医养结合养老服务模式解析

从2013年国发35号文件首次提出“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”以来,医养结合愈演愈热.在2017年的十九大报告及2018年政府工作报告中,均再次提出要“推进医养结合”.为了深入践行医养结合,为老年人谋福祉,我们有必要对医养结合模式进行深入解析,正确理解其内涵及实现形式.     

“医养结合”养老服务模式发展困境及其对策研究

人口老龄化进程的加快与老年人口对医疗服务需求的增加使得"医养结合"养老服务的发展成为必然趋势。但其在发展实践过程中面临着人口老龄化形势严峻、医养分离与资源对接困难等诸多困境,制约其发展的因素主要体现在理念、政策、制度、人才等方面,可以通过改变养老观念、施行优惠政策、优化政府职能、整合人才队伍、建立护理保险制度等方式加以完善,从而推动"医养结合"养老服务模式的发展。     

问题与出路:养老机构发展医养结合服务的路径建构

发展医养结合事业是落实国家"健康中国"战略的重要内容。文章以广西桂林市T养老机构为案例,探讨养老机构发展医养结合服务的问题与出路。调查发现,养老机构发展医养结合服务目前存在如下问题:与医疗机构的合作不通畅;管理体制不完善;资金来源渠道单一;人力资源不足且专业性较低。要解决这些问题,需将医养结合机构纳入医疗卫生服务体系;理顺医养结合管理体制;丰富筹资渠道、提高人才待遇;加强医养结合服务专业人才培养。     

嘉兴市养老服务医养融合发展研究

嘉兴推进养老服务医养融合方式有其内在的必然性,现有的医养融合模式有内设型、外引型、合作型、辐射型四种;从现有的医养融合养老服务发展状况来看,还存在着养老机构和医疗机构缺乏统筹设计、公立医养融合养老机构服务资源有限、民办的医养融合养老机构定位单一、医养融合养老机构的服务内容和标准还未厘清、相关专业技术人才不足等问题,必须加强规划,促进医养资源的融合,合理推进存量医养资源转向医养融合养老护理领域,加大对社会资本兴办医养融合养老机构的支持力度,抓紧出台医养融合养老服务范围与行业标准,积极探索医养融合养老机构人才要素的保障。     

医养结合养老服务供给主体角色定位及财政责任边界

医养结合养老服务产品属性的多样性,决定了多元主体合作供给服务是其必然路径。明晰政府提供医养结合养老服务的财政责任边界,需要厘清政府、市场、社会的边界,处理好三者的互动关系。政府承担的财政责任依据服务对象的类型、服务的属性划分来确定。针对政府兜底保障对象的福利性基本服务、低收入失能老人的非营利性基本服务、一般服务对象营利性非基本服务,政府分别承担完全、部分、适度补贴的责任。政府主要承担基本生活照料和基本医疗护理康复服务的财政责任,利用公办医养结合机构或购买服务的方式提供相关服务;社会组织和市场组织主要承担精神慰藉、权益保障与社会参与类服务的供给责任,政府给予适度的财政补贴、引导和支持。     

养老机构开展"医养结合"的阻碍及对策研究 ——基于对广州的实地调查

人口快速老龄化背景下,养老机构开展"医养结合"的政策实践受到了学界的广泛关注。经实地调查,广州市养老机构提供医疗服务的形式多样,主要以健康咨询和检查为主,并能引入社会力量协同合作。与此同时,养老机构在开展"医养结合"时,却也面临着医养服务属性不明、促"合"政策不完善、医养专业人力资源匮乏和公众认知不足与支付能力薄弱等现实阻碍。对此,可以通过明确医养服务性质、构建新型医养联合体、加快机制与政策创新、加强医养专业人才培养和加大宣传推广等方式予以破解,进一步推进养老机构开展"医养结合"。     

扬州医疗养老融合发展研究

随着我国人口老龄化程度的加深,养老服务愈加成为一项朝阳产业。这就需要我们加强医养结合养老服务新模式的研究,以满足老龄化社会的养老需求。本文针对扬州医疗养老融合发展的现状、存在的问题,提出相应的策略,多举措、多形式推进扬州市医养深度融合发展,努力让老年人生活幸福、健康长寿。     

农村社会养老保险基金多渠道筹集探讨

个人交纳为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持是我国筹集农村社会养老保险基金的基本原则.实践证明,这种筹资形式已经很难承担起农村社会养老保险的职责,必须多渠道筹集农村社会养老保险基金.     

中国养老保险制度的改革与完善

由于中国目前的养老保险制度存在基金收不抵支,费基流失,混帐管理,调整机制不合理等问题,再加上退休年龄提前,个人帐户支付期偏短,使由社会统筹模式向个人帐户模式的改革困难重重。应着力于对“中人”、“老人”养老金支付风险的化解,金融风险的规避,长寿支付风险的化解以及“中人”个人帐户的做实。     

经济社会发展与农村养老制度变迁

家庭养老是我国农村传统的重要养老形式 ,但是伴随经济社会的发展 ,面临诸多难题与挑战。为填补农村养老的“半真空”状态 ,适应我国农村经济发展的需要 ,针对目前农村养老保险制度的现状 ,本文试图从制度构建、基金设立和城镇化等方面 ,探寻解决农村养老保险问题的新出路。     

论人口老龄化背景下养老保险基金的管理

世纪之交,我国加速进入了老龄化社会,经济体制改革和产业结构调整使离退休人员和城镇登记失业与下岗职工数量剧增,二者使我国现行社会保障基金支付水平与经济发展水平失调。人口老龄化已经开始冲击我国的社会保障制度,就养老保险制度而言,不论是现收现付制,还是部分积累制,都面临着巨大的基金压力。当前应该创新基金管理运营机制,完善规章制度,健全管理运营机构。严格地讲,政府对个人账户基金的管理运营,要在确保最高利率的同时,隔离市场风险。     

老龄化背景下的中国农村养老保险制度探析

中国的人口老龄化问题日趋严重。目前的养老保险主要针对城镇有固定收入的离退休人员，但对占老年人口绝大多数的农村来说，保险制度极不完善，受外部因素影响很大。农村养老保险制度的建立，关系到整个社会保障体系的完善，乃至整个社会的稳定。因此应借鉴国际成功经验，结合我国农村实际，构建有中国特色的农村养老保险制度。可供选择的对策，一是建立一个以基金制计划为核心的多层次养老金制度；二是完善养老保险制度的配套改革措施。     

构建我国农村养老社会保险体系的研究

解决农村养老负担问题是解决农民负担问题的重要内容。建立农村养老社保险是在家庭联产承包责任制所形成的农业生产基本格局下解决农村养老负担问题的现实选择，是农民享有国民待遇的具体体现，也是促进农村社会持续发展的客观要求。建立农村养老社会保险必须解决养老保险基金来源、养老保险基金的保值增值、养老保险基金的管理等问题。     

养老保险基金风险管理及可持续能力建设

提升养老保险制度的可持续性是当前我国养老保险制度建设的首要诉求。而作为养老保险制度可持续发展最根本的动力支撑点,则是养老保险基金的可持续性。因此,分析当前我国养老保险基金面临的风险及其成因,从而加强基金的风险管理,是确保和提升我国养老保险制度可持续性的根本前提。     

建立健全农村社会养老保险制度的思考

由于农村经济落后、城乡二元制度、农村社会养老保险的法律制度缺乏、基金投资渠道单一、管理体制没有理顺等原因,导致农村社会养老保险严重滞后。须通过走出农村社会养老保险制度建设的误区、加大对农村养老保险金的投入、颁布农村养老保险法等措施来建立健全农村社会养老保险制度。     

浙江农村建立社会养老保险制度的经济可行性分析

该文从宏观经济发展指标和农民家庭缴费能力两个方面对浙江农村建立社会养老保险制度的经济可行性进行分析后认为，浙江省总体上来说已经具备率先建立农村社会养老保险制度的经济条件。