"六招"处理农发行不良贷款

1.剥离政策性亏损挂账贷款.政策性信贷资产必须严格执行政策规定,按既定程序和方式进行管理,不仅要对增量政策性和商业性贷款分开管理,分开考核,对存量不良贷款也应实行分项管理,不能以政策性掩盖经营性,也不能让经营性依赖政策性.对经省政府组织清理认定的政策性亏损挂账,应从粮食主管部门剥离,在国家财力和自身能力尚不能处置的条件下,应当成立政策性资产管理公司,加快不良贷款处置力度,优化资产结构,增强农发行可持续发展能力.     

第三次政策性粮食财务挂账本息偿付情况调查

<正>农发行粮食财务挂账信贷资金机会成本补偿,主要来源于各级政府的财政补贴资金。地方财政补贴资金能否及时、足额到位,农发行是否按时收回贷款本息,对农发行的经营状况、资产质量具有重要影响。财政部、国家发展改革委、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行《关于印发国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见的通知》(财建[2004]187号),就1998年6月1日后形成的粮食政策性财务挂账本息消化(第三次政策性财务挂账)提出了具体处理意     

推进粮食产业化经营

1.剥离政策性亏损挂账贷款。政策性信贷资产必须严格执行政策规定,按既定程序和方式进行管理,不仅要对增量政策性和商业性贷款分开管理,分开考核,对存量不良贷款也应实行分项管理,不能以政策性掩盖经营性,也不能让经营性依赖政策性。对经省政府组织清理认定的政策性亏损挂账,应从粮食主管部门剥离,在国家财力和自身能力尚不能处置的条件下,应当成立政策性资产管理公司,加快不良贷款处置力度,优化资产结构,增强农发行可持续发展能力。2.清收方法要灵活多样。一是依法清收,以贷款企业为单位,通过其经营收入、资产处理、销售利润等合法资金来源…     

别让历史包袱成为基层行发展羁绊

由于历史及政策原因,基层农发行背负着沉重的包袱,严重困扰其经营发展。表现在:一是不良贷款率高。以农发行河北省故城县支行为例,2005年9月末各项贷款余额44618万元,不良贷款余额33571万元,占比75.24％。目前国家对不同类别政策性原因形成的粮食不良贷款均给予了挂账停息和补息政策。而认定的棉花贷款国家政策性亏损挂     

以发展促清收

<正>大连分行坚持"有为才能有位"的理念,做大贷款规模,积极为地方政府解决融资难题,并以此为契机,大力开展粮食政策性亏损挂账欠息清收工作。截至2016年末,该行累计清收挂账十年之久的欠息2086万。粮食政策性亏损挂账欠息,一直是困扰农发行经营的一个大问题,因受欠息数额大、时间久、涉及部门多以及消化主体责任不明     

信贷资产证券化业务探讨

信贷资产证券化是现代金融创新成果之一。农发行作为以服务"三农"为主的国家政策性银行,随着近年来业务的快速发展,风险管理压力加大,有必要抓住国家改革机遇,借鉴国内外银行业的先进经验,加快推进农业政策性信贷资产证券化的研究和运用,最大限度地分散和化解信     

粮食购销企业亏损挂账成因分析及消化建议

一、粮食历史“包袱”现状国有粮食购销企业亏损挂账包袱越来越沉重，国家、农发行、财政和企业不堪重负。仅就笔者调查的某市粮食购销企业的情况来看，其“包袱”之沉重叫人堪忧。至２００１年度，全市粮食购销企业的亏损挂账金额合计３６３８７９万元，占农发行粮油贷款总额的８０．８％。其中：１．新老财务挂账额１８０１７７万元，占贷款总额的４０％，其中老财务挂账为１４６２７万元（政策性１１２８３万元，企业性３３４４万元），新增财务挂账为１４５８４０万元（中央３２６７万元，地方１１４４８３万元，企业２８０９０万元）；…     

一句话新闻

今年上半年，中国农业发展银行实现经营利润同期同比增加21．8亿元，清收不良贷款44．3亿元，不良贷款率下降至10．1％，农发行有关负责人今日在接受记者采访时说，作为国家政策性银行，为粮棉油收购提供资金是农发行的主营业务，粮食政策性亏损挂账占用了该行大量贷款，这部分贷款是国家对粮棉流通体制改革所付出的成本，目前国家正在采取多种方式积极消化处理。     

完善农发行的信贷主动退出机制

农业发展银行政策性挂账贷款是指在粮食流通体制改革过程中,国有粮食企业按国家规定的保护价收购农民粮食形成的亏损,经审计部门审计认定,财政部门认可的政策性财务挂账占用贷款。经审计认定的政策性亏损挂账贷款,本金由地方政府分年度逐步消化,利息由中央财政和地方财政共同负担。笔者认为对于国有粮食企业政策性亏损挂账贷款利息的处理规定,应该根据实际情况的变化进行必要的调整。实践证明,要求地方财政消化国有粮食企业的政策性亏损挂账十分困难。国务院要求各地用五年的时间,消化掉1998年审计认定的国有粮食企业政策性亏损挂账,事实上…     

农发行现行贷款风险分析

农发行业务范围由单一的粮棉油收购、储备、调销、加工等拓展到农、林、牧、副、渔所有涉农领域后,其信贷资产风险也随之增大。一、政策风险仍然存在一是新增财务挂账贷款风险。不少地方财力不足,很难支付挂账贷款的利     

农发行信贷资产证券化探索

2012年五月,央行、银监会、财政部联合下发了《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》文件,此轮扩大信贷资产证券化试点,为农发行进一步扩充业务发展提供了难得的机遇。为积极稳妥地推进农发行信贷资产证券化试点工作,本文试对农发行信贷资产证券化进行初步研究。一、农发行进行信贷资产证劵化的必要性分析资产证券化是指以特定资产组合或特定现金流为支持,发行可交易证券的一种     

我国住房抵押贷款证券化障碍与对策

住房抵押贷款证券化是国际金融领域一项重大的金融创新,发达国家现在已形成了大规模的住房抵押贷款证券化市场,住房抵押贷款证券化已成为西方商业银行信贷资产证券化的主流,并对住宅业的发展、商业银行良性运行机制的形成,以及金融市场效率的提高产生了深远的影响。住房抵押贷款证券化的实施,对于中国这样一个正处于金融改革与金融深化关键阶段的国家来说,无疑具有重大的理论与现实意义。一、住房抵押贷款证券化必要性分析(一)住房抵押贷款证券化的概念。住房抵押贷款证券化(M BS)是资产证券化中的一种,是指金融机构把自己所持有的流动性…     

粮食主产区农发行信贷风险管理的思考

实行信贷风险管理,不仅是农发行实现收购资金封闭管理目标的重要手段,而且是农发行应对入世后粮食流通体制市场化改革的紧迫任务。长春地区是吉林省的粮食主产区,粮食产量和商品量及粮食收购贷款规模均居全国地市之首。在深化改革时期,如何识别、评价、防范和化解信贷风险,已成为亟待研究和解决的课题。粮食主产区信贷资产风险特征(一)信贷资产质量偏低。2002年9月末,吉林省行营业部粮油贷款总额2721651万元,其中不良贷款为1699927万元,占62%。这些不良贷款中,财务挂账、停息挂账、不合理占用贷款等呆死账高达1179156万元,占不良贷款的70%,…     

银行不良资产与资产证券化

资产证券化的融资发端于70年代末的美国住宅抵押贷款市场。经过住宅抵押贷款证券化-银行信用证券化-资产证券化这样的一个发展过程,至90年代开始迅速向全球发展。 一、资产证券化的基本原理 所谓资产证券化是商业银行将其发行的缺乏流动性,但具有未来现金收入流的资产转移给特殊目的的实体。通过结构性重组,配以相应的信用担保,把这组资产所产生的未来现金流的收益权转变为可在金融市场上出售和流通,且信用等级较高的证券,据以融通资金的过程。     

构建农发行贷款风险防控体系

当前,农发行面临的贷款风险主要有政策性贷款风险、经营风险、操作风险和道德风险,应围绕不同风险的形成特点构建贷款风险防范体系。一是构建政策性风险防范体系。对各级储备粮轮换价差风险,明确各级政府的职责,建立科学的储备粮轮换制度和储备粮轮换价差风险保证金制度。将地方储备粮利费补贴纳入各级政府的财政预算,明确粮食风险基金中用于地方储备粮利费补贴的比例,建立地方储备粮利费补贴专项保证基金。对于政策性亏损挂账占用贷款消化主体不明确的,要将全部挂账     

关于农发行政策性挂账贷款利息问题的思考

农业发展银行政策性挂账贷款是指在粮食流通体制改革过程中,国有粮食企业按国家规定的保护价收购农民粮食形成的亏损,经审计部门审计认定,财政部门认可的政策性财务挂账占用贷款.     

实行资产证券化的必要性

资产证券化是七十年代世界金融领域最重大和发展最迅速的金融创新工具之一。其实质就是将缺乏流动性,但能够产生可预见的稳定现金流的资产,通过一定的结构安排,对资产中风险与收益要素进行分离与重组,进而转换成在金融市场上可以出售和流通的证券。按基础资产的不同分类资产证券化基本可以分为抵押贷款证券化和资产支撑证券化。资产证券化一经产生,就获得了迅速的发展。美国是资产证券化的发达国家,也是全球最发达的资产证券化市场。从1990年到2003年底,住房抵押贷款支撑证券在美国的发行量年平均增长率达到43.7%。从发行规模看,1991年单个…     

棉改与棉花信贷管理

面对棉花流通体制的重大改革,怎样保全农业政策性信贷资产,建立什么样的信贷管理体制,保证棉花收购资金持续稳定地封闭运行,已经成为各级农发行不可回避的问题,也是当前亟待研究解决的重大课题。1998年年底,国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,棉花流通体制的改革,在客观上要求农发行必须建立与之相适应的棉花收购资金供应管理新体制,并提供了有利条件。首先,摸清了家底,使农发行准确掌握了1998棉花年度以前信贷资产存量的形态、结构,为加强资产存量管理摸清了底数。其次,国务院责成有关部门对供销社棉花企业因从事政策性业务而形成的亏损挂账进行核实,并制订逐步消化的措施,为农发行经营减轻了包袱,有利于收     

政策性信贷资金运用结构及其动态变化

政策性信贷资金运用结构及其动态变化刘云里，李君农业发展银行建行初期，其信贷资产受国家界定政策的影响，形成了粮棉油贷款占９３％左右的偏重单一的贷款结构．这是不够合理的。但这种局面只能是初始状态，随着农发行经营机制的健全，农发行职能作用的充分发挥．资产结...     

农发行可持续发展与外部扶持政策

<正>2014年12月,国务院再次为农发行设定历史航标,正式批复同意了农发行改革实施总体方案,要求农发行更好地发挥在农村金融体系中的主体和骨干作用,成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。据初步测算,要完成改革方案制定的消化挂账、补充资本金,以及提取贷款拨备等可持续发展要求,农发行至少要保持现有盈利水平。然而,在现阶段宏观经济金融环境下,农发行盈利水平面临着严峻挑战,有可能对改革方案的顺利实施带来