崇州多措并举护力农业共营

<正>2015年以来,四川省崇州市紧扣推进农业供给侧结构性改革,以推进农村土地"三权分置"为抓手,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点,培育新型农业经营主体,优化农业经营体系,推进都市现代农业发展取得成效。崇州市在组建土地股份合作社的基础上,探索实践了"土地股份合作社入股公司"和"公司入股土地股份合作社"两种模式,目前,共有4家农业产业化龙头企业和23家土地股份合作社参与了试点,入股试     

扎实推进农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体经济组织产权制度改革,是探索集体经济有效实现形式、创新农业经营体制机制、加快农业经营方式转变的重要内容。2007年,农业部下发了《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,推动有条件的地方积极探索农村集体经济组织产权制度改革,建立"归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力"的农村集体经济组织产权制度。各     

桐庐积极构筑入股政策环境

<正>浙江省桐庐县作为农业部推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点县,县委、县政府高度重视,科学制定应对措施。经过近两年时间试点探索,形成了"农民+土地股份合作社"直营模式、"土地股份合作社+企业"社企合作模式以及"农户+农业企业"土地股份公司模式三种模式。目前多种模式齐头并进,政策体制机制日趋完善,试点工作进展顺利,成效初显。一是出台奖励扶持政策。为保障试点进行,桐庐县在出台文件中明确,以农业部"土地经营权入股农业     

封面说明

<正>2015、2016年中央一号文件均对土地经营权入股农业产业化作出了要求,为贯彻落实文件精神,2015年农业部选取了7个地区作为试点,经过两年时间,多个试点地区就土地经营权入股发展农业产业化经营的龙头企业及合作社形成股份组织的运行机制、政策制度设计等进行了深入探索。试点结果表明,土地入股农业产业化经营,有利于促进土地优化配置、提高规模化经营水平、增加农民的     

海门政策性农业保险的实践与研究

<正>江苏省海门市政策性农业保险从2007年试点推广以来,期间经历了探索、试点、推广阶段。9年来,政策不断完善,制度不断规范,措施不断丰富。为进一步促进农业保险持续、稳定、健康发展,更好地厘清政策、经营、业务上相关问题,笔者对海门市农业保险的实践与发展进行了调研,并提出相关的对策和建议。一、基本做法(一)常规工作抓基础任何工作,基础牢则稳固。一个新生事物的推广,大多经历"网络建设、宣传引导、培训提高、考核奖惩"四     

农业大县如何发展农业生产性服务业——四川省的调研与思考

加快构建立体式复合型现代农业经营体系,是农业现代化发展亟需构建的三大体系之一,也是党的十八届三中全会明确提出的重点任务。为此,本文通过对四川省的调研,提出以下建议:一是研究起草关于发展农业生产性服务业的指导意见;二是研究谋划"十三五"农业生产性服务业发展方向;三是组织实施好政府购买农业公益性服务机制创新试点;四是指导各地因地制宜探索农业生产性服务业发展路径。     

青州分类探索不同入股模式

<正>山东省青州市按照农业部批复的农村土地经营权入股发展农业产业化经营试点方案要求,积极谋划,务实推进,根据不同的产业特点、经营结构以及农民意愿,分类探索土地经营权入股发展农业产业化经营的不同模式。截至目前,全市共开展三家试点,共计流转土地6597亩,其中以经营权入股的土地共计4950亩,占总面积的75%。分类探索不同入股模式。这三家试点单位分别为:南小王晟丰土地股份合作社、青州王坟有机农业发展有     

培育家庭农场 推进规模经营

<正>2013年,泰州市姜堰区被列为国家农业改革与建设试点,全区大胆创新,先行先试,着力培育家庭农场和家庭农场服务联盟两大主体,推进农业适度规模经营,走出了一条具有地方特色的新型农业经营之路,有效破解了"谁来种地""怎么种地"的现实难题。2014年、2015年,在农业部举办的国家现代农业示范区农业改革与建设试点绩效评价中,姜堰在示范区试点中分列第一名、第二名。一、主要路径1.以家庭农场为主体,实现农     

上海家庭农场发展实践与政策法律思考

<正>新型农业经营主体伴随着城乡统筹发展、农村改革不断深化而逐步发展。近年来,上海松江区家庭农场模式发展已具规模,对上海乃至全国探索农业经营主体的制度创新都有重要的借鉴意义。2013年中央一号文件要求加快探索建设家庭农场,全国范围内形成了探索推进家庭农场发展的热潮。然而,家庭农场仍处于试点阶段,要深入剖析上海发展家庭农场的实践,客观把握全国农业经营组织发展形势,才能科学发挥松江家庭农场模式的推广价值。     

推进农业适度规模经营——财政部印发推进农业适度规模经营指导意见

<正>基本原则——因地制宜,试点探索。一切从实际出发,合理确定经营规模,不贪大求全。以家庭承包经营为基础,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展,鼓励多种形式的试点探索。——正确引导,农地农用。通过政策引导和项目约束,确保适度规模经营不改变土地用途、不损害农民权益、不破坏农业综合生产能力和农业生态环境,重点支持发展粮、棉、油、糖等重要农产品规模化生产。——发挥优势,综合开发。立足农业综合开发职能,找准推进适度规模经     

“农业大数据+金融” 黑龙江创新支农模式

2018年以来,针对农民融资难、融资贵问题,黑龙江省在农业农村部金融支农服务创新试点项目支持下,联合哈工大和建设银行等9家银行,建成"黑龙江省农村金融服务平台",探索出"农业大数据+金融"支农模式,累计线上发放贷款超过200亿元,服务农业经营主体达15.4万个,其中2020年发放贷款156亿元,有效满足了疫情防控期间农户信贷需求。     

积极培育农业经营主体 加快推进现代农业发展

<正>2013年,金山区围绕"创业金山、宜居金山、和谐金山"的总体发展目标,以"品牌农业、休闲农业、生态农业"建设为重点,完善落实强农惠农富农政策,加快转变农业发展方式,不断深化农村改革创新,积极培育现代农业经营主体,农业综合生产能力得到不断提升。一、加大政策支持力度积极培育新型农业经营主体(一)支持粮食生产家庭农场发展区政府印发了发展粮食生产家庭农场的试点意见,明确了发展粮食生产家庭农场的基本原则、准入和退出机制、扶持政策等;加大家庭农场政策宣传力度,在金山报上对《关于发展粮食生产家庭农场的试点意见》进行了专题解读,鼓励种粮大户申报家庭农     

动态

<正>1农业农村部等6部门发布土地经营权入股试点工作指导意见近日,农业农村部、国家发改委等六部委联合发布《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》。意见指出,合理确定土地经营权入股的形式,培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。意见要求,探索财政资     

“保险+期货”试点可以提高农户种粮积极性吗?——基于农户参与意愿中介效应与政府补贴满意度调节效应的分析

中国农产品供给长期偏紧,国内外农产品市场波动呈加剧趋势。"保险+期货"试点是中国农业风险管理创新的有益探索。本文采用Logit回归模型,应用心理学研究领域的中介效应与调节效应检验方法,深入探讨了"保险+期货"试点对保护农户种粮积极性、保障国家粮食安全的作用机制。结果发现,"保险+期货"试点可以有效提高农户种粮积极性,发挥促进粮食生产、保障粮食安全的重要作用;农户未来参与试点意愿是参加试点与提高农户种粮积极性的中介变量,其间接影响占比为27.693%;政府补贴满意度在中介变量作用于农户种粮积极性的路径中具有调节效应,农户对政府补贴越满意,未来参与试点意愿对农户种粮积极性的正向影响越强。可以认为,现有农业补贴政策与"保险+期货"试点具有相互补充促进的关系,未来中国农业风险管理体系建设需注重"保险+期货"试点的长期可持续发展。     

“两会”看农经

<正>全面小康的难点在农业农村,农业农村改革的重点在农业经营体制机制创新。党的十八届三中全会、中央农村工作会议及今年中央一号文件对深化农村改革特别是创新农业经营体制机制作出了一系列部署,一些提法更是具有突破性、开创性,引起各界广泛关注和各地大力探索。在全国"两会"上,中央的新部署、新要求和各地的新探索、新实践吸引了众多代表委员关注的目光,他们直面改革难题,广泛听取民意,深入调研思考,积极为农业农村改革和农业经营体制机制创新建言献策。本刊记者通过对"两会"     

“联办共保”模式的优化与发展

<正>2004年中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》首次提出要"加快建立政策性农业保险制度",着力构建保障现代农业发展的保险服务体系。2012年10月,国务院常务会议通过了《农业保险条例》,标志着农业保险发展进入了法制化轨道。《条例》规定,省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。江苏省在试点基础上,确定了农业保险"联办共保"的模式。现根据     

对当前场办企业与生产队试行股份制,股份合作制经营的思考

对当前场办企业与生产队试行股份制、股份合作制经营的思考姚克麟，王鸿鸣，赵永仁，陈丽娟在深化改革中，黑龙江垦区各农场依总局部署，普遍结合本场实际有准备、有步骤地组织了场办企业的股份制经营试点，有的农场还在农业生产队组织了股份合作制经营试点，进而围绕产权...     

注重家庭农场培育构建"姜堰特色"经营体系

江苏省泰州市姜堰区积极抢抓国家农业改革与建设试点、省农村改革试验区建设契机,在农村承包地"三权分置"改革领域持续探索、大胆创新,不断拓展改革试验的广度和深度,致力构建适应现代农业发展和现代市场竞争的新型农业经营体系,先后探索形成家庭农场"八有"标准、示范性家庭农场服务联盟"4+7"创建标准、农村承包土地经营权抵押风险协调处置办法等一批省级政策创新成果,以家庭农场及家庭农场服务联盟协调发展为特色的适度规模经营"姜堰模式"为全国提供了示范样板.     

高产高效农业发展模式选择

1985年以来,山西省在克服农业生产条件落后,建立高产高效农业,提高农民收入方面,做了大量的工作。1985年开展了农业技术经济效益评价试点,1990年又开始“效益工程”的探索,目前共有57个试点县,单项技术经济效益评价项目54个,“效益工程”村564个,农户目标经营效益工程7573户。从实践来看,这两种形式的试点都取得了较好的经济效     

降低我国农业保险经营成本之策略

当前,农业保险在保监会的推动下正进行着新一轮的试点,试点的重心是探索政策性框架下的农业保险模式选择。然而,笔者认为,农业保险模式选择固然重要,但无论哪种模式都面临农业保险的高赔付率、高管理成本与农民低购买力之间的矛盾问题。当前,在政府财力支持有限的情况下,如何有效降低我国农业保险的经营成本,是推动农业保险发展需要解决的首要难题。我国必须借鉴国际先进经验,并结合我国的实际,从实行农业保险代理人制度、推行农业保险互助合作制、建立和完善相应的农业服务体系、加强保险公司的内部经营管理等4个方面破解农业保险高经营成本的难题。