大陆与香港金融合作的近况及短期效应分析

2003年6月底中央政府与香港特别行政区政府签署了《内地与香港关于建立更加紧密经济关系的安排》后，两地在金融领域的合作不断加快。本文在总结近一年来大陆与香港金融合作情况的基础上，发现短期内这些合作具有为人民币的回流提供合适渠道，便利个人消费等积极作用，同时也具有冲击内地金融企业的负面效应。     

试论转型期权威政府的经济职能

我国的社会主义市场经济是一种政府主导型市场经济，与之相应的是现代权威型政府，权威政府经济调控方式是宏观调迫使民微观调节的综合运用，权威政府经济调控体系是中央政府统一领导的，由中央政府和地方政府组成的两层调控体系，权威政府经济职能的优化，必将促进我国社会主义建设事业的发展。     

论地方财政职能及地方税收体系的建立与完善

论地方财政职能及地方税收体系的建立与完善吴美华一、社会主义市场经济体制下地方财政职能的界定一般认为政府财政有三个基本职能：资源配置、收入分配、稳定发展。经济学界认为中央政府相对于地方政府而言，在稳定发展及收入分配上应多发挥作用，地方政府在资源配置职能...     

政府在投资中的定位问题研究

本文首先在对新的投资体制进行分析的基础上，根据我国政府的政治职能、经济职能存在扭曲的特点，指出此次投资体制改革的决定在执行中可能存在的问题。最后，分别从提高中央政府在投资方面的宏观调控、规范地方政府的投资行为、分离政府的投资管理和项目管理职能几个方面对投资中政府的角色定位问题进行了研究。     

中央与地方关系的矛盾及其调适

中央与地方关系主要地表现为中央行政机关和地方行政机关的关系,即中央政府和地方政府的关系。中国现代化进程中,中央与地方关系难解之题在于,政治整合与效率动力之间冲突,集权与分权之间的冲突。本文主要从行政管理的职能的视角,对中央政府与地方政府关系的矛盾及其调适作一探析。     

从CEPA看政府管理方式的创新

中国内地与港澳更紧密经贸关系安排(CEPA)是内地与港澳实现全面区域经济合作的政府间制度安排。CEPA具有自由贸易协议性质，受国际经济法制约，它的精髓在于把两地的经济合作与交流提升到制度化建设的层面。文章认为，CEPA的内在要求是政府管理方式走向国际化和政府管理职能分化，并提出了创新政府管理方式的路径。     

高校辅导员的角色延展与职能探析

通过对新形势下高校辅导员的角色变化与职能拓展的分析，可以看出辅导员的角色出现了多重性、多元化发展的趋势：由过去单一的思想政治教育者角色发展成思想政治教育者、引路人、管理者、教育者、服务者、学者和研究员于一身的多重身份。     

国有资产管理体制的创新——解读党的十六大报告

党的十六大报告提出我国国有资产管理体制改革的新思路:政府职能上,政府的社会管理职能与国有资产管理职能必须有效分离;产权制度上,国有资产国家所有,中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责;管理模式上,国有资产管理应遵循管资产和管人、管事相结合的原则。     

福利国家的政府公共服务职能变迁--一个福利意识形态的视角解析

文章主旨在于探析福利意识形态与政府公共服务职能变迁之间的关系。通过对西方社会福利意识形态演变中国家角色转变的分析发现，政府公共服务职能的变迁实际上受到社会福利意识形态的价值引导，其变迁趋势表现为公共服务职能重心不断“下移”，这既是政府对民众社会福利需要的有效回应，也是构建服务型政府的目的所在。为此，我国的政府公共服务职能建设也应该考虑当前的社会福利意识形态，以为切实提高政府公共服务效能。     

当前中央银行对农信社有效监管的思路

当前，人民银行对农村信息社的监管存在服务与监管角色错位、监管职能软化等问题，应该加快农改办与人行分离的步伐，人民银行心须端正监管思想，明确监管的目的，调整监管办法，促使农村信用社自我完善和自我发展。     

非营利组织发展与政府职能转变的思考

我国实行改革开放以来,各类非营利性组织得以迅速发展,它们接管了大量的政府不再承担的社会事务,在教育、扶贫、社会福利和保障以及环境保护等广泛的社会经济领域发挥着重要的作用。由于非营利组织在向社会提供公共服务、创造就业机会等方面有其独特的优势,可以接替政府的职能,因此,我国非营利组织的发展对加速政府职能的转变将会产生重要而深远的影响。     

政府职能、市场机制与旅游产业集群发展

发展旅游产业集群是发展现代服务产业体系的重要内容．在旅游产业集群的形成和发展中,政府职能与市场机制的作用都不可或缺,各有发挥作用的空间．市场机制与政府作用之间是互补的关系,市场机制和政府职能的发挥在成本约束线下主要取决于市场运行成本和政府作用成本的比较。     

美国的政府绩效审计及其对我国的启示

介绍了美国对政府绩效审计涵义的理解及这一理解的最新变化,分析了美国政府绩效审计的特点及起到的作用。在此基础上,对中美政府绩效审计进行了比较研究,指出我国应充分学习和借鉴美国政府绩效审计发展中的先进经验,推动我国政府绩效审计的展开。     

论公共服务民营化与我国政府职能构建

公共服务民营化已是一股世界潮流。公共服务民营化的出现既是政府自身失灵的表现，也是救治政府治理失灵的一副良药。在我国，同样面临着公共服务民营化的现实问题。因此，探讨民营化自身的发展和政府在民营化中的作用，对于构建我国政府的公共职能，具有重要的意义。     

城市郊区化：世界城市化的发展趋势分析

世界城市化进程的发展过程中，郊区化趋势非常明显。英、美、澳、日四个发达国家分布雀文化背景不同的四个大陆，其城市化进程的模式不完全相同，尤其是后城市化阶段表现出的特点更加鲜明。对比分析发现，四个国家的城市化进程中在政府政策、城乡关系、不同规模的城市所起的作用等诸多方面存在着差别，英、澳、日等国的城市化进程中政府在投资、规划以及法律建设等方面的介入发挥着重要作用，而美国则是市场机制起主导作用的城市化模式。发达国家取得的这些经验对于我国的城市发展有非常重要的借鉴意义。     

后税费时代我国乡镇政府的职能研究——基于多元公共行政观的视角

目前。国内学者多用新公共管理运动中的企业家政府理论和新公共服务理论作为政府再造以及职能设置的理论依托．但是这二者又存在一定的抵触。针对我国后税费时代乡镇政府职能设置的现状,从多元公共行政观的视角出发,从政治、管理和法律这三个领域来重塑乡镇政府职能,目的是把我国的乡镇政府打造为兼具“小而能”特征的有效政府。     

我国非营利组织的薪酬模式设计研究

随着市场经济的发展和政府职能的转变,非营利组织开始承担原来一直由政府管理的社会公共事务的部分职责。合理有效的薪酬体系,可以激发员工的工作热情,提高工作效益,充分发挥非营利组织在社会保障建设中的积极作用。针对我国非营利组织及其薪酬制度的现状,设计出具有中国特色的非营利组织的薪酬模式是本文要探讨的重要问题。     

政府在宏观调控中的角色定位

有效的宏观调控可以促进经济健康、持续发展。从我国现阶段的宏观调控的不足来看,完善宏观调控的关键在于政府。政府必须明确自己在市场经济中的定位,加快职能的转变,建设公共服务型政府。     

民间统计组织管理模式

最近几年，民间统计组织在中国已取得了快速的发展，它具有三种管理模式：完全不管、完全管制和适当管制。随着民间统计组织的发展、成熟和完善，政府应转变自己的角色和功能，应从“管理者”转变成“服务者”，并用“服务”模式取代“管制”模式。     

社会转型中非政府组织与政府的和谐共进

在以现代化为基础的中国全方位的社会转型过程中，非政府组织因其独特的角色和功能，以及相对于政府的比较优势，理应在提供特定的公共服务、推进公民自治和参与意识、沟通公众与政府关系、激发创新精神以及推进民主化进程、孕育公民社会等各个方面发挥重要作用。但在我国政府主导政府与社会关系的权利分配格局中，非政府组织的功能受到局限，非政府组织和政府组织之间的良性互动与功能互补不足。实现非政府组织与政府的和谐共进，一方面需要政府放松管制，加强监督，为非政府组织开辟运作空间，提供制度支持；另一方面需要非政府组织提高治理水平、参政能力以及自身的公信力。