森林抚育补贴试点资金管理的实践与思考

森林抚育补贴试点工作是我国继建立森林生态效益补偿基金制度后林业政策的又一重大突破，这标志着森林抚育补偿机制的正式建立，是天保工程的延续和补充，是进一步提高林分质量、改变重采伐轻抚育现状的重要途径，是增加林区职工收入的有效方法，也是国家公共财政支持生态建设、满足人民群众对林业多功能需求的重大举措，其意义深远。因此，森林抚育补贴试点资金管理工作很值得我们林业企业在实践中不断地去思考，并积极探索和总结经验。     

森林抚育项目资金管理与会计核算

<正>开展森林抚育工程是提高森林质量、增强森林生态功能、建设现代林业的重要途径。随着二期天保工程的启动,森林抚育项目也将是天保工程实施单位在今后一段时间内的主要营林工程。鉴于此项工程在资金管理及会计核算上有一定的难度,同时天保工程单位多年没有进行木材生产与销售的核算,本文就此项工程的资金管理、会计核算、账务处理做简要梳理。一、预算管理项目资金结构及下达方式:根据国家出台的《森林抚育补贴试点管理办法》,国家天保工程区     

落实完善林业补贴政策 加快推进湖南林业发展

在财政部和国家林业局的关心支持下,2009年湖南省被列为国家森林抚育试点省份,2010年进一步扩大为国家森林抚育补贴、造林补贴和林木良种补贴试点省份。两年来,我省紧紧围绕试点政策的目标和要求,认真组织开展试点工作,积极筹措资金,加大投入力度,不断总结和完善补贴试点政策措施,充分发挥补贴资金引导作用,使补贴政策成为加快推动我省林业发展的助推器。     

森林抚育补贴试点的实践与探索——四川省阿坝州案例

森林抚育补贴试点是我国继建立森林生态效益补偿基金制度后,林业政策的又一重大突破。文章介绍了四川省阿坝州开展森林抚育补贴试点的指导思想、原则、任务与范围。试点的主要方法及工作措施,包括强化组织领导、科学规划设计、严格质量监控、资金直达管理等。截至2011年1月,全州完成森林抚育补贴试点任务6666.8hm2总投资1000.2万元。在总结经验基础上,分析了试点工作存在的主要问题,提出相应措施和政策建议。     

中央财政造林和森林抚育补贴项目的实践与思考

<正>财政部和国家林业局从2010年开始,在山西省分别启动中央财政造林补贴项目和森林抚育补贴项目。实施5年来,累计安排造林补贴任务182.6万亩,投入资金3.98亿元;安排森林抚育任务436万亩,投入资金4.93亿元。项目实施以来经过严格的县级自查、省级验收、国家级核查,面积核实率和合格率均达到国家标准,取得了显著成效。现将有关情况汇报如下:一、主要经验和做法     

加强森林培育是东北重点国有林区可持续经营的基础

森林培育是林业的永恒主题。东北林区是重要的生态屏障,也是重要的木材生产战略基地。实施天保工程后,森林培育的扶持政策仍然缺位,措施不力。要长期坚持科学培育,合理利用,促进天然林顺向演替,实现天然林可持续经营。措施:建立森林科学经营体系,实施分类经营;深化体制改革和机制创新,解决经营主体经营权;完善森林调查方法,强化森林经营方案的法律地位;总结经验教训,加强森林抚育管理。建议:延长天保工程期,把重点落到森林培育上;建立森林抚育专项资金;改革森林抚育采伐限额管理制度;加强育林基金管理;依法编制和执行森林经营方案,完善法制保障体系。     

像耕田一样耕山像种菜一样种树——全省森林抚育经营试点工作现场会在建德召开

为扎实开展森林抚育经营试点工作，积极探索森林抚育经营的有效方法和途径，大力提高我省森林质量和生态功能，加快推进“森林浙江”建设，5月21—22日，省林业厅在建德市召开了全省森林抚育经营试点工作现场会。省林业厅厅长楼国华，省政协常委、社法委主任方泉尧参加会议并讲话，省政府参事于涟出席会议。会议由省林业厅副厅长杨幼平主持。     

批量汇划功能的不足及改进建议

正在实际资金支付过程中,由于管理制度、系统功能、操作流程和有效支付等方面的不完善或不明确,导致批量汇划功能在基层网点使用率不高,未能充分发挥其应有的作用,亟需完善。批量汇划功能是农发行根据客户需求,借鉴同业经验,在现有资金支付功能的基础上研发的一种新的业务汇划方式。它的上线不但拓宽了农发行资金支付手段,进一步提高了农发行客户服务水平,也为农发行切实履行政策性银行职能、充分利用政策优势和独特资源提升经营绩效提供了有力的技术支持。但在实际资金支付过程中,由于管理制度、系统功能、操作流程和有效支付等方面     

基于低碳经济的森林抚育经营问题研究

基于低碳经济的视角,对与低碳林业密切相关的森林抚育经营问题进行分析,探讨了低碳经济下发展森林抚育的必要性、实施森林抚育的方式以及森林抚育对低碳林业的贡献,并对低碳经济下森林抚育的效益进行了价值分析,提出了低碳经济下通过政策支持、科技支撑、建立补贴机制、制定科学的森林抚育方案等措施开展森林抚育的新思路。     

创新服务机制 强化服务功能

目前,磐安县累计完成森林抚育4.6万亩,其中,中央、省以上森林抚育补贴试点项目3.53万亩,黄檀、园塘两个国有林场已实施森林抚育1.1万亩。回顾国有林场森林抚育工作,主要体现在5个方面。 层层落实责任。实施森林抚育补贴试点项目,能有效地解决国有林场中幼龄林分多,林种结构单一,森林生态效益、经济效益和社会效益不佳等问题。     

论处理好企业一支笔审批与财务管理制度的关系

正为了加强企业财务管理,企业内部建立了各项财务管理制度,尤其是建立各种牵制制度,如实行资金一支笔审批制度、民主理财制度、大额资金管理制度以及财务刚性预算管理制度等,多数企业都能处理好各项管理制度的关系。但据笔者调查,有些单位仍然存在很多问题,集中体现在要坚持一支笔审批制度,就不能坚持好民主理财制度,就不能坚持好大额资金管理制度,就不能坚持好财务刚性预算管理制度。有时把它们放在对立面来处理,造成有些企业民主理财制度、大额资金管理制度和财务刚性预算制度不能有效地执行。     

森林抚育补贴试点检查验收管理办法(试行)

第一章总则 第一条检查目的 为加强森林抚育补贴试点管理与监督,掌握全国森林抚育试点开展情况,监测和评价森林抚育补贴试点的实绩与成效,为科学管理、科学决策提供依据,全面推进全国森林抚育工作,特制定本办法.     

《关于国营企业资金管理制度改革若干问题的规定(征求意见稿)》的说明

一、国营企业资金管理制度改革的必要性和迫切性改革开放以来,我国国营企业资金管理制度改革取得了很大的进展。目前,转换企业经营机制,深化企业改革,尤其是小平同志讲话传达后,各地区和部门都在探索企业改革新思路,制定了不少新的政策、措施,企业资金管理制度改革面临着一系列的新情况、新问题。主要有:     

“天保工程”公益林建设会计核算有关问题的建议

自党中央、国务院针对我国生态环境状况及实现林区可持续发展的要求作出实施天然林保护工程这一重大决策以来,各有关部门陆续制定了一系列的方针、政策及相应的核算办法,以确保天然林保护工程资金的有效使用。 天然林保护工程公益林建设包括人工造林、人工促进、封山育林、森林抚育及苗圃设施五个建设项目。这些建设项目虽属营林生产,要按营林生产作业规程去组织生产,但按财政部财基字 [1999]92号《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》的文件要求,又必须按着国家预算内基本建设资金管理的有关规定进行会计核算,因此在实施过…     

管理制度对我国农田水利政府投资效率的影响——基于我国山东省和台湾省的比较分析

本文认为管理制度对农田水利政府投资的效率具有重大影响。通过对我国山东省与台湾省农田水利四种管理制度模式的比较研究发现,"准公共部门管理制度"能够满足用水户的需求、合理安排公共投资资金,是最高效的管理制度,"联合管理制度"与"公共部门管理制度"次之,"用水户管理制度"最差。如果"十二五"期间,我国广泛采取准公共部门管理制度,则为完成农田有效灌溉面积新增4000万亩,仅需政府投资13019亿元。因此,建议将当前盛行的用水户管理制度向准公共部门管理制度转变。     

国有林场森林抚育存在的问题及对策

森林抚育间伐是森林主要的经营管理措施之一,对国家实施森林抚育工程以来吕村林场森林抚育工作进行总结,系统分析存在问题,提出开展森林抚育工作的几点对策建议,为今后的森林抚育工作更加完善,更好的培育森林资源提供参考。     

森林抚育补贴政策的收入效应分析——基于东北、内蒙古职工家庭的调查

利用东北、内蒙古国有林区1144个样本职工家庭调查数据,分析了森林抚育补贴政策对职工家庭收入的影响。描述性分析表明森林抚育补贴政策的覆盖面较小,在当前情况下该政策并不能提高职工家庭收入;OLS和PSM估计结果也表明森林抚育补贴政策没有提高职工家庭收入的效应。建议有关部门将低收入家庭、转岗分流安置人员优先作为森林抚育政策受益的目标群体,使得森林抚育补贴政策能够尽快惠及这部分群体,进而显著提高其家庭收入。     

浙江省森林抚育补贴试点调查与分析

森林抚育补贴试点工作是我国继建立森林生态效益补偿基金制度后林业政策的又一重大突破,也是国家公共财政支持林业生态建设、满足人民群众对林业多功能需求的又一重大举措。通过对浙江省开化县和龙泉市森林抚育试点补贴工作的7个案例的分析,对森林抚育成本进行了测算,探讨了浙江省实施森林抚育补贴政策的补贴标准、补贴对象、抚育强度、抚育规模、抚育频率、抚育实施主体以及抚育剩余物处理等问题,提出了提高中央财政对森林抚育补助标准等政策建议。     

加强小陇山林区森林抚育的管理措施

森林抚育管理是加强森林培育、帮助林木生长的重要工作,有助于提高森林质量,提高森林资源利用效率。通过了解小陇山林区森林抚育管理工作现状,分析当前森林抚育管理工作面临的难题,探讨如何落实相关森林抚育管理工作,以期为相关林业管理人员提供工作参考。     

江西省林业项目资金管理的经验及对中央财政林业补助资金管理的建议

<正>在财政部、国家林业局的关心和支持下,我省自2010年起,陆续实行造林补贴、森林抚育补贴等中央财政资金补贴林业项目试点,通过几年的实践,现将我省在项目资金使用和管理过程中取得的一些经验做法,以及《中央财政林业补助资金管理办法》(财农[2014]9号)(以下简称《管理办法》)印发后,在管理中发现的一些问题以及针对这些问题的意见与建议汇报如下:一、林业项目资金管理的做法和经验