强政府采购监督，创新采购方式，优化采购服务，提高政府采购的科技化和信息化水平，努力做大做强县级政府采购。[编者按]