发挥审计机构作用 提高上市公司质量

2020年3月1日新《证券法》正式实施,为资本市场深化改革奠定了坚实法制基础。文章以上市公司与审计机构的重要关系为切入点,指出近年来为保障上市公司经营质量,审计工作责任重大。提出了优化外部审计制度规则、加强审计机构及注册会计师能力建设、以外部审计为抓手持续提升公司治理水平、充分发挥内控审计作用、提高监管和审计契合度、加大审计违法违规处罚力度等政策建议。     

日本的国家审计体制

纵观各国国家审计体制,大致可分为四种类型:议会型、行政型、司法型和独立型。其中,实行议会型和行政型审计体制的国家最为常见。而日本国家审计体制则有别于世界上绝大多数国家,与德国一起成为极少数的独立型审计体制的国家之一。作为近邻的日本,其文化传统、思维理念、社会基础等诸方面较之西方国家与中国有更多的共通性。深入研究日本审计体制及相关问题,借鉴他国的成功经验,是我国国家审计体制、审计制度深化改革的现实要求,也是审计理论研究的客观需要,对于我国的国家审计体制和审计制度改革取向,无疑具有重要的现实意义。一、日本独立…     

审计机关审计项目审理工作的实践与理论探讨

根据审计法、审计法实施条例和国家审计准则规定,审计机关审计项目应当实行审理制度。这一制度对审计机关提高审计质量、控制审计风险、发挥免疫系统功能和建设性作用都极其重要。本文结合现代审计发展规律和内部控制制度需求,对审计机关审计项目审理工作的实践和理论探讨进行了较系统的研究,以期通过建立审理机构、配备审理人员、完善审理制度和优化审计机关审计项目审理程序为全面提高审计质量和控制审计风险提供保障。同时,还针对目前审理工作中存在的问题提出具体对策,与审计同仁进行探讨。     

我国企业内部审计职能定位的探讨

一、我国内部审计建制及审计组织体系模式的特点西方的内部审计制度是企业为了生存、竞争和发展的需要,自发地建立起来的。我国的内部审计制度则是国家根据经济体制改革后出现的新形势,为强化审计监督体系,建立和健全企业自我约束机制,用行政手段自上而下建立的。审计组织体系模式,是指在一定时期国家的政府审计组织、内部审计机构、民间(社会)审计组织之间的分工及其相互关系。审计组织体系模式决定了企业内部审计在整个国家审计组织体系中的地位和作用。新中国的审计组织体系建立后,审计组织体系模式的演变经历了三个阶段:在审计组织体系组建初期,是"国家(政府)审计为主体,以内部审计为基础,以社会(民间)审计为补充"的"主体——基础——补充"模式。企业内部审计实际上是处于国家审计的附属地位,发挥着国家审计的作用,是企业内部审计作用的错位,但在当时的经济体制下和实际情况下,仍发挥了较好的作     

谈国家审计对内部审计结果的利用

《中华人民共和国国家审计基本准则》第23条规定:“审计组和审计人员实施审计时,可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果。”因此,如何对内部审计工作质量进行认真研究和评价,及时处理“核实确认”时可能遇到的各种问题,就成为摆在国家审计机关和广大审计人员面前的一个现实问题。本文就此加以探讨。 一、国家审计人员要提高对利用内部审计结果作用的认识 审计机关和审计人员应认识到,利用     

企业内部审计的现状与对策

一、我国企业内部审计的现状自1982年我国开始实行审计监督制度以来,我国内部审计制度体系及组织机构体系不断完善,有力地推动了我国内部审计事业向前发展。但是不可否认的是,我国内部审计在法规制度建设、机构设置、工作重点、审计内容的深度及广度、审计方式等方面,仍存在无法适应现代企业制度要求的地方。     

国有企业和民营企业内部审计比较分析

民营企业在不断发展和壮大中,对加强内部管理提出了更高的要求,一些民营企业也和国有企业一样建立了内部审计组织。由于国有企业和民营企业的组织环境受到了不同的外在因素(包括国家关于企业设立、经营管理、财务会计管理、税务管理、破产处置等法律法规和内部审计制度)和内在因素(包括产权属性和公司治理属性等)的影响,它们的内部审计在审计动因、审计目标、审计内容、审计职能和审计机构与管理体制等方面存在着一定的差异。本文拟就上述项目对国有企业和民营企业内部审计进行比较和分析,以便更好地理解国有企业和民营企业的内部审计,做好…     

中澳国家审计机制比较研究

本文将我国的国家审计制度与历史更为悠久、发展相对完善的澳大利亚国家审计制度进行比较，取长补短，进而完善我国的国家审计制度。基于此，文章以中澳两国的审计法律法规和中澳两国审计署发布的公开报告为切入点，从三方面对中澳国家审计制度的内部运行机制进行分析比较，进而提出了设立国家审计委员会、改变审计费用的收付流程、完善审计结果公告制度等具体建议。     

国家治理与国家审计:基于国家建构理论的分析

基于福山的国家构建理论,本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析,认为国家治理与国家审计的互动主要是透过组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等四个决定制度供给的要素展开的。具体而言,组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的完善有助于国家审计的完善,同时国家审计通过对组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的反向作用改进国家治理。     

政府审计业务外包相关问题探讨

正政府审计业务外包是指政府将政府审计部门的审计任务全部或部分地交给注册会计师或者其他社会审计机构来实施。即根据政府审计工作的需求,将属于政府的审计项目以合同或者合约等方式交由社会审计机构,社会审计机构则按要求提供政府需求的审计服务,政府依照事先的规定向社会审计机构支付相应的报酬。一、我国政府审计业务外包的必要性(一)解决政府面临的巨大审计压力当前,政府审计工作中面临最严峻的问     

我国政府审计公告制度中存在的问题及其对策

审计结果公告制度改变了国家审计机构和外部之间的沟通模式,对改变国家行政方式,形成廉洁高效的政府,具有重要作用。但是,由于受转型期我国审计体制的影响以及审计公告制度本身的不完善,我国审计公告制度存在很多问题,如法律体系不完善、不能有效跟踪整改情况,公告的内容、形式随意性较强等,本文从完善立法、加强审计质量监控、细化审计公告标准、建立信息反馈机制、加强责任追究制度等方面提出了一些建议。     

孝感市审计局:五项措施实现国家审计与内部审计联动

近年来,湖北省孝感市审计局积极指导内部审计在转型与发展上下工夫,通过制定五项措施建立国家审计与内部审计联动工作机制,充分发挥内部审计"免疫系统"功能作用。一是建立内部审计年度计划指导制度。每年初,制定下发全市年度内部审计工作要点,加强对内部审计单位年度内部审计计划、工作重点等方面的指导,并建立健全全市内部审计机构、人员、制度建设、审计项目、人员培训等工作情况数据库,及时掌握各部门、各单位内部审计工作开展情况,夯实基础,指导内部审计工作有序开展。     

中华人民共和国审计署令 第4号 审计署关于内部审计工作的规定

第一条为了加强内部审计工作,建立健全内部审计制度,根据《中华人民共和国审计法》等有关法律,制定本规定。第二条内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。第三条国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位,必须设立独立的内部审计机构。法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位,可以根据需要设立内部审计机构,配备内部审计人员。…     

我国国家审计体制改革探讨

<正>一、我国国家审计体制的现状国家审计体制一般指国家根据社会经济发展的需要,通过《宪法》、《审计法》等法律法规和各种规章制度,将审计机关中各层次,各部门之间关系制度化的表现形式。一般来说,审计体制的构成要素包括审计机构的隶属关系、服务对     

基于协同理论的国家审计、内部审计、 社会审计的协作研究

基于协同理论,以促进国家审计、内部审计、社会审计协作共生,实现国家审计、内部审计、社会审计整体增值为目标,本文从强化管理体制机制协同、建立业务统筹机制、建立审计信息成果共享机制、完善审计采购服务机制、建立审计机构信息查询平台、建立协同审计管理办法、建立审计风险防控机制七个方面提出可行性方案,绘制了审计人才动态管理流程图...     

浅谈电力企业内部审计存在的困难与对策

<正>一、内部审计机构在电力企业中发挥的作用电力企业中的内部审计机构一般设置财务审计、经济责任审计、营销审计、工程审计等岗位,通过开展财务收支审计、中层干部经济责任审计、内部控制制度审计、营销管理审计、各类工程全过程审计等各种类型的审计工作,对企业经营管理的各个     

国家审计职业化建设与人力资源管理流程再造

一、国家审计职业化内涵与模式选择审计职业化的基本内涵,体现在两个层面:一是特有的审计职业状态。包括审计职业专门的知识结构、特殊的技能方法、特定的社会地位、独特的思维模式等。二是完备的职业制度体系。包括职业准入制度、资格考试制度、职业等级制度、职业准则制度、绩效考评制度、职业激励制度、监督     

中英内部审计制度之比较

内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的经营,它通过系统的方法,评价和改进风险管理、控制和管理过程的效果,帮助组织实现其目标。中英两国有不同的社会政治经济制度,因而在内部审计的业务内容和组织形式等方面各有独特之处。一、英国内部审计制度(一)内部审计的产生与发展现代内部审计是在20世纪40年代以后发展起来的,1948年英国在伦敦成立了国际内部审计师协会的分会,即英国内部审计师协会。该协会的成立大大促进了英国内部审计的发展。(二)内部审计机构英国内部审计的形式有三种:由公司内部设置的审计…     

现代企业制度下的内部审计性质探析

内部审计是由本单位或本部门的审计机构或审计人员实施的审计。随着我国现代企业制度的逐步完善，企业的内部审计性质相应地发生了变化．它不再从属于国家审计的监督、评价体系，而是转变为现代企业管理职能的重要组成部分，在审计组织体系中所起的作用日益重要。     

国家审计工作科学化初探

随着经济社会和审计工作的不断深入发展,国家审计工作科学化的重要意义越来越凸显。国家审计工作科学化命题的提出,其根本目的在于适应形势的变化对国家审计工作提出的新要求,不断探索、掌握和运用审计规律,从更高层面思考国家审计工作,用科学的理念、科学的制度、科学的方法来推进国家审计工作不断发展。本文在研究国家审计工作科学化内涵的基础上,分析了我国国家审计工作在科学化的道路上已取得的成绩和当前面临的问题,并从审计理念、审计法律制度体系、审计业务管理、审计技术与方法和审计人才队伍建设等五个方面提出了提升国家审计工作科学化水平的路径。