上海国有工业企业转换经营机制现状的调查

自《条例》颁布以来，上海国有工业企业自主权落实情况究竟如何?最近笔者进行了一次关于国有工业企业转换经营机制、落实14项自主权的问卷调查，被调查的国有工业企业共64家。调查结果如下：     

企业转机的希望在于企业家的成长

一、企业经营机制的转换并非在转换企业经营机制的条例之中企业经营机制的转换是当前经济生活中的热门话题,议论的中心是如何才能使《全民所有制工业企业转换经营机制条例)赋予企业的14项经营自主权得以全面的落实。有人认为,企业的经营自主权之所以未得到全面落实,主要是因为政府(特别是企业主管部门)不愿意放权。政府机关之所以不愿意放权,除了某些认识方面的原因之外,主要是因为政府的职能没有转变。因此,企业转换经营机制的希望在于国家行政机构和行政制度的改革,彻底转变政府的职能。也有人认为企业的经营自主权之所以未得到全面落实,主要是因为企业不敢争权,不敢用权。企业之所以不敢争权、不敢用权,除了与市场发育不健全和法制建设不完善有关之外,主要是因为企业的产权制度没有改变,企业的负责人还完全是由政府指派的。因此,企     

江苏推进国有企业改革

江苏省今年将大力推进国有企业改革,转换经营机制,把国有企业推向市场。其主要思路是: ——确保全省1000户国有大中型企业不折不扣地落实14项经营自主权。 ——分别选择2至3家企企业和30户国有大中型企业进行国家级和省级现代企业制度试点。     

国营商业企业走出困境的思考

要想让国营商业走出困境，必须进一步落实下放国营商业经营自主权。经营自主权包括有人事制度、工资制度、劳动制度等等，在落实企业经营自主权方面国家曾作过许多规定，要继续切实贯彻。针对目前情况还应抓两项工作，一是除国家明文规     

黑河市贯彻《条例》落实企业经营自主权情况的调查

一、落实自主权基本情况自去年7月国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以来,由于我市各级党政组织和各部门的高度重视,并积极动作紧抓落实,到今年7月末为止,《条例》赋予企业的14项经营自主权,有10项已基本落到实处。即:生产经营决策权、产品劳务定价权、产品销售权、物资采购权、投资决策权、留用资金支配权、资产处置权、联营兼并权、人事管理权、内部机构设置权.以上各项权利落实的具体表现:(1)生产经营决策权。由于我市工业企业均属中小型企业,且多为地方产品,基本上没有国家指令性生产和调拨产品。企业可根据本地、本单位的实际,调整生产经营计划和     

企业转换经营机制应注意的几个问题

贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(下简称《条例》),实行政企分开,下放给企业14项经营自主权,对增强企业活力起到了积极的作用。但是,由于企业改革是由计划经济体制向市场经济体制转变,而且现代企业制度还没有建立起来,长期困扰国有企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、自我约束机制不健全的问题,始终未能得到根本解决,以致企业活力仍显不足,经济效益不理想,企业困难重重。所以,在贯彻《条例》过程中,必须注意到诸多因素对企业的影响和制约,及时发现和掌握出现的新情况,注意并正确处理如下几个问题:     

“五自主”改革把工交企业推向市场

历史和现实充分说明，企业自主权不充分，负担重，企业就缺乏活力，整个围民经济发展就不顺，而现实中发展好的企业往往也是自主权落实较好的企业，因此，落实企业自主权成为当时搞好国有企业、推进改革进一步深化的关键。     

八面来风

国家经贸委决定逐步取消企业进出口审批制 国家经贸委最近决定逐步取消对生产企业实施多年的自营进出口审批制度,代之而实行登记备案制。这是国家为进一步落实企业经营自主权,向国际惯例靠拢而采取的一项重要措施。     

不容忽视建立和健全企业约束机制

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)制定与颁布已一年多了。一年来。各级政府都在认真贯彻落实,企业经营自主权大部分已到手,企业活力正在逐步增强,搞活同有企业有希望。但搞活企业并非易事,《条例》正在实施,发展不平衡,也存在一些问题。关键是政府职能尚未根本转变,行政机构改革动作迟缓,不少部门和单位仍在等待、观望。其次,十四项经营自主权,有的(如进出口权、拒绝摊派权)尚未落实;有的还不会用或者用不好;还有的只重视激励机制、竞争机制,而忽视约束机制等等。当前,有必     

确立新的发展思路 加快企业改革步伐

如果说国有大中型企业在过去14年中的发展,主要是靠向上级要政策的话,那么今后靠什么,这是一个不可回避的现实问题。企业发展所需要的政策,《全民所有制工业企业转换经营机制条例》都基本上作了明确的规定,随着这个《条例》的贯彻和实施,企业的自主权必将得到进一步落实,现在的问题是,如何用好这些自主权,如何利用这些自主权求得新的发展。1.企业的发展战略必须协调于宏观的经济环境之中。当前科技发展迅猛,世界范围内的经济联系越来越紧密,我们在设计一个中长期发展战略时,必须从     

深化改革转换国营大中型企业经营机制的现实思考

<正> 转换国营大中型企业经营机制的目标,是使企业成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的经济实体,以便有效地增强企业活力。改革以来,虽然采取了一系列转换企业经营机制的措施,但未能收到预期的效果。因此,有必要深入分析经营机制难以转换的原因,并探讨行之有效的改革对策。 1 改革以来,围绕扩大企业自主权采取了多项措施,但效果并不明显。主要表现:许多企业的主要自主权仍被政府行政主管部门截留,对企业行使自主权附加许多限制条件,使企业难以行使。尤     

谈内蒙古国有资产管理现状及改革

谈内蒙古国有资产管理现状及改革王国平（内蒙古计划干校）国有资产管理体制的改革是经济体制深层次改革的一个重大问题。在《国有企业财产监督管理条例》的贯彻、企业自主权的落实、政府机构改革、政府职能转变中，都不可避免地触及到这一问题。事实上，国有资产管理体制...     

国有资产管理体制改革的若干思考

江泽民总书记在党的十四大报告中指出：“通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增殖的责任。”这是对国有企业改革目标的精确表述。要解放生产力，必须变革现行的生产关系，其核心是落实企业自主权。     

谈企业自主权的运用

落实企业经营自主权工作,是放权与用权二者的统一。如果企业得到自主权后,既不能大胆运用,又不善于运用,那么企业自主权也不能发挥应有的功能。因此,能不能敢用权、用好权,对企业来说是一个严峻的考验。在贯彻《条例》上也同样是个竞争,谁的步子慢了,谁就必然会落在其他企业的后面,就可能在竞争中被淘汰。     

第三方评估报告给国务院简政放权打分

“改革虽已开始割肉”，但落实企业投资自主权，仍存六大方面的问题。     

梦里看花——企业自主权透视

梦里寻它千百度自主权究竟在何处1992年7月,当《全民所有制工业企业转换经营机制条例》问世时,企业界曾经欢呼雀跃.然而,一年过去,很多自主权对企业来说仍然是“水中月”、“梦中花”,可望而不可及.一半在纸上,一半落实处1993年二季度,国家经贸委     

国有企业制度创新的难点与对策

一、国有企业制度创新的难点 (一)阻碍国有企业制度转换的观念仍然存在。 从所有制方面来看,仍然把国有经济等同于公有制,甚至等同于最高级、最有效的公有制形式。因此推导出,对全民所有制实现形式的任何改变都会动摇社会主义制度的所有制基础,有“化公为私”之嫌。同时政府办企业的指导思想尚未完全转变。即使从目前国有企业由正在大力落实的《条例》中仍然可以看出其痕迹。例如《条例》对有些企业应当拥有的自主权仍然做了不必要的限制,在企业拥有进出口自主权、投资决策权、资产处置权等条款中都规定要有政府有关部门批准,因其过于笼统和灵活,落实起来难度较大。同时,《条例》没有规定企业作为法人对财产有法人所有权。由于企业没有法人财产所有权:因此难以真正自负盈亏。以上反映出在目前企业改革的实际进行过程中,在很大程度上依然遵循的是国有企业只能有经营权不能有所有权的两权分离理     

今年北京市投融资体制改革取向

落实企业投资自主权 去年我市为贯彻实施《国务院关于投资体制改革的决定》，已制定了企业投资项目核准、备案管理试行办法、以及外商投资项目核准、境外投资项目核准实施办法等配套文件，减少了审批环节，下放了审批权限。今年将继续贯彻落实已有各项改革、开放社会投资领域、落实企业投资自主权，实现将占80％左右的非政府投资一般项目实行备案制管理，将占固定资产投资项目80％左右的备案工作交由区县主管部门一次性完成的目标。     

深化投融资体制改革 扎实推进“项目带动”

深化投资体制改革目标是:改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权;合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立投资决策责任追究制度;进一步拓宽项目融资渠道,发展多种融资方式;培育规范的投资中介服务组织,加强行业自律,促进公平竞争;健全投资宏观调控体系,改进调控方式,完善调控手段;加快投资领域的立法进程;加强投资监管,维护规范的投资和建     

关于全市企业三项制度改革情况的调查

按照市委、币政府的工作部署，我们在全市选择了80家企业进行干部人事、劳动用工、工资分配三项制度改革试点。从目前工作情况看，这些试点企业都把着眼点放在了推进企业整体配套改革，促进企业转换经营机制，建立现代化企业制度，解决企业经济运行中的深层次矛盾上，取得了比较明显的效果。一、基本作法（一）分类指导，整体配套推进。各地在进行三项制度改革时应采取自愿的原则，对企业不搞行政命令强迫企业试点，在改革中给予企业相应自主权，让企业根据自己的实际，确定改革的方式、内容和各项具体措施，成熟一项，推进一项。在80家企业…