高新技术将主导未来经济

江苏省的产业转穆工作，经历了这样一个过程：从指令性的“扶贫”发展为“互惠互利、共同发展”；从传统产业的转穆发展为一二三产业全面启动；从零星的、个别的企业行为发展成各级政府行为；从自发的转移走向有序的转穆。省委、省政府已将产业转移纳入全省经济战略性结构调整之中，出台了一系列政策，各市县都相应采取了一系列措施。他们在实施产业转移过程中，主要采取了以下三种途径：     

"扶贫托儿"折射扶贫监管漏洞

2004年24期《半月谈》报道：陈生春是佳县的一位普通农民，可就是这位普通农民，在从1999年至今的5年时间内，先后为自己所在的陈家沟村和一些邻村要到了100万元左右的扶贫款。由于能有“门路”搞到各类扶贫款．陈生春成为当地出了名的“扶贫托儿”。把陈生春称作“扶贫托儿”不是太准确，因为陈行为不具备托儿虚张声势的情节，思想里也没有从中渔利的动机。事实上，这些扶贫款至少要过市、县、乡三道坎，最后才能到村。他采用“巧妙”的办法所争取到的项目资金大多数被层层克扣，他的辛苦被每个“过路财神”分享着。陈生春说，这是一个“扒皮”之旅。     

扶贫广角

国务院扶贫办领导到吉安视察指导抗冻救灾工作；“雨露计划”已带动1000多万贫困人口脱贫；中国老区新农村万里行——“三百”援助工程启动;定南县高度重视农村低保;资溪县全面推进产业扶贫战略;峡江县社会扶贫取得真实效;     

崇左发展民族地区旅游业的思考

实践证明，旅游业是实现经济跨越式发展的“突破口”；旅游业是“兴地富民”的“朝阳产业”；旅游业是增强自我“造血”功能，实施扶贫攻坚战略的产业；旅游业是实现第三产业跨越式发展的龙头产业；旅游业是可持续发展的优势产业。地处西部的崇左市民族地区应审时度势，从比较优势和潜在后发优势出发，把以“生态为衣、文化为魂、民族为体”的旅游业摆在支柱产业或主导产业的战略发展位置，     

扶贫先要扶正

近日，“新华视点”披露了一件“咄咄怪事”：黑龙江省青冈县建设乡双富村的贫困农民如想得到政府扶贫款，就得花钱买指标，而买了指标后也不见扶贫款；巨额扶贫款被挪用不知所归；所谓的“扶贫牛”项目买来的牛比狗大不了多少……消息一出，引来舆论一片唏嘘。     

“四措”并举建和谐

横峰县是江西省21个国家扶贫开发重点县之一。近年来,我县紧紧抓住被列为国家扶贫工作重点县这一契期,把扶贫开发作为一项事关全县经济和社会发展的全局性工作来抓,打破传统的扶贫模式,逐步实现了扶贫工作从“救济式”向“参与式”转变、“被动式”向“开发式”转变、“输血型”向“造血型”转变,加快了农村贫困群众脱贫致富步伐。2004年,我县农民人均纯收入达2205元,较上年增长27.5%,重点村农民人均纯收入也从2001年的840元增加到1380元,年均增长16%。一、以农业资源为依托,在产业扶贫上突破产业化扶贫是从根本上解决农民脱贫致富的最有效…     

因地制宜 因势利导 因人而异 九江市产业扶贫立足长远重实效

产业发展是扶贫开发“一体两翼”（即以贫困村基础设施建设为基体，以产业扶贫、农村劳动力培训为两翼）中的一翼，是让贫困群众脱贫致富的翅膀。九江始终围绕这一主题，立足长远，通过因地制宜培植壮大扶贫特色产业、因势利导发挥扶贫资金“撬动”作用、因人而异扶贫培训注重实效等措施加大产业扶贫力度，使贫困村产业发展逐年呈现规模和效益，农业增效和农民增收的后劲不断增强，取得实实在在的效果。“产业兴，百姓富”。九江按照“资金跟着项目走、项目围绕产业上”的要求，积极培植九江水梨、茶叶、蚕桑、水产等一批具有本地特色，有市场需求，贫困群众有能力参与的扶贫产业项目，以产业开发来促进扶贫开发，增强“造血”功能。     

珍惜资本 增加就业

我国经济的一个主要问题是，资本利用效率过低；传统经济体制的一个根本性问题是企业“预算软约束”，导致了在我们这个最缺资本的经济中，资本最“不值钱”，最没人心痛；外延式、粗放式增长问题，长期得本到解决，说到底是一个财产权利问题，是一个体制缺陷问题；“劳动密集型”产业，从本质上说，是“珍惜资本”的产业；中国经济发展的出路在于“两条腿走路”的增长方式；如果现在把钱都投到高新技术产业，实现这一种“增长方式的转变”，我们的经济与社会将面临严重的危机。“集约化经济增长”或“内函式经济增长”的概念由来以久，关于…     

百姓观点

正找准农民与扶贫项目的“兴奋点”笔者到乡镇调研产业扶贫工作时,一位乡党委书记“诉苦”说,为搞好项目扶贫借鉴外地经验规划了一些产业,可部分贫困户却不感兴趣,让人头疼。江苏读者吴旭对此评论,有些地方在产业扶贫中,扶贫项目“千人一面”,往往忽视了农户自身的     

农村社会工作介入精准扶贫的路径探讨

本文从社会工作的角度入手，分析了农村社会工作参与精准扶贫的优势，提出了农村社会工作介入精准扶贫的具体路径：以“第三方”为契机，精准识别扶贫对象；以“需求”为导向，实现个别化帮扶；以“赋权”为目标，重视扶贫对象能力建设；以“社区”为依托，链接社区资源。     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

扶贫开发中的到户方式与效应

扶贫到户是在低层次、低起步的扶贫经济开发阶段，为尽快的恢复“造血”功能，把解决温饱、脱贫致富和经济开发有机结合，落实到特、贫困户搞活家庭经营的基点上。这不是简单的分钱分物到户，而是一项综合输入，把帮助发展商品生产落实到家庭、责任到个人的细致、过硬、有效、牵动扶贫开发全局的工作，适应于初级阶段生产力水平的扶持方式，通过该方法的扶持，赣南“七五”期间解决了98.45％的特困户的温饱，70％以上的特困户按照“四个一”（即：一户种好一亩吨粮〈糖〉田，培养一个能人，开发一项扶贫产业，输     

江西省遂川县扶贫办选派“三支一扶”干部跟班学习

为了更好地服务农村，服务基层，遂川县扶贫办分期分批组织“三支一扶”扶贫干部到扶贫办跟班学习。自2008年6月10日起，来自乡镇的第一批3名扶贫干部开始了一个半月的跟班学习。期间，他们将系统地学习扶贫开发政策理论，了解扶贫开发工作的开展情况，并亲身实践。通过学习，他们对扶贫开发工作有了新的认识，从具体做实事上升到理论层面的理解，从扶贫济困上升到“开发式扶贫”的体验，这也更加坚定了他们对“以人为本”的扶贫开发事业的执著追求。     

特色产业 示范基地——以开放和共赢的姿态铸就工业长城——成都工业区域发展探析

“十二五”时期，是我国工业发展向后工业转变的关键，也是城市发展从城市中期向城市后期转轨的重要时期。产业与城市的关系更加紧密，产业已经构成了一个地区加快城市化进程的重要支撑；而城市。也成为了发展工业、做强产业的载体和依托。近日。成都提出的“五大兴市”战略将产业发展推向了一个新的高度，成都正积极优化产业结构。大力发展战略性新兴产业。打造产业新区，促进“一区一主业”从愿景到现实的转变。     

西宁市经济结构调整和产业选择的方向（四）

四、西宁市产业选择的理论分析 （一）产业选择的基本理论 1．产业结构演进的一般规律 纵观发达国家以及新兴工业化国家经济发展与产业结构演变和成长的关系，可以对产业结构演变和成长的规律作以下概括：产业结构的演变是个动态过程，产业结构演变的实质是一个不断趋于高级化的进程，具有明显的阶段性和较强的有序性；从三次产业结构演变的历史进程来看，随着经济的发展（即人均国内生产总值的逐步提高），对应于不同的经济发展阶段，各国都大致经历了由“一、三、二”到“一、二、三”到“二、一、三”再到“三、二、一”的转变；产业结构演变发展可以分为三个阶段：农业化、工业化、信息化（后工业化）；在生产要素方面，从劳动密集型向资本密集型、资本技术密集型，再向技术知识密集型产业转变；在产品的加工程度方面，由采掘产业向原材料产业、初加工业，再向深加工工业转变；在产业的技术含量方面，由传统产业向新兴产业、高新技术产业转变；在产业的附加值方面，由低附加值向高附加值再向更高附加值方向发展。     

科技强产业 产业促扶贫

江西省安远县是个典型的山区农业县。扶贫攻坚七年来，安远县按照“主攻农业，科技兴农”的战略，坚持“开发式扶贫，产业化发展”的方针，面向“山、水、田、栏”全面出击，确立了果业、生猪、西瓜、食用菌等几大支柱产业。其中果业面积达到了１９．６万亩，农业人口人均达到０．６８亩；生猪出栏年均１２万头以上，人均０．２５头左右；西瓜年种植面积５万亩，户均近１亩；食用菌现已发展到９８０万袋，户均种植１７００袋。以上几个产业可为农民人均增收８７０元。２０００年底，全县农民人均纯收入为１３０８元，比“八七”扶贫攻坚前的…     

扶贫资金怎么用？

江西省吉安县结合本地实际，不断改进和完善扶贫资金管理制度和办法，使资金发挥了较好的效益，为完成“八七”扶贫攻坚任务起到了推动作用。围绕“一个中心”几年来，吉安在管好用好扶贫资金工作中，从项目考察、论证立项、资金的使用，到项目取得效益的全过程，始终围绕扶贫中心目标而努力工作，使国家扶持的扶贫资金真正起到输血一造血一自我发展的功能作用。     

二万大移民 满目耘画卷

江西省遂川县始终坚持“移民扶贫与新农村建设并举、资金扶助与产业扶贫并重、科技帮扶与文化扶贫并进”，建成了一批布局合理、功能齐全、富有特色的移民新村，村镇面貌一新。大汾镇红太阳社区获得“全省最优美村庄”称号，红军桥、新苑、秀峰、水东等移民社区犹如一串撒落崇山峻岭间的明珠，为人们津津乐道，成为远近闻名的品牌新村、文明城镇。在“全国移民扶贫先进县”遂川成为“全省首批移民扶贫试点县”五周年之际，笔者走进一个个移民点，切身感受和体验遂川2万移民火热的新生活。     

民族地区可持续脱贫策略探究

目前，民族地区是全国扶贫攻坚的重点和难点地区。民族地区依然贫困既有自然原因，也有人为因素，应创新扶贫制度，实施“可持续脱贫”：以增加公共产品供给为起点，夯实可持续脱贫的基础；以产业开发扶贫为重点，提高可持续脱贫的“技术含量”；创新多元投入机制，广辟可持续脱贫的财源；加大人力资本投资，增强可持续脱贫的能力；加强可持续脱贫的规划，实施少数民族群众解困工程；建立生态建设和资源开发补偿机制，为可持续脱贫的助力。     

广角镜

乐安县“八七”扶贫成果丰硕乐清市扶贫资金落实快江西省乐安县从１９９４年开始实施“八七”扶贫攻坚计划以来，取得了丰硕的成果。１、贫困人口由“八七”扶贫攻坚计划初期的１１５万减少到６２万人。２、贫困山区新建、修建医院、卫生所１０所；新建教学楼９栋，建筑面积４５００平方米，为１２６０名学生减免学杂费１２万元；为贫困乡村举办各类实用技术培训班３０１６期，培训青年农民４万多人次，农村基层干部２５００多人，农函大学员１９６０人，使６０％的贫困户的主要劳力掌握了一至二门实用技术。３、投资８５万元，修通了２…