现代化管理:促进发展的战略保障

现代化管理是现代化金融机构的重要标志之一，它有利于对金融机构进行科学的成本管理，树立良好的社会形象，防范和控制经营风险，提高经营效益和水平。当前，全国农村信用社系统正在开展按合作制原则规范农村信用社工作，这与把农村信用社办成现代化金融机构的目标并不矛盾。一是按合作制规范农村信用社是为了将国际上通行的合作原则，与中国的合作金融事业的发展实践有效结合起来，从而与国际接轨，借鉴和学习发达国家的成功经验与管理办法，从而推进现代化管理水平；二是按合作制规范农村信用社是为了进一步规范经营行为，推进民主管理和…     

深化改革 改进服务 促进发展

全国农村信用社工作会议对近两年来农村信用社改革和发展的情况进行了认真总结，根据中央国务院的要求，研究部署了今后一个时期农村信用社改革体制、改善管理、改进服务的政策措施。这是贯彻落实中央金融工作会议深化农村金融体制改革的一次重要会议，对保证农村信用合作...     

贯彻《决定》精神建立和完善我国农村合作金融体系

《国务院关于农村金融体制改革的决定》,明确指出了我国农村金融体制改革的目标,是建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系。其中,重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融体系,改革的核心是要把农村信用社改造成真正的合作金融组织。《决定》十分明确地指明了农村信用社的性质、地位和管理体制,这在我国农村信用合作事业发展的历史上还是第一次,为农村信用社今后健康发展指明了方向。 一、合作金融是农村金融体系的基础 《决定》根据农村经济改革与发展的新形势,对各类农村金融机构进行了重新定位,明确了新的农村金融体系的基本框架,这一模式是符合我国农村经济改革与发展需要的,也是符合建     

把握改革方向 明确发展目标

把握改革方向明确发展目标贺新启把农村信用社办成由社员入股、民主管理、为社员服务的合作金融组织，是信用社改革的方向。各级农金体改办规范试点的改革措施，虽为加强合作制进程提供了操作经验，但从农村信用社的现实要求看，改革的效果与广大农村干部，与广大农民及农...     

规范农村信用社的几点认识

规范农村信用社的几点认识刘英儒按照《决定》的精神，农村信用社与农业银行脱钩后，按合作制原则规范农村信用社的工作即在全国各地陆续展开，这一时期，应当说是农村信用社改革的重点和难点，也是整个农村信用社体制改革成败的关键，必须引起高度重视。本文拟就当前规范...     

正确处理农村合作金融监管中的几个关系

依法对农村信用社实行直接引导和金融监管,是农村合作金融管理体制改革赋予人民银行的新任务和新课题,人民银行要不负历史使命,承担好对农村合作金融的监管工作。从农村信用社当前和今后一个时期的改革发展来看,人民银行对其实施金融监管要注意认识和把握以下主要特点：一是改革的长期性。当前农村合作金融管理体制改革正在逐步到位,合作金融性质正在逐步恢复或规范,农村合作金融新型管理体制正逐步建立,但要把农村信用社办成真正的合作金融组织,还需要作出较长时间的努力。二是风险防范的艰巨性。①农村信用社机构点多面广、业务零…     

当前农村信用社改革面临的主要问题

按合作金融性质规范农村信用社是农村信用社改革的核心。阻碍这项改革的几个突出问题诸如管理方式滞后、信贷资产质量低下和负债结构不合理等需要我们认真地研究和解决，以便在思想认识和管理制度上为改革的顺利进行铺平道路     

按合作制原则规范农村信用社

农村信用社改革是当前农村金融体制改革的一个重点和热点,本文联系经济发达地区实际,就如何把农村信用社真正办成合作金融组织,做些探索和思考: (一) 要把农村信用社办成真正的合作金融组织,其核心是要恢复和完善合作制性质,也就是要按合作制原则,规范农村信用社。长期以来,农村信用社经历了艰难曲折道路,由于种种原因,使其在发展过程中逐步游离了合作制方向,在对待按合作制原则,规范农村信用社问题上,产生了一些看法,有待于取得共识。有相当多的意见,认为经济发达地区农村信用社构成合作制的主要标志已经或正在消失,没     

强化素质教育 提高管理水平——全国农村信用社第二期省、市(地)联社高级管理人员培训班在昆明举办

本刊讯记者董海涛在农村信用社改革发展进入新阶段之际，为进一步落实中央金融工作会议和全国农村信用社工作会议精神的有关指示和要求，顺应农村信用社改革发展的新形势，全面提高高级管理人员水平，促进和加快农村信用社业务经营工作的健康发展，２００２年５月１７日至２２日，全国农村信用社第二期省、市（地）联社高级管理人员培训班经人民银行合作司紧张筹备，如期在云南昆明举办。中国人民银行合作金融监管司司长张功平在培训班开班典礼上指出，在我国加入WTO以后，农村信用社在金融改革的新形势下，主要面对的是竞争和发展的问题…     

走出误区──兼谈有关农村信用社的几个认识问题

走出误区──兼谈有关农村信用社的几个认识问题贾善耕当前，农村信用社管理体制改革逐步向纵深发展，合作金融理论与实践进入”了一个新的发展时期，但是，由于长期以来缺乏对合作金融理论的研究和实践，致使以往在农村信用社改革问题上走了一些弯路，因此，极有必要就一...     

规范·管理·发展──农村信用社经营发展的三大主题

规范·管理·发展──农村信用社经营发展的三大主题唐望高信用社改革的最终目标是建立不同于政策金融和商业金融、符合中国国情的合作金融体系。从现阶段看，信用社又面临着规范体制，强化管理，开拓经营的繁重任务。因此，在一个较长的时期内，规范、管理、发展是农村信...     

努力提高期刊质量 发挥杂志服务功能

近年来，《中国农村信用合作》杂志紧紧围绕党的方针政策，认真贯彻落实总行的有关指示精神，充分发挥期刊的宣传喉舌作用，为整个农村信用社的改革发展做出了积极努力。为适应当前新的发展形势，最近，总行合作司领导从农村信用社改革发展的大局出发，强调《中国农村信用合作》杂志要立足实际，明确重点，进一步提高期刊质量，发挥舆论导向作用，更好地服务改革、服务基层、服务读者。《中国农村信用合作》杂志必须进一步围绕党的方针政策和总行的中心工作，贯彻落实上级指示精神，探索、宣传农村信用社改革发展的思路和工作经验，为改革发…     

改革规范看荆门

湖北省荆门市农村信用社全面完成按合作制原则规范农村信用社和县联社之后,今年7月,他们又作为全省唯一试点单位,由辖内4个（县）市联社人股,完成地级联社规范工作。改革后的荆门农村信用社发生了令人欣慰的变化,事实再一次证明：合作制是促进农村信用社稳健发展的光明之路。坚持合作道路,民主管理赋予新内容。民主管理是合作金融的显著特征。该市农村信用社围绕这个核心,人胆改革实践,从市联社到基层信用社基本形成广大社员参与、理事会集体决策、监事会监督的民主管理格局。（一）调整思维定势,增强法人意识。他们在民主选举产生…     

深化用工制度改革 增强竞争激励机制

深化用工制度改革增强竞争激励机制□郑学筠当前，全国农村信用社按合作制原则规范工作正在深入进行，规范后的农村信用，自主经营、自我发展，不仅有力地支持了当地社会经济的发展，也壮大了自身的力量。但是应该看到尚未规范的农村信用社和一部分已经规范的农村信用社由...     

对农村信用社改革的几点建议

一、不可动摇“合作制方向”这个根本尽管中央政策和农村金融体制改革取向对农村信用社的合作制道路有了明确的定位，但现实中多次合作制试点失利，致使农村信用社的合作制规范，没有实质性进展，使农村信用社的改革仍处在十字路口徘徊不前。其主要原因是对农村信用社的合作制道路疑虑重重，甚至把多年来由于“似是而非的农村信用合作制”所造成的不良后果归罪于合作制制度本身，对合作制完全丧失信心，认为应放弃合作制而走向股份制，试图让农村信用社摆脱我国农村的弱势群体和弱势产业，用股份制商业银行替代合作金融。这种观点严重忽视了…     

对有关农村信用社规范政策的思考

对有关农村信用社规范政策的思考王胜邦按合作制规范农村信用社是一项政策性很强的工作，保证此项工作的顺利进行，曾出台一系列规范政策，用于指导农村信用社改革。近一年的实践表明，这些政策虽然对农村信用社的规范改制有一定的指导作用，但实际操作过程中还存在一些问...     

农村合作银行必须坚持合作金融性质

农村合作银行无疑植根于农村经济的土壤,它并非是农村信用社的改头换面,也不是目前农村信用社改革的简单继续,而是农村信用社的深层次发展。农村合作银行应从徘徊的农村信用社改革中吸取经验教训,必须坚持合作金融的性质。 第一,这是合作经济组织自身质的规定。合作经济组织具有自愿结合、自我服务、民主管理、权利平等、广泛合作、按贡献分配等合作原则,亦即质的规定性。农村合作银行作为农民的资金互助组织,是为农村经济服务的一种合作金融组织形式,所以必须遵守这些质的规定。     

建立复合型现代农村合作金融产权制度

农村合作金融的魅力在于以金融合作为前提产生资本集聚,参加者的主要目的是满足自身的金融需求,而不是为了资本逐利。这就是美国信用社进入门槛只有5美元,却能蓬勃发展的原因所在。但是由于产权制度的局限性又制约了农村合作金融的健康发展。这也是此次国家将解决产权制度问题作为深化农村信用社改革两大根本问题之一所在。面对当前农村信用社改革实践,笔者认为有必要弄清农村合作金融产权制度问题,供农村信用社改革与发展参考。     

对统一法人后行使监事会职能的探讨

去年，国务院在江苏进行农村信用社改革试点，全省实行了以县（市）联社为统一法人的管理体制改革，建立了社员代表大会、理事会、监事会的“三会”制度，形成以产权为基础的权力制衡机制。本文就统一法人后如何行使县联社监事会职能，在监事会的监督下规范业务经营和强化管理，促进合作金融事业的健康发展，谈几点粗浅认识：一、明确监事会的地位作用是行使其职能的前提发挥监事会的监督职能是实现民主管理的主要途径。农村信用社实行民主管理是合作金融的本质属性决定的，也是合作制的重要特征。从信用社发展历史来看，乡镇农村信用社虽然…     

关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见

一,总则 (一)为规范农村合作金融机构股金管理,保护农村合作金融机构和入股者的合法权益,根据国务院关于深化农村信用社改革的有关精神和《农村信用合作社管理规定》、《农村合作银行管理暂行规定》、《关于农村信用社以县(市)为单位统一法人的指导意见》等有关规定,提出本意见。