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贫困村村级互助资金扶贫模式的经验与发展——基于四川实践 总被引:3,自引:0,他引:3
贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验.同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能展挥的难题.由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等. 相似文献
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贫困村村级互助资金试点现状分析 总被引:1,自引:0,他引:1
贫困村互助资金是财政扶贫资金使用管理和农村微型金融发展的新机制和新模式。本文主要分析江安县贫困村互助资金试点现状,认为贫困村互助资金对缓解贫困农户融资问题起到很大作用,但同时也存在融资渠道窄、扶贫效率低、管理不完善等问题,并提供了一些政策建议。 相似文献
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财政扶贫资金是指中央和地方为改善农村贫困群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济和社会全面发展而下拨的专项资金。财政扶贫资金包括:以工代赈资金、新增财政扶贫资金、支持经济不发达地区发展资金等。财政扶贫资金主要用于贫困地区农村基础设施建设,改善群众生产、生活条件和生态环境,重点修建乡、 相似文献
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资金是贫困地区最稀缺的资源,缺少资金是限制贫困者发展的重要因素之一。因此,国家每年拿出大量的资金(包括有偿的、无偿的、贴息的和非贴息的贷款)投入到贫困地区,国际组织和部分国家也对中国进行人道主义的扶贫援助,提供无偿的或低息贷款。帮助他们发展生产,摆脱贫困。有了扶贫资金,如何运用好这些资金,真正做到扶贫到村到户,扶贫资金的可持续利用以及在扶贫开发中真正发挥作用?安徽省霍山县中荷扶贫项目办借鉴孟加拉国乡村银行的经验,并把小额信贷的基本原则与农民互助合作组织相结合。变无偿资金为有偿循环周转使用,创立了一种直接面对贫困农户和弱势人口的重要扶贫方式——社区发展基金。目前,霍山县已先后在西部山区的9个乡镇建立了42个社区发展基金。社区基金的建立和发展,对帮助贫困地区和贫困农户迅速摆脱贫困起到了直接有效的作用,其方法和经验值得借鉴和推广。 相似文献
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正扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的专项资金。近年来,财政专项扶贫资金的投入为保障和改善民生,促进消除农村贫困发挥了积极作用。但是笔者审计中发现仍然存在虚报项目、截留、挤占挪用等违纪违规问题。如何开展好财政专项扶贫资金审计,更好地规范资金的分配、管理和使用效益,笔者结合工作实践,认为应重点关注以下几个 相似文献
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《中国农村观察》2010,(4)
扶贫互助资金"仪陇模式"被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标,以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛参与与自主管理、推动农户互助合作与支持新农村建设作为扶贫互助资金运作的发展目标,考察了异地复制"仪陇模式"的扶贫互助资金运作的效果,并与作为对照的非"仪陇模式"扶贫互助资金的运作情况进行对比。分析结果表明,异地复制的"仪陇模式"试点能够满足扶贫互助资金制度设计的目标要求,尤其是在提升财政扶贫资金对贫困户的瞄准度和资金使用效率方面具有突出表现。这说明,"仪陇模式"异地复制是可能的。 相似文献
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<正>财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各地农村贫困地区加快经济社会发展,改善提高扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。财政专项扶贫资金是脱贫攻坚战的"保障钱",一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻,改变用途、挪作他用,必须专款专用。应加强资金和项目管理,做到资金到项目、管理到项 相似文献
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贫困地区精准扶贫与农村社区协同发展的思考 总被引:2,自引:0,他引:2
陈惠敏 《中国农业资源与区划》2016,37(9):10-15
以贫困地区精准扶贫为研究对象,通过对云南省乌蒙山片区精准扶贫工作的实际调研,从精准扶贫和农村社区发展的关系入手,分析探讨二者协调发展的必要性,精准扶贫对农村社区发展的新挑战,在此基础上提出创新农村社区扶贫开发新理念、构建促进型农村社区组织、农村社区在精准扶贫和社区发展工作中全面贯彻五大发展理念的协同发展对策,能丰富和发展精准扶贫理论和社区发展理论,更好地指导贫困地区精准扶贫的推进和农村社区的建设,促进贫困地区经济的发展。能更好地促进精准扶贫与农村社区的协同发展,促进农村贫困地区到2020年全面脱贫,全面建成小康社会。 相似文献
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贫困村互助资金是解决贫困地区农户信贷问题的重要探索。本文在5省1213个农户三期面板数据基础上,使用预期贫困的脆弱性测量方法计算农户脆弱程度,并采用倾向得分匹配法(PSM)以及广义倾向得分匹配法(GPS)分析贫困村互助资金对农户脆弱性的影响。研究发现,非贫困户在未来也有较大可能性陷入贫困。随贫困标准提高,高度脆弱农户的占比显著提高。基于是否使用借款、使用不同额度借款两个处理变量的分析发现,贫困村互助资金项目没有明显降低农户脆弱性。以上结论的政策含义是,精准扶贫工作不仅要关注贫困户,也应关注当前不是贫困户但未来可能陷入贫困的农户。应提升贫困村互助资金降低农户脆弱性的作用,而非仅关注其减贫效应。 相似文献
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农村贫困社区参与旅游发展与旅游扶贫 总被引:9,自引:0,他引:9
本文的主要目的是在参与式发展理论的指导下,对农村贫困社区旅游开发中参与的内涵、农村贫困社区参与旅游发展及其规划的基本出发点和实践框架进行分析,认为贫困社区参与旅游发展是一种持续的旅游扶贫模式,是开发式扶贫的制度创新过程。最后,对农村贫困社区参与旅游发展的几个相关问题进行了讨论。 相似文献
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本文采用2007—2014年重庆市财政扶贫调查数据,选择农民人均纯收入、贫困发生率两个指标,对财政扶贫资金投入总额、财政扶贫资金来源结构进行了回归分析。通过持续观察2015年后扶贫资金运行政策调整结果,总结了该地区扶贫经验,提出政策不足的改进方向。 相似文献
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组织创新与贫困地区“村级发展互助资金”的运行——河南、安徽试点案例研究 总被引:10,自引:0,他引:10
“村级发展互助资金”的关键在于通过组织创新实现农村基层社区的权利调整。政府、“村两委”与农民之间的权利调整涉及的是对农民的赋权,农民与农民间的权利调整涉及的则是对农民中弱势群体的权利保护。农民间合作及农民与政府的合作对基层社区的权利调整实践具有重大影响。河南、安徽试点在国家向农民赋权的一些关键环节未能真正给予农民自主权利,使得试点难以真正将农民动员和组织起来;在农民之间权利安排的环节又给予农民太大的自主讨论空间,使得讨论制定出来的规则有利于社区精英,而不利于贫困农户。以有效的权利调整为依托,“村级发展互助资金”可以缓解农民发展经济所面临的资金短缺问题,推动农民能力建设和组织化水平的提高。“村级发展互助资金”这种组织形态蕴涵着推动农村发展的巨大潜力。 相似文献
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宁夏回族自治区党委政研室 《农村工作通讯》2010,(20)
试点工作总体情况
根据全国"贫困村村级发展互助资金"试点工作要求,宁夏回族自治区作为全国14个"互助资金"试点省(区)之一,从2006年起,积极探索"互助资金"模式,本着"民有、民用、民管、民受益"的原则,以财政扶贫资金为本金,吸纳农户自有资金入股,开展贫困村发展生产互助资金试点工作. 相似文献