加强“天保”工程财政资金政府采购工作的对策

按照黑龙江省人民政府办公厅《关于印发黑龙江省政府政府采购管理暂行办法的通知》（黑政办发[２０００]１４号）的文件精神，黑龙江森工总局从２００１年起对使用“天保”工程财政资金的单位开展了政府采购工作。有关情况如下：一、政府采购的一般程序“天保”工程实施单位于每年１２月末向省森林工业总局报送下年度天保资金的设备购置、修缮费（单项价值超过５万元的）申请计划。设备购置、修缮费各项预算编制额度不得超过上年度天保资金分各项补助（管护费、教育、卫生、公检法）额的２０％。不准超标准超计划自行购置固定资产和进行房屋…     

“天保”资金实行“报账制”核算形式的几个问题

按照黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则〈试行〉》的通知要求，自 2001年 1月 1日起，各“天保”工程实施单位，财政资金一律实行“报账制”核算形式，即将森林管护、教育、卫生、公检法司、养老保险费等“天保”经费基层单位的财务全部统一纳入林业局财务科，实行集中统一管理与核算。这对“天保”资金管理、专款专用有着非常重要的意义。通过几个月的实施运作，出现几个值得我们思考的问题。 一、国家“天保”资金到位较晚影响了“报账制”实施 国家每年“天保”经费都不是年初拨款，而是在 5－ …     

森林抚育项目资金管理与会计核算

<正>开展森林抚育工程是提高森林质量、增强森林生态功能、建设现代林业的重要途径。随着二期天保工程的启动,森林抚育项目也将是天保工程实施单位在今后一段时间内的主要营林工程。鉴于此项工程在资金管理及会计核算上有一定的难度,同时天保工程单位多年没有进行木材生产与销售的核算,本文就此项工程的资金管理、会计核算、账务处理做简要梳理。一、预算管理项目资金结构及下达方式:根据国家出台的《森林抚育补贴试点管理办法》,国家天保工程区     

实行会计集中核算 强化“天保”资金管理

为了加强天然林保护工程财政资金管理,专款专用,单独核算。确保天然林资源保护工程顺利实施,提高天保资金使用效益。根据山西省林业厅转发财政部《关于印发〈天然林保护工程财政资金管理办法〉的通知》和《关于印发天然林保护工程财政资金会计处理的规定的通知》,经局党委研究决定,自２００１年１月１日起,对“天保”财政资金实行集中核算,统一管理。即将森林管护事业费、养老保障补助费、社会性支出及下岗分流安置费等“天保”经费支出全部集中到林业局财务科集中核算,统一管理。现将实施的具体办法及体会介绍如下：一、设立管理中…     

黑龙江森工加强资金管理的几点做法

<正>为了认真贯彻党的十八届三中全会精神和党的群众路线实践教育活动的要求,确保国家"天保"二期工程相关政策规定落到实处,依据财政部《天然林保护工程财政资金会计核算办法》、财政部《关于印发天然林保护工程财政资金会计处理规定的通知》、财政部、国家林业局《关于印发天然林资源保护工程财政专项资金管理办法的通知》和财政部、国家林业局关于印发《中央财政林业补助资金管理办法》等有关文件的精神,针对目前森工企业     

实行会计集中核算强化"天保"资金管理

为了加强天然林保护工程财政资金管理,专款专用,单独核算.确保天然林资源保护工程顺利实施,提高天保资金使用效益.根据山西省林业厅转发财政部<关于印发〈天然林保护工程财政资金管理办法〉的通知>和<关于印发天然林保护工程财政资金会计处理的规定的通知>,经局党委研究决定,自2001年1月1日起,对"天保"财政资金实行集中核算,统一管理.即将森林管护事业费、养老保障补助费、社会性支出及下岗分流安置费等"天保"经费支出全部集中到林业局财务科集中核算,统一管理.现将实施的具体办法及体会介绍如下:     

加强"天保"工程财政资金政府采购工作的对策

按照黑龙江省人民政府办公厅<关于印发黑龙江省政府政府采购管理暂行办法的通知>(黑政办发[2000]14号)的文件精神,黑龙江森工总局从2001年起对使用"天保"工程财政资金的单位开展了政府采购工作.有关情况如下:     

进一步加强天保资金管理的建议

2001年国家财政部下发了<天然林保护工程财政资金管理规定>和<天然林保护工程财政资金会计处理规定>,黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的<黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则>.几年来,从伊春林区实际执行的过程和结果来看,国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性,对于规范天保财政资金的管理,完善会计核算,以及有效发挥天保资金的使用效益建立了科学的理论支撑体系和制度保障,有力地推进了天然林资源保护工程的深入实施.但由于各天保工程实施单位的具体情况不尽相同,不可避免的在资金管理以及会计核算方面产生与自身实际相关的个性问题;同时,现行的管理规定在个别环节上与<事业单位财务规则>还难以形成有效的衔接.下面结合伊春林区的实际情况,就进一步规范和完善天保财政资金管理提出一些想法和建议.     

严管“天保”工程资金的几点措施

“天保”工程资金是国债资金，是人民的血汗钱，我们必须对他负责。这个“负责”不仅仅是保证“天保”工程资金不被人为挤占、截留和挪用，更主要的是保证资金的使用要有效益，而且要有高效益，钱花了就要出成果，钱花了不出成果不行。我认为要管好用好“天保”工程资金，使“天保”工程保质保量按期完成，必须采取以下几项措施：一、要使全体“天保”工程资金管理者和使用者真正认识到实施“天保”工程的单位不是行政事业单位，实施“天保”工程决不是把原来的森工采运企业改为吃财政预算资金、吃事业经费的行政事业单位。“天保”工程资金…     

天然林资源保护工程财政专项资金管理办法

第一章 总则 第一条为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）财政专项资金管理,提高天保工程财政专项资金（以下简称天保资金）使用效益,保障天保工程顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》,国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》）和有关法律、法规,制定本办法。     

现行制度下国有林场固定资产核算的问题及建议

正山西省省直林管局是林业厅直属生态公益性事业单位,共有九大林管局。九大林管局所辖森林是全省森林资源的主体,是山西省重要的生态屏障。实施天保工程以来,林区的经营方针、经费来源发生了深刻变化,导致固定资产核算出现了许多问题。一、场圃会计制度的局限性省直林管局一直执行《国有林场与苗圃财务会计制度》,沿用至今其局限性日益显露。木材采伐时期,林场作为事业单位实行企业化管理,执行《国有林场与苗圃财务会计制度》这     

谈天保工程资金的内部控制

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善21世纪中国的生态环境,实施国民经济和社会可持续发展战略而推出的一项重大举措,是一项"功在当代,利在千秋"的德政.从1998年试点到现在,国家每年对天保工程的投入不断加大,而这些都是在国家财政资金有限的情况下挤出来的"巨额"资金.为了管好用好这些资金,财政部也相继推出了<天然林资源保护工程财政资金管理规定>、<天然林资源保护工程财政资金会计规定>等一系列资金管理的法规制度.这些规定虽然在天保资金管理方面发挥了许多积极的作用,但是仍然存在许多不尽人意的地方,究其原因,根本之处在于天保资金的内部控制制度不健全、不完善.本文试图就天保资金使用存在的问题以及建立健全天保资金的内部控制制度做一些探讨.     

云南省天然林资源保护工程项目和资金管理暂行办法

［编者按］为了规范天然林保护工程项目和资金管理，云南省林业厅天然林保护工程办公室制定了《云南省天然林资源保护工程项目和资金管理暂行办法好发省内各建设单位，使天保工程管理从开始起步就规范化、科学化、制度化。现将该管理办法介绍如下，供各地参考。第一章总则第一条为加强云南省天然林资源保护工程（以下简称天保工程）的项目和资金管理，确保工程建设顺利实施，提高工程质量和资金使用效益，根据国家有关文件规定，结合云南省实际，特制定本办法。第二条为切实加强天保工程项目的组织领导，明确责任，实施无保工程的地（州、市…     

加强"天保"工程资金审计监督努在必行

1998年9月森工企业全面停止采伐森林资源,标志着天然林保护工程启动."天保"工程资金是财政预算内基本建设资金,政策性强,涉及面广,理应接受国家审计机关审计及有关部门检查监督.作为林业主管部门特别是处于中间环节的省级林业部门,如何管好用好资金是"天保"工程的重点.现结合审计实践就"天保"工程资金管理问题谈点看法.     

天保工程专项资金使用问题及对策探讨

国务院批准实施天然林资源保护工程以来,全国各天保工程区在项目建设过程中取得了很大的成绩,积累了很多经验,国家投入环境保护和林业建设的资金也越来越多。这些资金取之于民、用之于民,是我们保护环境的资金,更是为子孙后代造福的资金。如何解决天保工程专项资金使用方面存在的问题,严格执行国家对天保资金管理方面的规定要求,建立健全天保资金管理与使用的规章制度,是进一步巩固天保工程阶段性成果,保证天保工程有序、规范、健康进行的关键所在。一、天保工程专项资金使用方面存在的主要问题1.专项资金不专用。实施天保工程以来,国家每年…     

完善财政资金管理规定 推进天保工程顺利实施

最近,财政部对2000年制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》(财农[2000]151号,以下简称“原规定”)进行了修订,并以财农[2006]223号文件将修订后的资金管理规定(以下简称“新规定”)印发各地执行。“新规定”的颁布和实施,有利于进一步规范天保工程财政资金管理,推进天保工程顺利实施。一、“新规定”修改的背景和过程为加强天保工程财政资金管理,提高财政资金的使用效益,财政部于2000年印发了“原规定”。“原规定”对规范天保工程财政资金的分配、使用、管理和监督起到了重要作用。随着天保工程的深入推进,“原规定”已不适应形势发展…     

国家项目资金购置村集体固定资产的核算

近年来,随着农村经济发展和国家支农惠农政策的实施,集体经济组织自购或接受捐赠的固定资产较多,资产总值也逐年增加。但由于国家项目资金结算方式的不统一,以及集体经济组织固定资产购置方式的多样化,对核算固定资产带来诸多新问题。实行项目资金报账制的村,村级无法取得支出单据入账;而接受捐赠固定资产的村,也因信息不畅难以对固定资产定价。如何对用国家项目资金购置村集体经济组织固定资产进行核算,防止资产流失,本文作如下探讨。     

完善财政资金管理规定推进天保工程顺利实施

最近,财政部对2000年制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》（财农[2000]151号,以下简称“原规定”）进行了修订,并以财农[2006]223号文件将修订后的资金管理规定（以下简称“新规定”）印发各地执行。“新规定”的颁布和实施,有利于进一步规范天保工程财政资金管理,推进天保工程顺利实施。     

进一步加强天保资金管理的建议

2001年国家财政部下发了《天然林保护工程财政资金管理规定》和《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则》。几年来，从伊春林区实际执行的过程和结果来看．国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性．对于规范天保财政资金的管理，完善会计核算．     

改进事业单位固定资产管理与核算的意见

<正>一、事业单位固定资产管理与核算存在的问题(一)固定资产购置标的上存在盲目性。一些事业单位在购置固定资产特别是项目资金上的固定资产时,盲目求大求全,对设备购置成本、预期收益不加分析或不科学分析,主观随意性较大,追求"高精尖"、"功能全",盲目提前更新,使许多大型设备购置费用过高,而很多设备对使用者的专业技术水平有要求,往往花费很多资金,但没有相应的专业操作人员,使设备使用率过低,甚至完全闲置。另一方面,固定资产购进后直接由各科室掌管使用,其他科室无权使用,无法实现资源共享。为了满足各自需要,各科室重复购置固定资产,这又造成了很大浪费。