解决“三农”问题,不能只靠城镇化

正2017年我国户籍人口的城镇化率为42.35%,比常住人口城镇化率低约16个百分点,这就意味着有2.3亿农村户籍的人口虽已在城镇居住和生活,但尚未落户城镇。按"十三五"规划要求,到2020年年底,将有1亿已经在城镇定居的农民工及其家属落户城镇。但这同时也表明,现已进城的农业人口中,多数人到2020年年底还不能在城镇落户,何况今后还会有农村人口陆续进入城镇。因此解决好这个问题,正如习近平总书记讲的那     

资讯

正2015~2020年全国新增建设用地总规模约3900万亩2015~2020年全国新增建设用地总规模预计约3900万亩,其中包含了进城落户1亿人口的各类用地需求,初步估算为1200万亩。如果按以往规划编制方法,农村流动人口只按城镇人均建设用地标准的60%安排用地,1亿农村流动人口用地约为720万亩。从现行规划看,土地供应方面可以满足进城落户人口发展用地需求。     

新型城镇展魅力——嘉定区外冈镇积极推进城镇化建设

嘉定区外冈镇地处嘉定西北部,是上海嘉定的西北门户.外冈与望新两镇合并后,镇域面积50.96平方公里,有19个行政村、2个居委会,人口6.64万人,其中,户籍人口3.11万人,农业人口13700人,占44%,非农人口1.74万人,占56%;外来人口3.53万人.按户籍人口城市化率为56%.户籍劳力非农就业率为88.4%,农村富余劳力已基本向二、三产业转移.2008年实现增加值23.7亿元,实现镇级财政收入1.85亿元.外冈,又是嘉定区规划建设的5个新市镇之一.     

宅基地闲置程度及退出影响因素分析

正从理论上讲,城镇化进程应是农村人口转移与农村建设用地减少、城市人口与城市建设用地增加的过程。然而,我国城镇化进程中农村人口减少的同时农村建设用地不减反增,农村建设用地粗放利用、浪费严重。2013年末,城镇化率达53.7%,然而5亿亩建设用地中村镇建设用地占3.7亿亩,城市建设用地占1.3亿亩,村镇建设用地是城市建设用地的2.85倍。由此可见,提高土地利用率的巨大空间是农村建设用地的整理,     

尽快建立城镇统一的社会保障制度——从农民工困境看城乡社会保障制度对接的必要性

农民工指的是从农村进入城镇从事非农职业,但户籍身份依然是农民的劳动者,是我国城市化进程中出现的具有“农村人”和“城市人”双重身份的特殊群体。据农业部统计,目前我国的流动人口已经超过1.2亿,其中从乡村流出的占73%,从城镇流出的占27%,也就是说,农村流出的劳动力人口数量已经接近9000万,并且规模还有持续增大的趋势。作为一个特殊社会群体,农民工的出现并迅速走向大规模化,是中国经济持续发展进步的一个重要标志,同时这种人口迁徙也是符合我国未来工业化、城市化的发展趋势的。中国城市化的任务,不仅是要把几亿农业劳动者转变为非农…     

尽快建立城镇统一社会保障制度--从农民工困境看城乡社会保障制度对接的必要性

农民工指的是从农村进入城镇从事非农职业,但户籍身份依然是农民的劳动者,是我国城市化进程中出现的具有“农村人“和“城市人“双重身份的特殊群体.据农业部统计,目前我国的流动人口已经超过1.2亿,其中从乡村流出的占73%,从城镇流出的占27%,也就是说,农村流出的劳动力人口数量已经接近9000万,并且规模还有持续增大的趋势.作为一个特殊社会群体,农民工的出现并迅速走向大规模化,是中国经济持续发展进步的一个重要标志,同时这种人口迁徙也是符合我国未来工业化、城市化的发展趋势的.……     

美国农业为什么这么发达?

<正>美国工业高度发达是人所共知的,可农业高度发达也是世界上少有的。美国从1870年开始,城市人口超过农村人口,在这以后随着城市化的进程,农村人口不断减少,至今占2%都不到。但是,农业不仅没有萎缩,而是越来越发展,农产品生产不仅能满足本国3亿多人口的需要,而且每年都有大量出口。根据世界贸易组织的统计数据,美国2016年农产品出口总额1650亿美元,稳居世界首位。位居第二位的巴西出口农产品总额770亿美元,美国农产     

不能以“人口城镇化”替代“城镇化”

正原则上来说,通过城镇化来解决"三农问题"是对的,但如果具体到把农民都转移到城镇去,使他们成为城镇居民才能享受公共服务,这个思路就得再讨论了。中国是有13.7亿人口的大国,目前农村户籍人口仍占六成,常住人口占比超四成,总的来看,居住在农村的人口规模依然庞大。当前经济发展状况下,城市不可能像以前一样,继续容纳大规模的劳动力,因此要把公共     

声音

全球现有耕地中的1/4"严重退化",已威胁到2050年前全球粮食实现增产七成的目标。据估算,到2050年,发展中国家共需投资约1万亿美元用于改善农业灌溉条件,投资约1600亿美元用以保护耕地资源。——联合国粮食及农业组织近日发布的报告显示。城市化率是按城镇非农人口与总人口之比计算出来的,与之相关的另一组数据却常被忽略,即全国城镇人口与总人口之比。2010年中国城市化率是46.59%,而城镇户籍人口占总人口的比例只有约33%,这意味着有13.6%,即1.28亿生活在城镇里的人没有城镇户口及享有城镇居民待遇。——中国城市科学研究会副理事长李兵弟在日前举行的"中国特色城镇化论坛"上表示。     

提高科技水平是解决我国粮食安全问题的根本出路

一、历史证明非科技手段在促进粮食增产、确保粮食安全尽管已起过一定作用,但未来所能发挥的作用将会很有限(一)土地资源的使用已到了极限。我国的陆地资源现状令人忧虑,我国内地人口已经近13亿,人均陆地面积只有0.008平方公里,仅占世界平均人均陆地面积的1/4,耕地面积仅占世界平均水平的7%,但却养活了世界上1/4的人口。据国土资源部统计数字表明,1996年我国耕地面积为19.51亿亩,2003年下降到18.51亿亩,短短七年就下降了整整1亿亩,2004年耕地面积仍然在减少。从发展的角度看,耕地减少不可逆转,土地已不堪重负。一是生态破坏严重,退耕还林、…     

搞好农业综合开发 促进农村经济持续发展

大力开展以科学技术普及推广为核心的农业综合开发,是使农业尽快登上新台阶,保持农村经济持续稳定发展的一项战略措施。四川在农业综合开发工作中,是把立体农业开发作为一个重要内容来抓的。经过几年的试点和推广,收到了初步的成效。一、农业综合开发是四川省农业发展的根本出路四川是一个农业大省。全省人口10710多万,约占全国人口的10%,其中农村人口8200万,约占全国农村总人口的10.6%;现有耕地9460.7万亩,约占全国耕地总面积的6.6%,人均不到0.9亩。党的十一届三中全会以来,在改革开放政策的推功下,四川省农村经济取得了突破性的进展。1978年至1984年,全省粮食总产量由319.6亿公斤增加到407.9亿公斤(?)连续上了350亿公斤和400亿公斤两个台阶。农(?)林(?)牧(?)副(?)渔全面增     

合理利用非耕地土地资源是发展农业的战略方向

四川省土地总面积56.7万平方公里,约合8.5亿亩,其中耕地仅9,905.6万亩,占11.6%;有林地1亿1千多万亩,占13%,宜林地1亿7千多万亩,占20%;草场2亿多亩,约占25%左右;草山草坡约4千多万亩,占5%;水面1,400多万亩,占1.6%。可见,在整个土地资源中耕地占的比重是不大的。非耕地资源占绝对的优势。过去由于“左”的思想影响,农业生产只是在耕地上打主意,忽视广阔的非耕地土地资源的合理利用。同时,有些地区破坏森林,掠夺式地使用也十分突出。比如,四川的林地本     

上海农村60年发展铸辉煌

新中国成立60年来,特别是改革开放以来,上海农村经济社会各方面发生了巨大而深刻的变化.2008年,全市郊区户籍人口772.95万人,占全市的55.6%,是1949年的2.4倍;实现农业总产值280.35亿元,是1949年的123.5倍;郊区实现增加值5378.45亿元,占全市的39.3%,是1984年的81.5倍;农村居民当年人均可支配收入11385元,是2000年的2倍多.     

数字

<正>我国完成承包地确权登记面积14.8亿亩据《人民日报》1月18日报道,农村土地改革制度稳妥推进。截至2018年底,我国完成承包地确权登记面积14.8亿亩,占承包地实测面积的89.2%,30个省份已报告基本完成。截至目前,我国已划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区9.3亿亩。全国人口城镇化率接近60%国家统计局人口和就业统计司司长李     

乡村振兴中农村人口的“转”与“留”

<正>乡村振兴关键在人。当前农村面临最突出的矛盾就是农村"空心化"和劳动力转移"精英化"。笔者年前调查了江苏省高邮市13个村农村人口、劳动力状况,结果显示:一是农村户籍人口多,实际居住少。13个村共有户籍人口46408人,实际居住在农村的13236人,占户籍人口28.5%。二是留守老人多,青壮年少。13个村共有劳动力21776人(含60岁以上辅助劳     

共同富裕视角下低收入人口界定、测算及特征分析

本文将中等收入下限标准作为低收入标准，根据收入动态变化，将低收入人口划分为持久性低收入人口和潜在中等收入人口。持久性低收入人口指到2035年仍无法达到中等收入下限的人口，根据中增收方案的收入预测，2020年中国农村和城镇持久性低收入人口规模分别为2.53亿人和1.38亿人，分别相当于农村和城镇常住人口的49.57%和15.26%。到2035年，约有0.8亿持久性低收入人口由农村进入城镇，导致城镇持久性低收入人口比例提高到20.41%。利用住户样本数据分析了农村持久性低收入人口不利结构性特征，以及增收和改善福祉面临的困难。针对低收入群体“提低”政策思路是促进包容性增长和共享繁荣发展。     

分批分期分层次解决户籍问题

2012年，我国有7．1亿城镇人口，占总人口的52．57％，但是城镇户籍人口只占约35％左右，其中17个百分点的差距即已经进入城市而未取得城市户籍的人口数量。达到2．3亿。如此多数量的进城农村户口人群不可能一下子全部解决其户籍问题，因此，需要分阶段、分批次、有重点地逐步解决。     

国有林管理体制、经济体制改革讨论会简介

最近,中国林业经济学会召开了国有林区管理体制、经济体制改革讨论会,主要讨论了以下几个问题。一、森林资源及其作用我国是一个少林的国家,森林面积约18亿亩,占全世界420亿亩的4%,按全国人口平均,每人占有森林面积1.9亩,占全世界人均森林面积16亩的11.9%;我国森林覆盖率12.5%,比世界的22%低近10%;木材蓄积量95亿立方米,占全世界3,100亿立方米的3%,人均仅9.5立     

有序推进农业转移人口市民化

<正>我国城镇化质量不高突出表现在农业转移人口市民化滞后,人口城镇化速度远远慢于土地城镇化。2012年,我国按城镇常住人口计算的城镇化率达到52.6%,而按城镇户籍人口计算的城镇化率只有35.3%,二者相差17个多百分点。因此,我国实现现代化必须走新型城镇化道路,其核心是解决人的问题,有序推进农业转移人口市民化。有序推进农业转移人口市民化,有利于从根本上改善城乡资源配置,推进"四化同步",富裕农民和繁荣农村;有利于推动经济     

农民非农就业的意义、现状及措施

目前上海市户籍总人口约1700万,其中农村劳动力为250万.2004年全市户籍总人口中的非农业人口比重占77.6%,其中郊区人口城市化水平达47%.随着上海社会经济的迅速发展,农村的城市化进程不断加快,目前郊区有50万失地农民,未来几年农村富余劳动力还将不断向非农领域转移.