棉花目标价格政策应在试点的基础上尽快全面推开

<正>根据2014年中央一号文件关于启动新疆棉区棉花目标价格改革试点的要求,经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部近日联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。一、实行最低收购价及临时收储政策,保     

农业部将开展棉花市场价格监测

<正>近日,农业部发布《农业部办公厅关于开展棉花和大豆市场价格监测的通知》。通知指出,今年是国家实行农产品目标价格改革试点工作的第一年。根据2014年中央1号文件要求和国务院有关部署,从2014年起国家将取消棉花和大豆临时收储政策,对新疆(含兵团)棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。按照国务院价格改     

关于发布新疆监管棉花入库预约流程的公告

<正>各新疆棉花加工企业:根据新疆自治区人民政府发布的《新疆自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案》、新疆生产建设兵团发布的《兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案》的规定,新疆自治区和新疆生产建设兵团2014年度建立棉花专业仓储制度,即除特别规定的情形外,经过资格认定的棉花加工企业须将加工好的成包皮棉按规定时间全部存入指定的新疆棉花专业监管仓库。受新疆自治区和兵团棉花目标价格改革试     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部近日联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。2011年以来,国家实行棉花临时收储政策,对稳定国内棉花生产、保护农民利益发挥了重要作用。但随着国际市场价格持续走低,棉花进口成本大幅低于临时收储价格的矛盾日益突出,国家收储压力急剧增加,市场活力减弱,不利于整个产业的持续健康发展。开展棉花目标价格改革试点,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,有利于在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进棉花产业上下游协调发展。     

专业化道路下棉农和加工厂关系是否有变化的可能——由专业仓储制度引发的思考

<正>根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及2014年中央1号文件的精神,经国务院批准,2014年在新疆实施棉花目标价格补贴试点工作。2014年9月16日,国务院正式批复了新疆自治区人民政府上报的《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》。根据《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》及相关实施细则,自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组委托全国棉花交易市场作为新疆监管棉花进入专业监管仓库的统一监管     

江苏启动棉花目标价格改革补贴工作

<正>为进一步完善农产品价格形成机制,发挥市场对价格形成的主要作用,国家从2014年起实施棉花目标价格改革。江苏被国家列为棉花目标价格改革补贴范围。近日,省财政厅、发改委、农委联合下发了《江苏省2014年棉花目标价格改革补贴工作实施方案》,我省棉花目标价格改革补贴工作正式启动。据了解,棉花目标价格补贴政策是指在棉花价格主要由市场形成的基础上,国家有关部门制定能够保障农民获得一定收益的目标价格,当采价     

兵团棉花目标价格补贴政策实施情况调查研究*——基于第一师的问卷调查

［目的］新疆生产建设兵团（以下简称兵团）是我国棉花主产区,稳定兵团棉花生产对全疆乃至全国具有重要的战略意义; 为此, 2014年国家在新疆棉区率先实施棉花目标价格补贴试点。为了解兵团棉花目标价格补贴政策试点成效及存在问题,以优化棉花目标价格补贴政策。［方法］以兵团第一师为例,实地调查第一师棉花目标价格补贴政策实施情况,并依据样本区棉农对棉花目标价格补贴政策的响应做了分析。［结果］认为当前兵团棉花目标价格补贴政策试点成效较好,实施目标价格补贴政策稳定了兵团棉花生产,促进了棉花品质提升,保障了棉农增收,加快了行业优化升级,恢复了市场活力; 但棉花目标价格补贴依据、方式和金额及政策实施还存在不足。［结论］为优化棉花目标价格补贴政策,提出应加大宣传力度并明确价格边界,合理确定定价周期、实施综合补贴,有效规避世贸规则、建立配套措施,完善信息发布体系的对策建议。     

目标价格改革试点政策系列解读(一)

<正>棉花、大豆目标价格改革试点的主要内容按照中央1号文件要求和国务院部署,2014年启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。经国务院批准,国家发展改革委会同财政部、农业部于4月5日和5月17日先后向社会公布了2014年棉花、大豆目标价格水平,棉花每吨19800元,大豆每吨4800元。     

兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案(暂行)

<正>经国务院批准,2014年新疆棉花目标价格改革试点工作正式启动。为顺利推进兵团试点工作,根据国家和自治区《棉花目标价格改革试点方案》,结合兵团实际,制定本方案。一、棉花目标价格改革政策的主要内容、指导思想和原则(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和2014年中央1号文件精神,积极探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,     

目标价格改革试点政策解读

2014年,我国启动了棉花和大豆目标价格补贴试点。日前,农业部在其官方网站对目标价格试点政策进行了系列解读。 一、棉花、大豆目标价格改革试点的主要内容 按照中央1号文件要求和国务院部署,2014年启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。经国务院批准,国家发展改革委会同财政部、农业部于4月5日和5月17日先后向社会公布了2014年棉花、大豆目标价格水平,棉花每吨19800元,大豆每吨4800元。     

棉花目标价格公布 专家激辩执行风险

<正>由于主产区棉花种植面积仍将下滑,加上新政待调,市场走势不明,棉区凸显过剩的收购加工企业、小油厂、小纺厂将面临深度"洗牌",这将成为2014年棉花产业无可争议的一个事实。2014年棉花目标价公布,每吨比2013年临时收储价降600元;农口官员和专家担心,目标价格补贴可能导致农产品价格下行风险,建议全面科学测算,完善配套措施。4月初,发改委公布了新疆棉花的目标价格。这意味着,始于2014年的农产品目标价格补贴试点正式启动。但是,当前补贴的实施细     

以目标价格改革为契机 推动我国棉花产业健康发展——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

<正>(2014年9月25日)同志们:下面,我简要介绍财政系统2013年度棉花工作情况,并就做好2014年度棉花工作,谈几点意见。一、2013棉花年度财政工作回顾财政部门高度重视棉花工作,2013棉花年度积极参与棉花市场调节,大力支持棉花生产,积极推动棉花目标价格改革,各项工作取得明显成效。(一)研究启动新疆棉花目标价格改革,推动建立市场化价格形成机制。     

各地农政

<正>江苏首发棉花目标价格补贴江苏省财政厅、发改委、农委近日联合下发了《江苏省2014年棉花目标价格改革补贴工作实施方案》,决定启动首次市场棉花目标价格改革补贴,对去年全省种棉农户每亩补贴206元,补贴资金要求在4月底前全部发放到户。据了解,这次棉花补贴以2014年棉花良种补贴面积为依据,全省面积为155万亩,补贴标准为206元/亩,补贴资金共3.2亿元,全省有85万户棉农获益。     

2014年度棉花政策九问

<正>一、江苏省今年棉花收购政策有什么变化?为了适应市场经济需要,发挥市场调节机制,根据中央1号文件要求,经国务院批准,2014棉花年度国家取消连续三年的棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,完全放开内地棉花市场。今年,江苏省棉花市场完全放开,新棉价格完全由市场决定,企业随行就市收购棉花。二、什么是目标价格补贴?今年棉花目标价格补贴地区有哪些?所谓棉花目标价格,即:生产者     

中国纤维检验局关于发布《监管棉花公证检验实施办法(暂行)》的通知

<正>各省、自治区、直辖市、计划单列市纤维检验局(所):为保证棉花目标价格补贴政策和棉花专业仓储制度的顺利实施,真实反映棉花产量,稳定棉花生产大局,我局在与有关方面充分协调、反复沟通的基础上,制定了《监管棉花公证检验实施办法》(暂行),现予以发布。请各单位认真组织学习,并在工作中贯彻落实。中国纤维检验局2014年8月28日监管棉花公证检验实施办法(暂行)     

强化质量监管 服务目标价格改革大局——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

<正>(2014年9月25日)同志们:按照连维良副主任对棉花工作的统一安排部署,我就强化棉花质量监管、服务目标价格改革大局,切实保障新年度棉花质量秩序,讲三点意见。一、准确把握棉花目标价格改革对质量监管的新要求中央决定的棉花目标价格改革试点工作已经有序展开。各级质监部门和纤检机构要站在拥护改革大局的高度,坚决贯彻执行棉花目标价格改革的重大举措,进一步深化认识做好新     

棉花期货跌势难止 目标价启动维护棉农利益

<正>进入9月意味着棉花收购正式进入2014/2015年度,2014年我国首次实施棉花目标价格改革试点,而新年度新疆棉花目标价格补贴试点的实施细则尚未公布,多方忐忑不安。面对棉花生产和市场形势变化,中国农业发展银行在新棉收购即将到来之际,继续发挥棉花收购资金供应主渠道作用,目前已准备资金600亿元做到"钱等棉"。始于2011年的棉花临时收储制度,已于今年正式取消。实施棉花临时收储政策以来,     

发挥传统优势 服务改革大局 全力做好2014年度棉花购销工作——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

<正>(2014年9月25日)同志们:按照国务院部署,今天国家发改委等八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议,就做好2014年度棉花工作进行周密安排。全国供销合作社系统各涉棉单位,要认真贯彻这次会议精神,努力发挥传统优势,积极服务改革大局,切实承担社会责任,全力做好新年度棉花购销工作。为探索和建立农产品目标价格制度,中央决定,2014年度启动新疆棉花目标价格改革试点。这是一项完善棉花等农产品价格形成机     

对棉花目标价格补贴的初步认识

<正>根据中央1号文件要求,经国务院批准,2014年4月10日,国家发改委、财政部、农业部联合发布文件,2014年启动新疆棉花目标价格改革试点,取消临时收储,这是国家对棉花政策作出的又一次重大调整,由此势必对棉花产业以及农发行的收购信贷工作产生影响。如何适应变化,做好工作,促进这项改革顺利实施,是农发行应尽的职责。本文拟谈谈个人看法,供商榷。一、临时收储政策的正负效应2011棉花年度,国家为稳定市场预期,避免棉花价格大起大落损伤农民利益,出台了棉花临储政策,当棉花市场价     

目标价格改革试点对棉花市场的影响分析

[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(2011~2016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉花市场整体需求不旺。[结论]试点工作取得了阶段性成效,但同时在信息化进程、棉花产业发展模式、生产力提升等方面暴露出一些问题亟待解决;下一步应进一步完善相关政策体系、加快棉花产业升级、加强科技创新,并推进信息化建设。