动态与信息

<正>农业"三项补贴"改革工作全面推开近日,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》明确,2016年在全国范围全面推开农业"三项补贴"改革,即将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。全面推开农业"三项补贴"改革以绿色生态为导向,由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变.提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。     

价格支持亦或直接补贴:金砖国家农业政策改革趋向

新兴市场国家农业政策改革进程历来备受关注。利用经济合作与发展组织的生产者支持估计方法,分析金砖国家农业支持政策的结构特征可知,以市场价格支持为重心保护农业生产者、逐步加大直接补贴投入额度、注重强化农业知识创新和基础设施建设成为当前金砖国家农业政策调整的主要趋向。鉴于此,应稳步推进农产品价格支持向直接补贴转型;坚持科技兴农导向,提振农业可持续发展能力;制定差异化保护策略,提高农产品支持的针对性和有效性。     

完善农业补贴要“两平衡一协调”

正为提高农业补贴政策效能,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,2016年在全国全面推开农业"三项补贴"改革,将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴,变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。"三项补贴"改革是农业政策的又一次重大调整,事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展,要确保改革举措落     

中国农业补贴政策调整优化问题研究

中国农业补贴目前已成为农业支持保护的重要手段,对促进农业发展、调动农民生产积极性发挥了重要作用。但是,随着中国经济和农业发展转型,原有的农业补贴政策出现了新的问题。在深化农业供给侧结构性改革的背景下,中国农业补贴政策体系完善应借鉴OECD国家经验,从强化政策的系统性、提高政策的精准性、整合农业补贴资源和理顺市场与补贴关系等方面入手优化补贴政策体系。     

如何让绿色成为农业供给侧改革的源动力

<正>去年的中央农村工作会议提出,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足"量"的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足"质"的需求转变。推行绿色生产方式,促进农业可持续发展。绿色在推进农业供给侧结构性改革中将扮演关键角色。促进农业向绿色发展转型,实现农业可持续发展,保障从田间到"舌尖"的安全,以绿色、安全、高品质的农产品满足群众消费升级的需求,是我国农业供给侧结构性改革的关键。     

中国农业发展的转折性变化和政策走向

<正>我国农业正处于转型阶段,不仅包括从粗放、透支到集约、永续的资源利用方式转型,从"家家包地、户户种田"到经营权流转、适度规模的经营方式转型,而且包括从增产导向到竞争力导向的农业支持政策转型。以增产为导向的农业支持政策体系向以竞争力为导向的农业支持政策体系转型乃大势所趋。根据国内外农业生产成本和农产品价格对比关系的变化,借鉴发达经济体农业支持政策转型的经验教训,加快构建我国竞争力导向的农业支持政策体系,提高农业的综合效益和竞争力,是推进农业供给侧结构性改革的重要内容,也是实现我国农业现代化的必然要求。     

农业“三项补贴”改革探问

正近日,财政部、农业部印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。具体怎么改政策目标调整,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营2016年农业"三项补贴"将合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。一是支持耕地地力保护。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,     

代表委员话“粮食”

正"实践证明,发展专用品牌粮食,既保障粮食有效供给,又推动粮食产业科技创新、转型升级,符合粮食供给侧结构性改革的客观要求。建议国家出台发展专用品牌粮食的指导意见。首先,要改革完善发展专用品牌粮食的财政补贴政策,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,引导粮食补贴重点由收储环节逐步向生产环节过渡。其次,     

深刻领会习近平总书记重要讲话精神 扎实推进农业供给侧结构性改革

<正>推进供给侧结构性改革,是中央适应经济发展新常态作出的重大战略部署。农业供给侧结构性改革,是供给侧结构性改革的重要一环,是当前和今后一个时期我国农业经济工作的主线。推进农业供给侧结构性改革要坚持以习近平"三农"思想为指导,牢固树立新发展理念,以改革的办法推进农业结构调整和转型升级,着力提高农业发展质量和效益,加快农业现代化步伐,为经济社会发展全局提供基础支撑。深刻领会习近平总书记关于农业供给侧结     

要闻

正"农业支持保护补贴"今年将在全国范围推开为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业"三项补贴"改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。主要调整措施是:一是将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。二是将20%的农资综合补     

从不种地农民也能领取农业补贴谈起——兼论农业“三项补贴”改革后的补贴发放方式

转出土地不再从事农业生产的农民却领取根据农户土地承包面积发放的农业补贴,这引起了不小的批评。本文从补贴的分配效应、农地经营规模、非农就业、市场扭曲、基层政府的工作难度、WTO农业补贴规则、当前土地流转比例、农民心理感受和代际补偿性等方面,以当前实行的耕地地力保护补贴和适度规模经营补贴为例,讨论了按照承包面积发放补贴的合理性与局限性。研究发现,2016年中国农业"三项补贴"改革之后,实行的主要农业补贴项目的发放方式是恰当的。基于研究结论,对未来"十四五"期间的补贴发放方式提出以下建议:(1)耕地地力保护补贴继续在主要根据农户承包面积发放的基础上,压实耕地地力保护责任;(2)适度规模经营补贴继续在依据规模农业经营主体实际经营面积发放的基础上,采取更加多元灵活的发放方式;(3)其它按照土地面积发放补贴的项目参照农业"三项补贴"改革思路,对普通农户与当期生产面积脱钩,按照固定的基期生产面积进行补贴,对规模农业经营主体按照当期生产面积进行补贴,并将增量补贴资金向其适度倾斜。     

江苏领跑创意休闲农业

<正>推进休闲观光农业转型升级,大力发展创意休闲农业,是深化农业供给侧结构性改革的重要方向,也是推进现代农业发展及农民增收的有力支撑。江苏主动顺应现代农业发展要求,创意休闲农业异军突起,各地按照"以农业为基础、以农民为中心、以绿色为导向、以文化为灵魂"的要求,全面加     

美日欧农业补贴制度历史嬗变与经验鉴镜——基于速水佑次郎“农业发展三阶段论”

农业补贴是人类进入工业文明之后,由于农业与工业在力量对比上出现了逆转,为了调整工业化进程中农业发展所面临的诸多问题而出现的。速水佑次郎将工业化过程中农业发展所面临的问题划分为三个阶段:低收入时的"粮食问题优先阶段";中等收入时的"贫困问题优先阶段";高收入时的"农业调整优先阶段"。纵观业已实现工业化的美国、日本和欧盟等发达经济体农业补贴制度演变历程,其围绕农业发展的"三个阶段",历经多次调整已臻于完善,形成了管理严格、支付及时的大规模高效的农业补贴制度体系。在现阶段,我国应在适应农业经济发展阶段的基础上适时调整农业补贴制度,逐步从"黄箱"向"绿箱"转变,充分利用"绿箱"可能的补贴空间,并促使农业补贴逐步实现法制化与项目化以及更加倾向于对农业资源和生态资源的保护。     

农业“三项补贴”合并,不种粮就没补贴!

正近日,财政部、农业部联合印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(以下简称《通知》)。通知明确,2016年在全国范围全面推开农业"三项补贴"改革,即将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。     

上海“198”区域建设用地减量化的政策设计与探索

<正>上海作为国际性特大型城市,在转型发展和推进"四个中心"建设过程中,面临资源、人口、环境的"紧约束",建设用地规模接近极限,土地供需矛盾突出,土地利用布局和结构不合理,耕地保护形势严峻,生态文明建设需求迫切。为有效破解土地资源瓶颈,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神,深化土地制度改革,以土地利用方式转变促进上海转型发展,2014年初,上海市确立了"总量锁定、     

产业转型期水产养殖经营对策浅谈

<正>当前,我国水产业步入一个全新的发展时期,正在加速向"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展方向转型升级,迫切要求现代渔业要锁定提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民之目标,沿着健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业之方向,大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,走出一条产出高效、资源节约、环境友好的渔业现代化发展道路。在转型升级大潮之下,水产     

《全国农业现代化规划》提出渔业发展方向——健康养殖、合理捕捞、保护资源、做强产业

<正>近日发布的《全国农业现代化规划》中明确提出,"十三五"期间,我国渔业系统将着力推进渔业供给侧结构性改革,以五大发展理念为引领,以"健康养殖、合理捕捞、保护资源、做强产业"为方向,统筹推进水产养殖业、捕捞业、加工业、增殖业、休闲渔业五大产业协调发展和一二三产业融合。     

中国粮食价格支持政策调整建议:美国价格支持政策演化路径之借鉴

根据使用价格支持、直接补贴等的不同比例,把美国农业补贴政策的演变过程分为价格支持为主导、直接补贴比例逐渐提高、以及依赖价格和收入双重保险等三个阶段。透过不同发展阶段,透析美国价格支持政策的演化路径:在形式上从典型价格保护向挂钩的直接补贴转移;在内容上从简单的"价格"支持到"稳定价格"和"保证收入"的间接功能性补贴转移。借鉴美国经验,着眼中国现实,以保供给、促增收、调结构为目标,提出完善推广目标价格制度,完善农业保险、信贷等金融体系,从价格支持的功能出发尽量使典型的价格支持向挂钩补贴转移。     

完善支持政策 促进农民增收

<正>近日近日,国务院办公厅印发《关于完善支持政策促进农民增收的若干意见》,从四个方面对完善农民增收支持政策提出了明确要求方面对完善农民增收支持政策提出了明确要求。一是完善农业支持保护制度。通过加大农业基础设施投入加大农业基础设施投入,推进农业补贴政策转型,完善农业结构调整政策,改革完善     

浅析如何加快农业现代化建设

<正>农业农村现代化是实施乡村振兴的总目标。推进农业农村高质量发展,率先实现农业农村现代化,推动乡村振兴走在全国前列,是江苏省委省政府贯彻落实党的十九大精神,立足江苏"三农"实际,提出的目标任务。我们必须按照农业提质增效、转型升级的内在要求,以推进农业供给侧结构性改革为抓手,通过科技创新、产业提升、环境治理、规模经营和开放发展等举措,加快推进农业现代化建设。